กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางเปล่งมณี เร่งสมบูรณ์สุข สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเลย พรรคเพื่อไทย วันนี้ดิฉันขอใช้เวลาสภาแห่งนี้เพื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างพระราชบัญญัติ องค์การอิสระเพื่อคุ้มครองผู้บริโภค พ.ศ. .... เพื่อแสดงความคิดเห็นในฐานะตัวแทน ประชาชนเจ้าของอํานาจอธิปไตย ดิฉันเห็นดีด้วยกับร่างพระราชบัญญัตินี้ด้วยหลักการ ของกฎหมายทุกฉบับที่ออกโดยสภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้ซึ่งเปึนตัวแทนของ พี่น้องประชาชน สมควรเสนอร่างกฎหมายใด ๆ เพื่อส่งเสริม สนับสนุนให้พี่น้องประชาชนมี ความสะดวกสบายในการดําเนินชีวิตประจําวันให้ดีขึ้น ช่วยเหลือให้พี่น้องประชาชน มีการกินดีอยู่ดีมีชีวิตที่ดีกว่า ณ ปัจจุบัน สมควรปรับปรุงแก้ไขกฎหมายใด ๆ ที่เปึน อุปสรรคต่อการพัฒนาประเทศและลิดรอนสิทธิเสรีภาพความเปึนอยู่ของประชาชน สมควรเสนอร่างกฎหมายที่เปึนการพัฒนาสิทธิเสรีภาพของประชาชนในการทํามาหากิน มีความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินของพี่น้องประชาชน มิใช่ควบคุมจํากัดสิทธิของ พี่น้องประชาชนก็คือผู้บริโภคร่างพระราชบัญญัติองค์การอิสระเพื่อคุ้มครองผู้บริโภค พ.ศ. .... หลักการและเหตุผลก็เพื่อที่จะให้มีกฎหมายว่าด้วยองค์การอิสระเพื่อการคุ้มครอง ผู้บริโภค เหตุผลตามมาตรา ๖๑ วรรคสองของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐ ได้บัญญัติ ให้มีองค์การเพื่อการคุ้มครองผู้บริโภคที่เปึนอิสระ จากหน่วยงานของรัฐ ซึ่งประกอบด้วยตัวแทนของผู้บริโภค อันนี้สําคัญ ทําหน้าที่ ให้ความเห็นเพื่อประกอบการพิจารณาของหน่วยงานของรัฐในการตราและบังคับใช้ กฎหมายและกฎ และให้ความเห็นในการกําหนดมาตรการใด ๆเพื่อคุ้มครองผู้บริโภค รวมทั้งตรวจสอบและรายงานการกระทําหรือละเลยการกระทําอันเปึนการคุ้มครอง ผู้บริโภค ทั้งนี้ ให้รัฐก็ต้องสนับสนุนงบประมาณในการดําเนินงานขององค์การอิสระ ดังกล่าวด้วย ซึ่งตัวดิฉันเห็นแล้วว่าตามมาตรา ๑๑ ได้กล่าวไว้ว่า กรรมการซึ่งเลือกกันเอง จากผู้แทนองค์กรผู้บริโภคตามมาตรา ๒๖ (๓) จํานวนเจ็ดคน และคณะกรรมการซึ่งเลือกกันเองจากผู้แทนองค์กรผู้บริโภคเขตตามมาตรา ๒๖/๔ จํานวนแปดคน ซึ่งตรงนี้ดิฉันก็มีประเด็นสงสัยว่าทําไมผู้แทนจากองค์กรผู้บริโภค ที่มีการคัดสรรกันเอง จริง ๆ แล้วสัดส่วนน่าจะมีจํานวนมากกว่าการคัดสรรโดยการเลือก จากผู้แทนองค์กรผู้บริโภค ตรงนี้น่าจะเปึนสัดส่วนสัก ๙ คนต่อ ๖ คน และอีกส่วนหนึ่ง ก็ต่อเนื่องไปถึงมาตราที่ ๒๔ ของรัฐธรรมนูญที่คณะกรรมการการสรรหาทั้ง ๘ คนนี้ เปึนข้อกังขาของผู้แทนหลาย ๆ คนที่ได้อภิปรายมาแล้วว่าผู้ที่เปึนคณะกรรมการสรรหา ไม่ว่าจะเปึนเลขาธิการคณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภค นายกสมาคมทนายความ ประธานคณะกรรมการสถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน จนถึงสุดท้ายผู้จัดการกองทุน สนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพทั้งหลายนี้เปึนผู้แทนองค์กรผู้บริโภค