นายวรงค์ เดชกิจวิกรม พิษณุโลก

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายแพทย์วรงค์ เดชกิจวิกรม พรรคประชาธิปัตย์ จังหวัดพิษณุโลก วันนี้ตามที่ กระทรวงมหาดไทยได้มีการเสนอร่างพระราชบัญญัติบัตรประจําตัวประชาชน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ซึ่งถ้าดูโดยสาระแล้วท่านประธานครับ ผมคิดว่ามันมีสาระสําคัญอยู่หลายประเด็น แต่มันก็มีอยู่ ๑ ประเด็น ซึ่งเปึนประเด็นที่มีการถกกันเยอะในหมู่พี่น้องประชาชน ก็คือ ประเด็นที่กําหนดไว้ว่า ๑ ป้นับแต่วันเกิดสําหรับผู้ได้สัญชาติไทยโดยการเกิด ก็เท่ากับว่า ขณะนี้รัฐบาลไทยภายใต้การดูแลของกระทรวงมหาดไทยได้กําหนดกฎเกณฑ์ให้คนไทย ทุกคนจะต้องมีบัตรประจําตัวประชาชน โดยเฉพาะเด็กไทยที่เกิดใหม่ภายใน ๑ ป้จะต้อง ดําเนินการจัดทําบัตร ผมอยากจะกราบเรียนท่านประธานว่าหลังจากที่เราทราบข่าวว่า กระทรวงมหาดไทยมีแผนการที่จะให้คนไทยทุกคนมีบัตรประจําตัวประชาชน ผมได้เคย เอาประเด็นนี้ไปพูดคุยกับพี่น้องประชาชน หลังจากที่บอกว่าต่อไปนี้ลูกหลานเราทุกคน จะต้องมีบัตรประจําตัวประชาชน พี่น้องประชาชนคิดอย่างไร มีการถกกันอย่างกว้างขวาง ในหมู่พี่น้องประชาชนที่จังหวัดพิษณุโลก บางคนก็บอกว่าลูกฉันอายุ ๒ ป้จะถือบัตรประจําตัว ประชาชนได้อย่างไร บางคนก็อ้างโน่นอ้างนี่ก็คือเปึนหลักการ ส่วนที่ไม่เห็นด้วยก็จะมองว่า เด็กยังเด็กเกินไปที่จะมาดูแลบัตรประชาชน แต่ในมุมกลับกัน หลังจากถกไปถกมา ท่านประธานครับ มันมีมุมที่เปึนประโยชน์มากกว่ามุมที่เปึนลบ เพราะอย่าลืมว่า เวลาลูกหลานของเราไปรับบริหารในหน่วยงานของรัฐเปึนการโชว์ตัวว่าเด็กคนนี้คือ ลูกหรือเด็กคนนี้คือหลานอะไรก็แล้วแต่ สิ่งที่ใช้กันก็จะมีอยู่ ๒ อย่าง ที่ผ่านมาก็จะใช้ ทะเบียนบ้านหรือสูติบัตร ถกไปถกมาแล้วเขาบอกว่าพกบัตรประชาชนสะดวกกว่าไปเอา สูติบัตรมาพก เวลาทําบัตรประจําตัวประชาชนให้เด็กอายุ ๑ ป้ ๒ ป้ ๓ ป้ ๔ ป้ ๕ ป้ พ่อแม่บอกว่าสุดท้ายแล้วการเก็บบัตรประจําตัวประจําตัวประชาชนใส่กระเปิา พ่อแม่ดีกว่าไปค้นเอาสูติบัตรหรือค้นเอาทะเบียนบ้านเพื่อไปแสดงตนเวลาไปรับ การบริการหน่วยงานของรัฐ ดังนั้นในภาพรวมผมอยากจะเรียนท่านรัฐมนตรีว่าถกไปถกมา แล้วมันก็จะมีคนบ่นบ้าง แต่บวกกันไปบวกกันมาแล้วการมีบัตรประจําตัวประชาชน สําหรับเด็กจะเปึนประโยชน์มากกว่าและมีความคล่องตัว ภาพที่เห็น ๆ ที่ชาวบ้านพูดกัน ก็คือว่าต่อไปนี้ฉันก็เอาแค่บัตรประจําตัวประชาชนของลูกฉันใส่เข้าไปในกระเปิาแค่นี้ เวลาพาลูกไปไหนมันก็สะดวก ไม่ต้องไปถือสูติบัตรครับ สูติบัตรท่านก็เห็นอยู่ว่า เปึนกระดาษบาง ๆ เวลาเอาลูกหลานไปแสดงตนค่อนข้างจะยากลําบาก และยิ่งขณะนี้ เราเห็นข้อเท็จจริงอย่างหนึ่งคือกระทรวงสาธารณสุขโดยท่านรัฐมนตรีจุรินทร์ ลักษณวิศิษฏ์ เมื่อวานนี้ได้ประกาศนโยบายอย่างชัดเจนแล้วว่าต่อไปนี้คนไทยทุกคน ๔๘ ล้านคน ภายใต้โครงการหลักประกันสุขภาพถ้วนหน้าไม่จําเปึนต้องพกบัตรทอง ทุกคนสามารถ เข้ารับบริการหน่วยงานของรัฐภายใต้โครงการหลักประกันสุขภาพถ้วนหน้าด้วยการใช้ บัตรประจําตัวประชาชนเพียงแค่ ๑ ใบ ดังนั้นการที่ท่านรัฐมนตรีได้เอาร่าง พ.ร.บ. นี้ ออกมามันเปึนการขานรับครับ มันเปึนการขานรับในนโยบายของรัฐบาลซึ่งกันและกัน ผมอยากจะกราบเรียนท่านประธานว่าเด็กทุกคนทั่วโลกเจ็บป์วยบ่อยครับด้วยธรรมชาติ ของเด็ก โดยเฉพาะเด็กในวัยเรียน แล้วก็ถ้าลูกหลานของเราเจ็บไข้ได้ป์วย ที่ผ่านมา ก็อาจจะถือบัตรอะไรก็แล้วแต่จะเปึนสูติบัตรหรือจะเปึนใบทะเบียนบ้านหรือเขาอาจจะทํา บัตรทองให้ในอดีตที่ผ่านมาก็ต้องพก เพื่อไปแสดงตนเองต่อโรงพยาบาลในโครงการ หลักประกันสุขภาพถ้วนหน้า แต่หลังจากที่กระทรวงสาธารณสุข โดยท่านรัฐมนตรีจุรินทร์ มีนโยบายที่จะให้ใช้บัตรประจําตัวประชาชนเพียง ๑ ใบในการแสดงตน ผมถือว่ามันเปึน การสอดคล้องในนโยบายของรัฐครับ ซึ่งถือว่าเปึนประโยชน์อย่างยิ่ง และขณะเดียวกัน พูดถึงบัตรประจําตัวประชาชนแล้วประสบการณ์ที่สัมผัสได้มีอยู่ ๒ หน่วยงานที่เรา ขอชื่นชมไปยังรัฐบาลว่าใช้บัตรประจําตัวประชาชนและมีคุณค่าจริง ๆ ๑. นอกจาก กระทรวงสาธารณสุขที่จะให้ใช้บัตรประจําตัวประชาชนเพื่อรับการรักษาโดยที่ไม่ต้องมี บัตรอย่างอื่นแล้ว และหน่วยงานที่ ๒ คือกระทรวงการต่างประเทศมีหลายคนบอกว่า อดีตที่ผ่านมาเวลาไปทําพาสปอร์ต (Passport) ที่วุ่นวายยุ่งยากครับ เดี๋ยวนี้ใช้แค่ บัตรประจําตัวประชาชนเพียง ๑ ใบเท่านั้นเองก็สามารถที่จะได้รับบริการจาก กระทรวงการต่างประเทศด้วยความคล่องตัว ดังนั้นอยากจะฝากกับท่านรัฐมนตรีว่า ทําอย่างไรที่จะให้หน่วยงานของรัฐไม่ต้องซับซ้อนเกี่ยวกับการแสดงตนของคน เพราะผม เชื่อว่าขณะนี้ยังมีหลายหน่วยงานเวลาประสานงานไปติดต่อไป นอกจากแสดงบัตรประจําตัว ประชาชนยังต้องแสดงทะเบียนบ้าน ถ้าเด็กก็ต้องแสดงสูติบัตรอะไรดูมันวุ่นวายซับซ้อน หลังจากโครงการบัตรประจําตัวประชาชนสําหรับคนไทยทุกคนเกิดขึ้นมาแล้ว เพราะข้อมูล พื้นฐาน ข้อมูลประจําตัวของคนแต่ละคนมันจะถูกบันทึกอยู่ในบัตรประจําตัวประชาชน