ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายวิชัย ล้ําสุทธิ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดระยอง พรรคประชาธิปัตย์ครับ ท่านประธาน ที่เคารพครับ ผมขออนุญาตหารือแสดงความคิดเห็นในเรื่องของร่างพระราชบัญญัติ องค์การอิสระเพื่อการคุ้มครองผู้บริโภค พ.ศ. .... ในวันนี้ เพราะว่าร่างพระราชบัญญัตินี้ เปึนร่างพระราชบัญญัติขององค์การอิสระ ซึ่งทุก พ.ร.บ. ทําไปทํามาก็จะมีองค์การอิสระ เกือบทุก พ.ร.บ. แล้วครับ ท่านประธานที่เคารพครับพอพูดถึงองค์การอิสระผมก็เห็นว่า สิ่งที่พวกเราร่างแล้วก็เสนอเข้ามาอยากให้องค์การอิสระเปึนองค์การอิสระที่แท้จริง ที่ไม่ถูกครอบงําจากฝ์ายการเมือง จากฝ์ายข้าราชการ แต่ว่าที่ผ่านมาองค์การอิสระทุกแห่ง ก็ยังจะมีการครอบงําอยู่บ้าง แล้วก็บางครั้งองค์การอิสระนี่สุดโต่งนะครับก็อิสระจริง ๆ แล้วก็ทําที่นอกเหนือไปจริง แล้วบางครั้งองค์การอิสระก็ใหญ่ใหญ่เกินไปที่พวกเรา จะเอามาคุ้มครองกับประชาชน ซึ่งร่างพระราชบัญญัตินี้นะครับ องค์การอิสระ เพื่อคุ้มครองผู้บริโภค ซึ่งร่างพระราชบัญญัตินี้ก็เห็นดีด้วยครับ เพราะว่าส่วนมากก็จะมี ร่างพระราชบัญญัติของรัฐบาล ร่างพระราชบัญญัติของ ส.ส. แต่ร่างพระราชบัญญัตินี้เปึน ร่างพระราชบัญญัติที่มาจากภาคประชาชนด้วย นี่ก็ถือว่าเปึนนวัตกรรมใหม่ซึ่งมี ภาคประชาชนเข้ามาด้วยแล้วก็ทําหนังสือมา ๒ เล่มให้พวกเราดูสวยมากครับ อันนี้ก็เปึน ร่างพระราชบัญญัติที่ทํารายละเอียดมาให้ แล้วก็มีความเห็นประกอบในการพิจารณา ของหน่วยงานของรัฐ บังคับใช้กฎหมายเพื่อคุ้มครองผู้บริโภค แล้วก็กฎหมายดังกล่าว จัดตั้งองค์การอิสระเพื่อคุ้มครองผู้บริโภคตามกฎหมายรัฐธรรมนูญ ซึ่ง พ.ร.บ. คุ้มครอง ผู้บริโภค ป้ ๒๕๒๒ ซึ่งกําหนดไว้ว่าผู้บริโภคทุกคนต้องได้รับข้อมูลที่เปึนจริงนะครับ อันนี้ ข้อมูลที่เปึนจริง แล้วก็มีสิทธิเลือกว่าเราจะบริโภคอย่างไร คุ้มครองอย่างไรนะครับ มีสิทธิได้รับความปลอดภัยในชีวิตของพวกเราว่าเราบริโภคไปแล้วได้รับความปลอดภัย หรือไม่ มีสิทธิได้รับความเปึนธรรม นี่คือสิ่งที่สําคัญที่สุดของการคุ้มครองผู้บริโภคนะครับ แล้วสิ่งที่สําคัญที่สุดต้องได้รับการเยียวยา เพราะว่าทั้ง ๕ เรื่องมันเปึนสิ่งที่เราต้องบรรจุไว้ ในรัฐธรรมนูญเพื่อการรวมตัวกันในการพิทักษ์รักษาตัวของตัวเอง ผมอยู่คณะกรรมาธิการ การที่ดิน ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม โดนร้องเรียนมาประจํา โดยเฉพาะเรื่องของ บ้านจัดสรรนะครับ ซึ่งตอนขายเขาก็บอกว่าอย่างโน้นดี อย่างนี้ดีนะครับเพื่อให้ผู้บริโภคได้ซื้อ แต่พอเข้าไปซื้อจริง ๆ แล้วไปอยู่จริง ๆ ก็มีปัญหาเยอะสําหรับบ้านจัดสรร ไม่ว่าบ้านร้าวบ้าง ชํารุดบ้าง ถนนไม่ได้มาตรฐานบ้าง ปล่อยน้ําทิ้งน้ําเสียลง อันนี้คือสิ่งที่พวกเราได้รับ เรื่องร้องเรียนเปึนประจํา ผมก็อยากเห็นคณะกรรมการชุดนี้เปึนคณะกรรมการที่มีอิสระ สามารถเข้าไปดูแลนะครับ พอมีเรื่องคณะกรรมการชุดนี้น่าจะเข้าไปดูแลอย่างใกล้ชิด อย่างท่านเมื่อสักครู่ที่บอกว่าเหมือนมูลนิธิปวีณา หงสกุล เพื่อเด็กและสตรี มีเรื่องก็เข้าไปได้เลย ท่านประธานที่เคารพครับ ร่างกฎหมายฉบับนี้เปึนกฎหมายการเงิน นี่คือสิ่งที่สําคัญ เพราะว่ากฎหมายการเงินก็ต้องใช้งบประมาณ ซึ่งมาตรา ๘ ต้องใช้เงินอุดหนุนไม่น้อยกว่า ร้อยละ ๕ ก็ประมาณสัก ๓๐๐ ล้านบาทนะครับ ภารกิจของเขาก็ตรวจสอบ เดี๋ยวฝาก คณะอนุกรรมการเข้าไปดูด้วยนะครับว่าเงินเดือนเท่าไร เพราะว่าส่วนมากคณะกรรมการ องค์การอิสระเงินเดือนสูงมาก ๕๐,๐๐๐ บาท ๖๐,๐๐๐ บาท อย่างนี้ครับ ประชุมทีก็ ๕,๐๐๐ บาท ๑๐,๐๐๐ บาท นี่คือเข้าไปตรวจสอบวิธีการใช้เงินด้วย พวกเราเองประชุมที เงิน ๑,๒๐๐ บาทยังมีคนโวยวาย ๑,๐๐๐ บาท เข้าประชุมก็มีปัญหาหนักเหมือนกัน เพราะฉะนั้นกรุณาว่าตอนข้าราชการเขาทํางานตลอดเลย เงินเดือนเขาน้อย แต่ว่า องค์การอิสระเข้าไปทํางานได้เงินเดือนค่าตอบแทนเยอะมาก ก็ฝากเรื่องนี้ด้วย

อีกเรื่องหนึ่งที่ขอฝาก ก็คือเรื่องของการรายงานต่อสภา ส่วนมากองค์การอิสระ ทุกองค์การ ทุกองค์กร ก็จะรายงานต่อสภา แต่ว่าร่างพระราชบัญญัตินี้ยังไม่เห็นมีว่า ประจําป้จะรายงานต่อสภาอย่างไร ปัญหาของเรื่องการใช้เงินใช้อย่างไร ใช้ไปอย่างไรบ้าง ก็ขอฝากคณะกรรมาธิการวิสามัญช่วยดูแลเรื่องนี้ด้วย สิ่งที่สําคัญที่สุดนะครับ ท่านประธาน ที่เคารพ เมื่อพูดถึงอํานาจหน้าที่ขององค์การอิสระ องค์การอิสระก็เปึนหน้าที่กําหนด นโยบายเหมือนสภาเกษตรกร คล้าย ๆ กับสภาเกษตรกรเลยครับ กําหนดนโยบาย กําหนดให้ความเห็น มาตรการต่าง ๆ แต่ว่าจะให้ปฏิบัติแล้วผลปฏิบัติเกิดขึ้นอย่างที่ ประชาชนหวังไว้และตั้งใจว่าองค์การอิสระนี้จะมาช่วย สคบ. อย่างเต็มที่ในการทํางาน มีเรื่องอะไรที่รีบด่วนร้อนแรงก็ลงเข้าไปทํางานอย่างแท้จริง องค์การอิสระคุ้มครอง ผู้บริโภคอันนี้ก็จะได้รับประโยชน์ได้รับผลให้กับประชาชนอย่างเต็มที่นะครับ เพราะฉะนั้น ก็ขอฝากคณะกรรมการไว้ด้วยว่าถ้าร่างกฎหมายนี้ผ่านก็ขอให้คณะกรรมการองค์การอิสระ ทํางานอย่างอิสระจริง ๆ มีสิทธิเสรีภาพในการทํางาน แล้วก็ไปขุดคุ้ยในการทํางานของ สคบ. ซึ่งบางครั้ง สบค. ทํางานไม่ได้เต็มที่หรือขาดคน แล้วคณะกรรมการชุดนี้ก็ลงไปจี้ เข้าทํางานให้อย่างมีประสิทธิภาพ สิ่งที่สําคัญที่สุดก็อยากให้คณะกรรมการชุดนี้ เข้าปฏิบัติหน้าที่อย่างเต็มความสามารถเพื่อประโยชน์ของประชาชน คณะกรรมการชุดนี้ จะประสบความสําเร็จ จะทํางานให้ประชาชนได้อย่างแท้จริงหรือไม่ขึ้นอยู่กับผลงานของ คณะกรรมการว่าคณะกรรมการองค์การอิสระเพื่อคุ้มครองผู้บริโภคชุดนี้จะคุ้มครอง ผู้บริโภคได้จริงหรือไม่ ท่านคณะกรรมการก็เข้าไปดูแล้วก็ตรวจสอบว่าจะทําอย่างไร คณะกรรมการชุดนี้ถึงจะโปร่งใสและทํางานเพื่อประโยชน์ของประชาชนอย่างแท้จริง ขอบคุณท่านประธานครับ