ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ นายกรัฐมนตรี สําหรับรายละเอียดมาตรการต่าง ๆ นั้นจะให้ ท่านรัฐมนตรีสาทิตย์ซึ่งเป็นผู้ที่ได้รับการแต่งตั้งให้เป็นคณะกรรมการติดตามสถานการณ์ และที่ปรึกษาของศูนย์อํานวยการรักษาความสงบเรียบร้อย ซึ่งได้ตั้งขึ้นตามกฎหมาย ความมั่นคงเป็นผู้ตอบ แต่เบื้องต้นผมกราบเรียนท่านประธานสั้น ๆ ครับว่า จุดยืน ของรัฐบาลที่เกี่ยวข้องกับการชุมนุมทางการเมืองนั้นชัดเจนมาโดยตลอด นั่นก็คือเรา เคารพสิทธิตามรัฐธรรมนูญของพี่น้องประชาชนในการที่จะชุมนุมเคลื่อนไหวทางการเมือง ทั้งนี้ทั้งนั้นก็ต้องเป็นการชุมนุมที่อยู่ภายใต้บทบัญญัติของรัฐธรรมนูญและกฎหมาย ก็คือเป็นการชุมนุมโดยสงบปราศจากอาวุธแล้วก็ต้องดูแลไม่ให้เกิดผลกระทบและ ความเดือดร้อนกับพี่น้องประชาชนโดยทั่วไป ผมเรียนว่าวันนี้เรามีกรณีคําวินิจฉัย ของศาลปกครองกลาง เมื่อวันที่ ๙ ตุลาคม ๒๕๕๑ ซึ่งขณะนั้นก็มีเรื่องระหว่างผู้ชุมนุมกับ ทางเจ้าหน้าที่ของรัฐ ผมคิดว่าศาลได้วางแนวทางไว้ชัดเจนครับ ชัดเจนทั้งสําหรับผู้ชุมนุม และชัดเจนสําหรับเจ้าหน้าที่ของรัฐ สําหรับผู้ชุมนุมนั้นศาลก็ได้วินิจฉัยชัดเจนว่าการชุมนุม โดยสงบปราศจากอาวุธนั้นเป็นสิ่งที่กระทําได้ครับ แต่ถ้าหากว่าการชุมนุมนั้นมีลักษณะ ไปสร้างความหวาดกลัว ไปปิดล้อมสถานที่ ไปขัดขวางการปฏิบัติหน้าที่ของเจ้าหน้าที่ ของรัฐ หรือกระทบกับการใช้ชีวิตของพี่น้องประชาชนโดยไม่สมควรกับสภาพของการชุมนุม ที่เกิดขึ้น เพราะบางครั้งเราเข้าใจดีว่าสภาพการชุมนุมถ้ามีคนเยอะก็อาจจะมีผลกระทบบ้าง แต่ว่าถ้าเกินเลยขอบเขตเหล่านี้ศาลได้วินิจฉัยไว้ชัดเจนว่านั่นไม่ใช่การชุมนุมที่จะได้รับ การคุ้มครองตามรัฐธรรมนูญ เพราะฉะนั้นรัฐบาลก็จะได้ยึดถือเอาบรรทัดฐานนี้ในการ ที่จะปฏิบัติต่อผู้ชุมนุม เช่นเดียวกันในคําวินิจฉัยนั้นศาลก็ได้บอกเอาไว้ว่าแน่นอนถ้าเป็น การชุมนุมที่ชอบด้วยรัฐธรรมนูญก็ได้รับการคุ้มครอง แต่ถ้าเกินเลยไปก็ไม่ได้หมายความว่า รัฐบาลจะใช้วิธีการตามอําเภอใจได้ การที่จะเข้าไปยุติหรือสลายการชุมนุมก็จะต้องมี ขั้นตอน หลักการที่จะต้องปฏิบัติตามหลักของสากล และการเคารพสิทธิมนุษยชน เช่นเจ้าหน้าที่จะปฏิบัติอะไรก็ต้องมีการกล่าวเตือน แจกแจงขั้นตอนต่าง ๆ ได้อย่างชัดเจน เพราะฉะนั้นอันนี้ก็เป็นแนวทางที่รัฐบาลจะได้ยึดถือ ผมกราบเรียนเพิ่มเติม ๒ ประเด็น ก่อนที่จะให้ท่านรัฐมนตรีสาทิตย์พูดถึงมาตรการนะครับว่า
