ท่านประธานสภาที่เคารพ ผม วิชาญ มีนชัยนันท์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ ร่างพระราชบัญญัติบัตรประจําตัวประชาชน (ฉบับที่..) พ.ศ. .... ซึ่งกําลังพิจารณาอยู่ในขณะนี้ ผมคิดว่าเพื่อนสมาชิกเองได้มีการเสนอความคิดเห็นแล้วก็ อภิปรายไป ส่วนหนึ่งนั้นผมคงใช้เวลาตามที่ท่านประธานกําหนดไว้แล้วก็คงไม่ใช้เกินกว่านั้น ขออนุญาตฝากเพราะเรื่องนี้เปึนเรื่องที่มีประโยชน์นะครับ เนื่องจากว่าขณะนี้มีบุคคล จํานวนมากซึ่งไม่ใช่ถือสัญชาติและเชื้อชาติไทยเข้ามาทํามาหากินในประเทศ และกลุ่มคน ผู้มาใช้แรงงานดังกล่าวบางคนก็ไม่ได้ลงทะเบียนอย่างถูกต้อง ดังนั้นจากสถิติของ กระทรวงสาธารณสุขป้หนึ่งจะมีจํานวนของเด็กทารกซึ่งมาคลอดอยู่ในประเทศของเรา ประมาณ ๑๐,๐๐๐ คน ก็ไม่แปลกหรอกครับเพราะว่าเขาเข้ามาเปึนจํานวนมาก จํานวน เด็กทารกที่เกิดในประเทศ ๑๐,๐๐๐ คน แต่จํานวนนี้จะเห็นว่ามีการใช้เด็กเหล่านี้ในทาง ที่ไม่ชอบ ถ้าเราไม่สามารถลงทะเบียนแล้วก็ตรวจสอบได้ เด็กเหล่านี้ก็จะเปึนภาระว่า ถือทะเบียนอะไรอยู่ แล้วก็ไม่มีสิทธิที่จะใช้สิทธิในประเทศของเรา แต่ถ้าเราสามารถแยก คนจํานวน ซึ่งตามสํามะโนประชากรก็ไม่ชัดเจนจะ ๖๓ ล้านคน หรือ ๖๔ ล้านคน หรือเท่าไร ขออนุญาตท่านรัฐมนตรีบุญจงคงจะต้องไปตรวจสอบ เพราะเราเองเปึน ประเทศอารยะ การถือบัตรประจําตัวประชาชนถือกันมานาน เพื่อที่จะต้องการทราบ จํานวนของประชากรที่แท้จริง แต่สิ่งต่าง ๆ ที่เกิดขึ้นดูเหมือนว่าหลักเกณฑ์แล้วก็ การออกบัตรนั้นเปึนเรื่องลําบาก แล้วคนก็พยายามที่จะทําบัตรปลอมและนําบัตรต่าง ๆ มาสวมสิทธิ ผมเองอยากจะมองว่าในเรื่องของโทษต่าง ๆ นั้นคงจะต้องไปพิจารณา ในคณะกรรมาธิการวิสามัญ ถ้าเพิ่มโทษให้กับบุคคล โดยเฉพาะคนที่รู้เห็นด้วยก็คือ ข้าราชการให้มันมาก ถ้าเพิ่มโทษถ้าใช้การตัดสินที่มีโทษน้อยเขาไม่หลาบไม่จําหรอกครับ ปัญหาตรงนี้ก็จะเกิดขึ้น

มีอีกประเด็นหนึ่งครับ วันก่อนผมไปขอทําบัตรประจําตัวประชาชน ตอนนี้ การจัดซื้อบัตรประจําตัวประชาชนทราบมาว่าทางกระทรวงมหาดไทยเอง ซึ่งถือว่าเปึน กระทรวงที่จะต้องรับผิดชอบ แต่มันไปอยู่ในนโยบายที่จะต้องได้รับการอนุมัติจาก กระทรวงไอซีที ซึ่งถือว่าสเปกต่าง ๆ หรือการกําหนดกรอบต่าง ๆ ของทุกกระทรวง คงจะต้องมีการพิจารณาโดยผ่านกระทรวงไอซีที แต่คนที่เดือดร้อนคือประชาชน โดยเฉพาะผมเองก็เปึนคนหนึ่งไปขอทําบัตรปกติไปทําที่เขตใดก็ได้ แต่เมื่อมีเหตุการณ์ อย่างนี้เกิดขึ้นไปขอทํานี่เขาก็คงไม่ให้ทํา แล้วไม่ทําไม่มีปัญหาครับ เราจะไปถือ บัตรเหลืองก่อนก็จะมีปัญหาในเรื่องของการใช้สิทธิต่าง ๆ ๔ เดือน สิ้นเดือนนี้คนที่ ตั้งแต่บัตรขาดไป ๔ เดือน ท่านประธาน ก็จะต้องไปขอทําบัตร แล้วถ้าบัตรที่จะทําใหม่ ถ้าเกิดได้สมาร์ทการ์ดที่อนุมัติมาใหม่ คุณจะต้องกลับไปทําที่เขตดังกล่าว ผมอยู่มีนบุรี ผมทําบัตรที่มีนบุรี แต่สมัยก่อนนี่ที่ไม่มีสมาร์ทการ์ดคุณไปทําที่บางเขนที่ไหนก็ได้ แต่เมื่อคุณไปขึ้นทําบัตรเหลืองที่บางเขน แต่ตัวคุณอยู่ที่มีนบุรี ท้ายที่สุดคุณจะไปทํา บัตรใหม่ที่มีนบุรีไม่ได้ คุณต้องกลับมาทําบัตรซึ่งเปึนคิวบัตรอยู่ที่บางเขน แล้วคิดดู ความยุ่งเหยิงเปึนอย่างไรครับ แล้วต้องไปต่อใบเหลืองใหม่ต้องกลับไปต่อที่สํานักงานเขต ที่ท่านไปขอทําบัตรเหลือง นี่ผมไปสอบถามเจ้าหน้าที่มา จะจริงจะเท็จอย่างไร เดี๋ยวรัฐมนตรีตอบด้วย

แต่อีกส่วนหนึ่งที่น่าวิตกคือในเรื่องของสเปกต่าง ๆ ที่ใช้กัน บังเอิญ ผมถือบัตร ๒ ใบ ใบนี้ปลอมหรือเปล่าไม่ทราบ เพราะเมื่อสักครู่เห็นท่านหมอชลน่าน บอกว่าในส่วนของกฤษฎีกาตีความแล้วบอกว่ามันไม่ชอบ ไม่ถูก เพราะสีสันมันเปึนอย่างไร ไม่ทราบครับ แต่เมื่อใช้แล้วก็ถืออยู่ แต่บัตรใบแรกก่อนที่จะหมดอายุแล้วมาถือบัตรใบนี้ ใบนี้มันใช้ ๑๐ ป้ แต่ใบก่อนนี้อยู่ในเกณฑ์ ๖ ป้ ใบก่อนนี้พอหมดอายุผมก็เลยหยิบใบนี้ ออกมาดู มันไม่หมดอายุ เพราะมันทําในสภา ป้ ๒๕๔๗ ที่มีการทํากันเกิดขึ้นในขณะนั้น ถามว่าบัตรใบนี้ไม่มีการลงข้อมูลใด ๆ ทั้งสิ้น จริง ๆ แล้วท่านประธานครับ ถ้าจะบอกว่า กระทรวงสาธารณสุขเห็นเพื่อนสมาชิกพูดแล้วชมเชยดีใจกันใหญ่มันต้องขอบคุณครับ ขอบคุณคนที่คิดทําบัตรสมาร์ทการ์ดก็คือสมัยท่านนายกรัฐมนตรีทักษิณ และพูดครับว่า ๓๐ บาทที่ใช้บัตร สปสช. ในขณะนั้นมันต้องเก็บข้อมูลต่าง ๆ กระทั่งกรุ๊ป (Group) เลือด ทุกอย่างอยู่ในนั้น แล้วก็เอามาใช้ถึงขณะนี้ แต่ท่านแยกนิดเดียวครับ คนที่ถือบัตรประจําตัวประชาชน ใช้แทนบัตรประกันสุขภาพมันเกิดในสมัยท่านนายกรัฐมนตรีทักษิณเพื่ออํานวยความสะดวก