นายชลน่าน ศรีแก้ว น่าน

ท่านประธานที่เคารพครับ ในประเด็นที่ ๒ ผมยกบางมาตรา ท่านประธานดู มาตรา ๙๐ ครับ มาตรา ๙๐ วุฒิสภาได้ไปแก้ไขเพิ่มเติม ถ้อยคํานะครับ ผมขออนุญาตอ่านให้ท่านประธานฟังนะครับ เมื่อมีการฟัองคดีต่อศาลว่า เด็กหรือเยาวชนกระทําความผิดอาญาซึ่งมีอัตราโทษอย่างสูงตามที่กฎหมายกําหนดไว้ ให้จําคุกไม่เกินยี่สิบป้ เด็กหรือเยาวชนนั้นจะต้องสํานึกในการกระทํา คําว่า สํานึก ในการกระทํา ตรงนี้วุฒิสภาได้เพิ่มขึ้นครับ และผู้เสียหายยินยอมและโจทก์ไม่คัดค้าน ท่านประธานครับ สิ่งที่ทางผู้ปฏิบัติเปึนห่วงก็คือว่าการที่วุฒิสภาไปเติมคําว่า สํานึก ในการกระทํา ไม่ได้ติดใจครับ เพราะว่ารู้สึกเปึนนามธรรมพอสมควร แต่สิ่งที่ติดใจก็คือว่า และโจทก์ไม่คัดค้าน นั่นหมายความว่าการที่ศาลจะพิพากษาจะตัดสินลงไป จะต้องไปขอ ความเห็นจากโจทก์ด้วย ท่านประธานครับ กระบวนการอย่างนี้ถือว่าเปึนการก้าวล่วง ดุลยพินิจของศาลหรือไม่ ที่จะทําหน้าที่โดยความบริสุทธิ์โดยสุจริต ขนาดเราอํานาจ นิติบัญญัติเราเขียนไว้ในข้อบังคับซึ่งสอดรับกับรัฐธรรมนูญเลยว่าอะไรที่อยู่ในอํานาจ หน้าที่ของศาล สภาผู้แทนราษฎรฝ์ายนิติบัญญัติเราจะไม่เข้าไปเกี่ยวข้อง แต่ว่ากฎหมาย ฉบับนี้เขียนออกมาว่าศาลจะต้องไปขอความเห็นจากโจทก์ว่าโจทก์จะคัดค้านหรือไม่ ถ้าโจทก์ไม่คัดค้านก็ถือว่ายินยอมพิพากษาได้ตัดสินได้ คือประเด็นอย่างนี้ ท่านประธานครับ ผมคิดว่าถ้าเราไม่พิจารณาให้ถ้วนถี่ ถึงแม้ว่าดูเหมือนจะสามารถนําสู่การปฏิบัติได้ โดยข้อเท็จจริงแล้วการปฏิบัติจริง ๆ อาจจะมีข้อติดขัดข้อขัดข้องในการที่จะดําเนินการ

อีกมาตราหนึ่งท่านประธานที่เคารพครับ มาตรา ๑๒๖ วุฒิสภาได้ไปแก้ไข เพิ่มเติมในวรรคสองครับ ผมขออนุญาตท่านประธานครับ ข้อความคือ กรณีศาลเห็นสมควร ปล่อยตัวเด็กหรือเยาวชนชั่วคราว ในกรณีที่ความผิดมีอัตราโทษจําคุกอย่างสูงเกินสิบป้ ให้ศาลสอบถามความเห็นของพนักงานสอบสวนหรือพนักงานอัยการแล้วแต่กรณี ประกอบการพิจารณาปล่อยชั่วคราว เว้นแต่ไม่อาจสอบถามได้ โดยมีเหตุอันสมควร ศาลจะงดการสอบถามเสียก็ได้ แต่ต้องบันทึกเหตุนั้นไว้ วุฒิสภาเพิ่มเติมมาทั้งวรรคครับ ความหมายคืออะไรครับ ศาลพิพากษา แต่ว่าหากเปึนความผิดที่มีอัตราโทษจําคุกสูงเกิน ๑๐ ป้ศาลต้องไปถามความเห็นอัยการ ต้องไปสอบถามอัยการ ไปสอบถามความเห็น ของพนักงานสอบสวน ท่านประธานครับ กระบวนการอย่างนี้หรือเปึนกระบวนการยุติธรรม ซึ่งกลับไปกลับมาและเชื่อมั่นในดุลยพินิจของศาลมอบให้ท่านเปึนผู้พิพากษาตัดสินคดี ไปแล้ว การที่จะตัดสินต้องไปสอบถามอัยการอีกใช่ไหมครับ แล้วคดีมันจะสิ้นสุดหรือ ท่านประธาน ผมเองเสียดายไม่ได้เรียนด้านนี้มาโดยตรงครับ แต่พยายามที่จะศึกษา หาความรู้มาเพื่อที่จะทําหน้าที่ในฐานะที่เปึนผู้แทนราษฎร ผมเห็นว่าวิธีการอย่างนี้ เสมือนว่าศาลเองไม่มีดุลยพินิจโดยชอบจะต้องไปขอความเห็นจากอัยการในกรณีนี้