ไว้หมด แล้วผมก็หวังอย่างยิ่งว่ารัฐบาลจะต้องมีการประสานงานกันทุกภาคส่วนเพื่อให้ ใช้แค่บัตรประจําตัวประชาชนเพียง ๑ ใบในการแสดงตัวเองนะครับ ผมยังมีมุมที่อยากจะ กราบเรียนกับท่านรัฐมนตรีว่าในหลักคิดของรัฐบาลโดยกระทรวงมหาดไทยมีการฝังชิพ (Chip) ที่บัตรประจําตัวประชาชนที่เราเรียกว่าสมาร์ทการ์ด แต่การบันทึกข้อมูลพื้นฐาน ของพี่น้องประชาชนหรือใครก็แล้วแต่ บางครั้งทุกคนมีบัตรประจําตัวประชาชนที่เรียกว่า สมาร์ทการ์ด ป์านนี้ยังไม่รู้เลยว่าในบัตรประจําตัวประชาชนใบนี้ชิพที่เก็บข้อมูลส่วนตนมันเปึนอะไรบ้าง มันมีอะไรบ้าง เปึนไปได้ไหมว่ากระทรวงมหาดไทยจะต้องบริการประชาชนให้สามารถ ตรวจสอบข้อมูลพื้นฐานของตัวเองที่ถูกบันทึกอยู่ในบัตรประจําตัวประชาชน ซึ่งอาจจะ เรียกภาษาอังกฤษว่าการ์ด รีดเดอร์ (Card reader) หรือว่าตัวอ่านบัตร เครื่องมือ ในการอ่านบัตร ท่านอาจจะไปติดไว้ที่ประจําอําเภอทุกอําเภอก็ได้ อําเภอละ ๑ ตัว เวลาประชาชนคนไหนต้องการที่จะดูข้อมูลส่วนตนว่าขณะนี้ข้อมูลส่วนตนของตัวเอง เปึนอย่างไรบ้าง ก็สามารถเอาบัตรประจําตัวประชาชนไปเสียบเพื่อจะได้รับรู้ว่าขณะนี้ หน่วยงานของรัฐที่มีการประสานข้อมูลต่าง ๆ ได้บันทึกข้อมูลส่วนตนของตัวเองไว้ อย่างไรบ้าง เพราะผมเชื่อว่ายังไม่เคยมีประชาชนคนไหน มีอาจจะน้อยมากที่มีโอกาส เอาบัตรประจําตัวประชาชนไปตรวจสอบดูว่าข้อมูลส่วนตนที่ถูกบันทึกไว้ในบัตรประจําตัว ประชาชนที่เรียกว่าสมาร์ทการ์ดเปึนอย่างไรบ้าง ก็ฝากเปึนข้อสังเกตไปยังรัฐมนตรี

และจะมีอีกเรื่องหนึ่ง ก็คือว่าในเมื่อเราจะให้เด็กไทยทุกคนตลอดจน คนไทยทุกคนมีบัตรประจําตัวประชาชน ผมก็หวังเปึนอย่างยิ่งว่าในระดับรัฐบาลเอง ก็ต้องมีการประสานงานในระบบบริการของรัฐทั้งหมดเพื่อจะได้เอาข้อมูลต่าง ๆ ลงใน สมาร์ทการ์ดที่เปึนบัตรประชาชนที่เปึนคุณสมบัติส่วนตนที่แสดงว่าตัวเองมีสถานภาพ อย่างไรบ้างและข้อมูลส่วนตนอย่างไรบ้าง และท้ายที่สุดผมทราบข่าวว่าการทําบัตรประจําตัว ประชาชนในโครงการนี้ไม่เสียสตางค์ เคยได้มีโอกาสซักถามเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องเขาบอก ไม่เสียสตางค์ การเก็บเงิน ๕๐๐ บาทในกรณีที่คนประมาทเช่นทําบัตรหายที่มีการเก็บ สตางค์ครับ ดังนั้นข้อห่วงใยของเพื่อนสมาชิกที่บอกว่าการทําบัตรครั้งนี้จะต้องมีการเสียสตางค์ อันนี้ไม่เปึนความจริงครับ คือจะเสียสตางค์เฉพาะคนที่ประมาททําบัตรหายเท่านั้นเอง ผมขอสนับสนุนกฎหมายฉบับนี้ครับ ขอบคุณครับ