เพราะมันเข้าระบบหมด เพราะคนถือบัตรประจําตัวประชาชนก็เข้ายืนยันได้ ไม่ใช่ในสมัยนี้ครับ เดี๋ยวจะเข้าใจผิดพี่น้องที่ฟังอยู่ทางบ้าน ส่วนในเรื่องของบัตรที่เปึนกังวลก็คือในส่วนของ บัตรที่จะมีการต่อสู้กันระหว่างกระทรวงมหาดไทยกับกระทรวงไอซีทีท่านรีบไปต่อสู้กันเอง ใครจะเอาผลประโยชน์อย่างไรผมไม่ทราบ เพราะผลประโยชน์มันเดือดร้อนกับประชาชน เถียงกันทะเลาะกันเพื่อจะเอาผลประโยชน์ในเรื่องของการจัดซื้อจัดจ้าง ในเรื่องของวิธีการ ผมไม่ทราบว่าใครวางเก่ง ไม่เก่ง แต่สเปกต่าง ๆ เหล่านี้ฝากท่านบุญจง ท่านรัฐมนตรีครับ ท่านควรที่จะทําอะไรที่เปึนมาตรฐานในการที่จะครอบคลุม ไอซีทีก็ไอซีที แต่ต้องทําให้มัน ครอบคลุมว่าบัตรประจําตัวประชาชน ๑ บัตรสามารถที่จะใส่ข้อมูลต่าง ๆ ได้ รวมถึงวันนี้ เวียนเทียนกันมากบัตรเหลือง เดี๋ยวจะมีการเลือกตั้งถ้าไม่รีบออกนะครับ บัตรเหลืองนี่ เวียนเทียนในกรุงเทพมหานครมากที่สุดผมพูดเลยท่านประธาน แล้วถ้าเอาสมาร์ทการ์ด ใบนี้บันทึกข้อมูลต่าง ๆ ใช้สําหรับเสียบเข้าไปเหมือนกับบัตรเอทีเอ็ม (ATM) เสียบตู้เข้าไป หรือที่เราไปเติมน้ํามัน มีกล่องเล็ก ๆ เองที่อ่านข้อมูล เสียบปุ็บถูกต้องมันก็ตีตัดไว้ ต่อไปนี่ ใช้เปึนบัตรในการลงคะแนนเสียงด้วยผมฝาก มันจะได้ไม่ต้องมาบอกว่าเวียนเทียน หรืออะไร เพราะว่ามันมีตัวเลขที่ขึ้นชัดเหมือนกับที่เราใช้อยู่ในนี้ แล้วก็ให้ดีบัตรที่สภาใช้ อยู่นี้บอกว่า ๘๐๐ บาทจริงหรือเปล่า ผมไม่ทราบ เมื่อสักครู่นี้คุณสุนทรีเขาบอก ถ้า ๘๐๐ บาทจริง ท่านประธานครับ ต่อไปสมาชิกจะเข้ามาถือบัตรประจําตัวประชาชน แล้วก็ไปเพิ่มว่าคุณเปึนสมาชิกแห่งสภานี้เข้าไป ก็มีระบบที่จะต้องเพิ่มอัพเดท (Update) ข้อมูลว่าเปึนสมาชิกแห่งสภานี้ก็ถือบัตรประจําตัวประชาชนเสียบสิครับ ไม่ต้องไปใช้ ๘๐๐ บาท เพราะฉะนั้นสิ่งต่าง ๆ เหล่านี้ผมเรียนว่าจะต้องให้การใช้บัตรดังกล่าว สมประโยชน์ที่สุด รวมถึงเครดิตต่าง ๆ ที่จะต้องลงไปอยู่ในนี้แทนในเรื่องของการใช้ เครดิตต่าง ๆ แล้วตรวจสอบได้ อันนี้สิครับถึงว่าแน่ เพราะสมัยท่านอดีตนายกรัฐมนตรี ทักษิณท่านคิดไว้อย่างนี้ ฉะนั้นฝากท่านบุญจงนะครับ ถ้าจะคิด คิดต่อให้มันถูกนะครับ ขอบคุณท่านประธานครับ