สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๑๕ · ๓๐ กันยายน ๒๕๕๓

เกียรติ์อุดม เมนะสวัสดิ์ อภิปรายเรื่องร่างพระราชบัญญัติบัตรประจําตัวประชาชน โดยเสนอแนะให้ลดระยะเวลาที่ต้องออกบัตรประจําตัวประชาชนที่เกิดมา 15 ปี และให้ถ่ายรูปมารดาด้วยเพื่อป้องกันการทุจริต นอกจากนี้ยังเสนอแนะให้ลดค่าธรรมเนียมการออกบัตรประจําตัวประชาชน และให้เพิ่มมาตราเพื่อป้องกันการทุจริตในการออกบัตรประจําตัวประชาชน

นายเกียรติ์อุดม เมนะสวัสดิ์ อุดรธานี

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายเกียรติ์อุดม เมนะสวัสดิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุดรธานี พรรคเพื่อไทยครับ ผมดีใจนะครับในวันนี้ที่มีร่างพระราชบัญญัติบัตรประจําตัวประชาชน ผมได้อ่านผู้เสนอร่างพระราชบัญญัติคือ ฯพณฯ สมัคร สุนทรเวช เปึนนายกรัฐมนตรี นับได้ถึงวันนี้ก็ ๓-๔ ป้เข้ามานะครับ แล้วก็ได้อ่านเหตุผลบอกว่าอยากจะให้มีการทํา บัตรประจําตัวประชาชนภายใน ๑ ป้หลังจากเด็กแรกเกิด ที่จริงแล้วการที่ได้ทํา บัตรประจําตัวประชาชนเด็กแรกเกิดภายใน ๑ ป้ ด้วยส่วนตัวแล้วผมเห็นด้วยนะครับ เนื่องจากว่าเด็กแรกเกิดกว่าจะไปถึง ๑๐ ป้ หลายท่านก็บอกว่าหน้ามันเปลี่ยนไป อันนั้น ก็รู้สึกว่าจะใช่นะครับ อยากจะให้ลดลงมาจากเด็กแรกเกิด ที่จริงอยากจะพอเกิดปุ็บนี่ ไปทําใบเกิดอยากจะให้มีบัตรประจําตัวประชาชนด้วยอันนี้เสนอแนะ แต่ว่าให้ถ่ายรูป มารดาด้วยนะครับ อันนั้นจะปัองกันการทุจริตได้มากที่สุด เพราะอะไรครับท่านประธาน ปัจจุบันนี้ ๑๕ ป้ต้องมีบัตรประจําตัวประชาชน ถึงอย่างไรเกิดมา ๑๕ ป้มันก็เปลี่ยนครับ แต่ว่าถ้าเราทําไว้ตั้งแต่แรกเกิดมีรูปมารดาด้วย พอถึง ๕ ป้ปุ็บอย่าไปเอาถึง ๑๐ ป้นะครับ มันเปลี่ยนไปมาก อยากจะให้เกิดปุ็บทําบัตรกับมารดา แล้วก็พอ ๒ ป้ก็ให้มาทําบัตร อีกครั้งหนึ่งว่าหน้าตามันจะเปลี่ยนไปแค่ไหน แล้วก็ ๒ ป้ ๆ ให้ทําครั้งหนึ่งนะครับท่านประธาน อันนี้เปึนเหตุผลส่วนตัว ท่านประธานที่เคารพครับ การที่ท่านสมาชิกหลายท่านได้อภิปรายว่าจะเปึนช่องทาง ให้การทุจริตของข้าราชการ ข้าราชการนั้นถ้าจะทุจริตเขาก็ทุจริตได้ทุกเมื่อนะครับ ไม่จําเปึนต้องว่าแรกเกิดหรือ ๑๕ ป้อะไรนะครับ ถ้าเขาจะทุจริตเปึนวันแรกเขาก็ทุจริต เพราะฉะนั้นการปัองกันที่ดีก็คือสามัญสํานึกของส่วนตัวของข้าราชการและทุกคน จะต้องมีสามัญสํานึกว่าเราทําหน้าที่ให้ดีที่สุด เพราะฉะนั้นในวันนี้หลายมาตรา ที่ผมได้อ่านเปึนการปัองกันได้ดีที่สุด และเราจะช่วยเหลือพี่น้องประชาชนได้อย่างไร อันนี้ต่างหากนะครับที่เราจะต้องมาถกเถียงกัน ส่วนเรื่องการบัญญัติไว้ว่าอัตรา ค่าธรรมเนียมการออกบัตรใหม่หรือเปลี่ยนบัตรตามมาตรา ๖ จัตวานะครับ จะต้อง เสียค่าธรรมเนียมถึง ๕๐๐ บาท ที่จริงแล้ว ๕๐๐ บาทนี่แพง ส่วนตัวก็แพง เพราะค่าแรง ขั้นต่ํายังไม่ถึง ๒๐๐ บาทนะครับท่านประธาน ถ้าเราคิดลึก ๆ แล้วว่ารัฐบาลไปขูดรีด ประชาชนหรือไม่นะครับ แต่ว่าถ้าเราอ่านไปหลายมาตรานั้นจะเปึนการทําให้ประชาชน ได้มีสํานึกว่าตัวเรามีบัตรประจําตัวประชาชาชนอย่าทําหายนะ ต้องติด คือบัตรประจําตัว ประชาชนต้องอยู่ติดตัวนะครับ ไม่ใช่ว่าบัตรประจําตัวประชาชนจะต้องเอาไปไว้ที่บ้าน เวลาเดินทางไปไหนมาไหนเจ้าหน้าที่ไปถามหาบัตรประจําตัวประชาชนบอกมี แต่อยู่ที่บ้าน ก็คือไม่มี เพราะฉะนั้นเปึนกฎหมายที่บังคับให้สามัญสํานึกว่าเราคือ ประชาชนต้องมีบัตรประจําตัวประชาชน ถ้าเราไปทําหายไปขอมีบัตรใหม่จําเปึนต้องเสีย ๕๐๐ บาท เพราะฉะนั้นเงิน ๕๐๐ บาทมันมากอย่าไปเสียเลย เพราะฉะนั้นต้องเอาบัตร ไว้ในกระเปิาอย่าให้หาย อันนี้ละครับถ้ามาคิดอันนี้แล้วไม่มาก แต่ถ้าคิดว่าเราทําหาย วันนี้ไปขอใหม่เสีย ๕๐๐ บาท หายอีกวันหนึ่งก็ไปเสียอีก ๕๐๐ บาท ไม่ว่าแต่ ๕๐๐ บาท เดือนหนึ่งเปึน ๑๐,๐๐๐ บาทนะครับถ้าเราไม่รักษา เพราะฉะนั้นอันนี้ก็อยากจะฝาก ท่านรัฐมนตรี ก็ให้เขียนกระชับขึ้นไปอีกนิดหนึ่งว่าเด็กแรกเกิดนั้นควรจะทําบัตรประจําตัว เพื่อจะตีตราไว้ว่าอันนี้คือลูกผม ลูกนายเกียรติ์อุดมนะครับ แม่ชื่อคนนี้ พ่อชื่ออย่างนี้ ให้ตีตราไว้ กันอย่างไรครับ ปัองกันว่าลูกของนายเหน่งอาจจะเอามาเปลี่ยนเปึนลูกผมก็ได้ อันนี้คือการปัองกันไว้นะครับท่านประธาน เพราะฉะนั้นอยากจะฝากท่านไปอีกว่า เด็กที่เกิดในประเทศไทยถึงแม้ว่าพ่อแม่ยังจะไม่ได้สัญชาติไทยต้องไปพิจารณาอีกว่า ต้องเขียนบังคับว่าลูกคุณเกิดในประเทศไทยแต่ว่าพ่อแม่คุณเปึนคนต่างด้าว ผมได้มี โอกาสเดินทางไปที่จังหวัดเชียงราย ไปที่อําเภอแม่สายครับท่านประธาน พวกไทยลื้อ มาทํามาหากินอยู่ที่ประเทศไทยนี้นับชั่วลูกชั่วหลาน มาอยู่หลายร้อยป้ แต่ยังไม่มี สัญชาติไทย ฝากท่านรัฐมนตรีด้วยนะครับ แล้วอีกประเด็นหนึ่ง เขาจะไปทํามาหากิน จะไปจดทะเบียนการค้า เพราะเขาต้องมีทุนนับหลาย ๆ ล้านบาทนะครับท่านประธาน เพราะฉะนั้นต้องลดหย่อนผ่อนปรน ซึ่งเขาเองได้มาอยู่ประเทศไทยเขาปฏิญาณว่า เขาจะจงรักภักดีชาติ ศาสนา พระมหากษัตริย์ เพราะฉะนั้นก็อยากจะฝากตรงนี้ว่า ผู้ที่มีอํานาจนะครับ ก็ให้เพิ่มเติมแล้วก็แก้ไขสิ่งไหนที่เปึนประโยชน์กับพี่น้องประชาชน สิ่งไหนที่ประชาชนจะได้รับประโยชน์สิ่งนั้นเปึนสิ่งที่ทางรัฐบาลหรือทางผู้มีส่วนเกี่ยวข้อง โดยเฉพาะสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรผู้ไปเสนอกฎหมาย แล้วก็ให้รัฐบาลนี้ได้นําไปแก้ไข เพื่อผลประโยชน์ของพี่น้องประชาชนครับ ขอบคุณครับ