อีกกรณีหนึ่ง ท่านประธานที่เคารพครับ ในมาตรา ๑๖๐ วุฒิสภาได้เพิ่มเติม สิทธิของคู่ความหรือบุคคลที่เกี่ยวข้องที่จะยินยอมหรือไม่ก็ได้ เมื่อศาลสั่งให้คู่ความ หรือบุคคลที่เกี่ยวข้องไปให้แพทย์หรือผู้เชี่ยวชาญตรวจร่างกายเก็บตัวอย่างเลือดสารคัดหลั่ง เพื่อการพิสูจน์ข้อเท็จจริงอันเปึนประเด็นข้อพิพาทที่สําคัญแห่งคดี ถ้าท่านประธาน เปึนศาลครับท่านบอกว่าไปตรวจดีเอ็นเอ (DNA) กําลังดังครับท่านประธาน แต่บุคคล ที่ศาลสั่งบอกว่าผมไม่ตรวจ ดิฉันไม่ตรวจ แล้วคดีนี้จะสิ้นสุดอย่างไรท่านประธาน เมื่อเปึนคําสั่งศาลขึ้นสู่ศาลแล้ว ผมก็ไม่เข้าใจวุฒิสภาเพิ่มเติมมานี้มีประเด็นที่จะคุ้มครอง สิทธิของพี่น้องประชาชนหรืออย่างไร แต่การคุ้มครองสิทธินั้นก็พึงภายใต้กฎหมายที่ชอบ ภายใต้รัฐธรรมนูญ แต่ประเด็นนี้ถ้าศาลมีดุลยพินิจว่าจําเปึนท่านประธานครับ อย่างมาตรา ๑๖๐ นี้ชัดเจนครับ เมื่อศาลสั่งให้ไปดําเนินการแต่คู่ความหรือบุคคล ที่เกี่ยวข้องไม่ยินยอมก็ไม่สามารถดําเนินการตามที่ศาลสั่งได้ อันนี้เปึนข้อกฎหมาย ที่เขียนให้ไม่ต้องดําเนินการนะครับ ก็เปึนประเด็นหนึ่งที่ผมคิดว่าประเด็นอย่างนี้ มันจําเปึนจะต้องไปหารายละเอียด ไปหาข้อสรุปว่าทางออกที่ดีที่สุดควรจะเปึนอย่างไร ในชั้นของคณะกรรมาธิการร่วมกันของสภาผู้แทนราษฎรแล้วก็วุฒิสภา ท่านประธานครับ นี่ผมเพียงแต่ยกตัวอย่างคร่าว ๆ ให้ท่านประธานเห็นในสิ่งที่วุฒิสภาได้แก้ไขเพิ่มเติมมา ด้วยความรอบคอบของกฎหมายที่จะออกไปบังคับใช้ ซึ่งแน่นอนครับ มีผลกระทบกับผู้คน ที่เกี่ยวข้องทุกฝ์าย ผมคิดว่าการออกกฎหมายด้วยความรอบคอบน่าจะเปึนประโยชน์ สูงสุดกับพี่น้องประชาชน การที่เราพยายามจะทําอะไรนะครับ ผมก็เห็นใจกรรมาธิการ ของทางฝ์ายศาลนะครับ ท่านก็มีความปรารถนาดีว่าอยากให้กฎหมายฉบับนี้ออกไปเร็ว เพื่อจะได้บังคับใช้ เพื่อจะเปึนประโยชน์กับพี่น้องประชาชนหลายอย่างอาจจะพอยอมรับได้ พอยอมรับได้ในบางครั้งอาจจะเปึนการขัดขวางต่อการปฏิบัติหน้าที่ของท่านเพื่อให้ การดําเนินการตามหน้าที่ของท่านในการอํานวยความยุติธรรมกับพี่น้องประชาชน ขาดความเที่ยงธรรม ขาดสิ่งที่จะเปึนประโยชน์สูงสุดกับพี่น้องประชาชน ผมต้องกราบเรียน ท่านประธานผ่านไปยังเพื่อนสมาชิก ขอเถอะครับว่าเราตั้งคณะกรรมาธิการร่วมกันไปดู ในรายละเอียดก็น่าจะเปึนประโยชน์กับพี่น้องประชาชน กราบขอบคุณครับ