ซึ่งก่อนหน้านี้ ได้มีการนําผู้แทนองค์กรผู้บริโภคได้มีการเป่ดกว้างและมีการบอกกล่าวโดยทั่วถึงกันหรือไม่ จึงได้คณะกรรมการชุดนี้มา ซึ่งดิฉันดู ๆ แล้วคณะกรรมการชุดนี้ก็จะเปึนเหมือนอยู่แวดวง สิ่งแวดล้อมเดียวกันกับคณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคหรือ สคบ. ตรงนี้ก็มีการกล่าวหา หรือมีการสงสัยกันเยอะ เพราะว่าถ้ามีการคัดสรรตัวแทนของพี่น้องผู้บริโภคออกมาแล้ว ก็จะเกิดอคติพอเข้าไปแล้วก็จะเลือกพวกพ้องกันเองเข้ามา แล้วก็จะตัดสินปัญหา แก้ไขปัญหาให้กับพวกพ้องแทนที่จะเปึนผู้บริโภคก็คือพี่น้องประชาชนตรงนี้นะคะ และคณะกรรมการองค์การอิสระนี้ก็จะเหมือนคณะกรรมการทั้งหลายที่มีอยู่ในระบบ เพราะฉะนั้นคณะกรรมการองค์การอิสระเพื่อคุ้มครองผู้บริโภค ซึ่งได้รับเลือกจากบุคคล ที่เปึนผู้แทนองค์กรผู้บริโภคที่ดําเนินงานอย่างต่อเนื่องเปึนเวลาอย่างน้อย ๒ ป้ ประเด็น ตรงนี้ดิฉันก็ขอว่าน่าจะเปึนอย่างน้อยสัก ๔-๕ ป้ เพราะว่าการคัดสรรตัวแทนของผู้บริโภค แต่ละขั้นตอนไม่ว่าจะหน่วยงานไหนก็จะสิ้นเปลืองงบประมาณ เพราะฉะนั้นเมื่อเรา คัดสรรได้ดีแล้วก็สามารถหรืออยากจะให้อยู่ดํารงตําแหน่งในระยะเวลาพอสมควร และสุดท้ายนี้คณะกรรมการนี้ถ้าได้มาก็จะไม่ตอบสนองเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญ ฉบับป้ ๒๕๕๐ ที่ต้องการเห็นตัวแทนของพี่น้องผู้บริโภคมาดูแลคุ้มครองรักษา ผลประโยชน์ คุ้มครองสิทธิกันเอง จึงอยากฝากคณะกรรมาธิการที่จะได้มีการคัดสรร เลือกเข้าไปเปึนตัวแทนในการที่จะพิจารณาร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ ก็ขอให้เข้าไป เพื่อที่จะแก้ไขกฎหมายให้ตรงกับเจตนารมณ์ของกฎหมายฉบับนี้ด้วย

และอีกส่วนหนึ่งดิฉันขอฝากไปยังรัฐบาลชุดนี้ที่เปึนผู้กํากับดูแลข้าราชการประจํา ทั่วประเทศว่าปัญหาปัจจุบันที่พี่น้องประชาชนได้รับก็ไม่มีการดูแลแก้ไขให้ดี อย่างเช่น ทางภาคการเกษตร พี่น้องประชาชนส่วนใหญ่ของประเทศไม่ว่าจะเรื่องยาฆ่าแมลง ปุิยปลอม หรือปุิยไม่มีคุณภาพ แล้วก็เมล็ดพันธุ์พืชที่ไม่มีคุณภาพและยาฆ่าแมลง ซึ่ง ณ ขณะนี้ก็มีระบาดในการโฆษณาชวนเชื่อ แล้วก็เปึนเหมือนลูกโซ่ไปเรื่อย ๆ ให้พี่น้องประชาชนเข้าใจผิด ตรงนี้สําคัญ และอีกสิ่งหนึ่งซึ่งเปึนการอุปโภคบริโภคของ พี่น้องประชาชนทั่วประเทศทุกคนคือเครื่องใช้ไฟฟัาไม่ว่าจะเปึนแอร์ซึ่งมีการบริการ เกี่ยวกับเรื่องติดตั้ง ถ้าซื้อแอร์เสร็จแล้วถ้าแอร์มีปัญหาคือมีน้ําหยดก็ทําให้ พี่น้องประชาชนไปให้บริษัทที่ขายมาแก้ไขก็โยนลูกกันไปให้ว่ามีบริษัทรับช่วงไป สรุปสุดท้ายพี่น้องประชาชนก็ต้องเสียเงินมาติดตั้งใหม่ แล้วก็ไม่ว่าจะเปึนพัดลม หม้อหุงข้าว เครื่องทําน้ําอุ่น โดยเฉพาะตอนนี้ที่มีปัญหามากและเปึนข่าวมากก็คือรถยนต์ ก็อยากให้แก้ไขส่วนนี้ด้วย

สุดท้ายนี้ดิฉันก็ฝากทางรัฐบาล ปัญหาทั้งหลายถึงแม้ว่าร่างพระราชบัญญัตินี้ จะมีหรือไม่มีก็ช่าง สิ่งสําคัญคือรัฐบาลหรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะต้องดูแลแก้ไขให้กับ พี่น้องประชาชนนะคะ กราบขอบพระคุณค่ะ