ประการแรก การประกาศใช้กฎหมายความมั่นคงไม่เหมือนกับการประกาศ ใช้กฎหมายที่เราเรียกว่า ภาวะฉุกเฉิน หรือ พระราชกําหนด เพราะกฎหมายความมั่นคง นั้นมุ่งในเรื่องของการที่จะป้ องปรามหรือป้ องกันเหตุ ไม่ใช่เข้าไปปราบปราม ซึ่งเราก็ได้มี การประกาศใช้กฎหมายนี้มาหลายครั้ง ไม่ว่าจะเป็นในกรุงเทพมหานครในช่วงปีที่แล้ว ไม่ว่าจะเป็นในช่วงของการจัดการประชุมสําคัญระดับระหว่างประเทศ เช่น ที่ชะอํา หัวหิน หรือที่ภูเก็ต ก็จะเห็นว่าการประกาศใช้กฎหมายนั้นไม่ได้สร้างความเดือดร้อนให้กับ พี่น้องประชาชน แล้วก็เป็นเรื่องของการมีเครื่องมือเพื่อที่จะบริหารจัดการให้เกิด ความเรียบร้อย ฉะนั้นผมจึงอยากจะยํ้าเพราะว่าไม่สบายใจที่มีแกนนําผู้ชุมนุม ซึ่งพยายามที่จะสร้างความขัดแย้งว่า การที่รัฐบาลมีมาตรการเพื่อดูแลความเรียบร้อยนี่ เป็นเรื่องของการไปขัดขวางหรือเป็นเรื่องของการที่จะไปกลั่นแกล้ง ผมอยากจะเรียนครับว่า ข่าวสารมีมากครับเรื่องการสร้างสถานการณ์จากทุกฝ่าย ไม่ใช่ฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งหรอกครับ จากทุกฝ่ำย แม้กระทั่งข่าวสารว่าจะมีการทําร้ายกันเองเพื่อสร้างเงื่อนไข รัฐบาล ไม่ต้องการให้เกิดขึ้นทั้งสิ้น เพราะฉะนั้นรัฐบาลนี่จะต้องมีมาตรการในการที่จะช่วย จัดระเบียบให้การชุมนุมนั้นไม่ตกเป็นเหยื่อของกลุ่มคนเล็ก ๆ ซึ่งต้องการเห็นความรุนแรง ความโกลาหล ความวุ่นวาย หรือการจลาจล ที่จะเกิดขึ้น
ประการที่สอง อยากจะกราบเรียนว่า ในมาตรการต่าง ๆ ที่ท่านรัฐมนตรี จะได้แจกแจงต่อไปนั้นเราก็จะมีการนอกจากยึดถือหลักการที่กําหนดเอาไว้ตาม รัฐธรรมนูญ คําวินิจฉัยของศาลแล้วก็จะมีการเปิดเผยให้พี่น้องประชาชนได้ติดตาม สื่อสารมวลชนได้ติดตามอย่างโปร่งใส เพื่อให้เกิดความมั่นใจว่าแนวทางของรัฐบาลนั้น เป็นแนวทางภายใต้รัฐธรรมนูญและเคารพสิทธิของพี่น้องประชาชนทุกคนอย่างแท้จริง ผมเชื่อว่าถ้าทุกคนอยู่ในกรอบของกฎหมาย แม้ว่าจะเป็นการชุมนุมใหญ่ก็จะเป็น การชุมนุมซึ่งสามารถที่จะผ่านพ้นไปโดยไม่สร้างความเสียหายให้กับบ้านเมือง ในทางตรงกันข้ามก็เห็นด้วยกับท่านผู้ถามกระทู้ถามสดว่าถ้ามีความรุนแรงขึ้นมามันไม่มี ใครได้รับชัยชนะหรอกครับ มีแต่ความสูญเสียสําหรับพี่น้องประชาชนและความเดือดร้อน สําหรับพี่น้องประชาชนทั้งประเทศโดยทั่วกันครับ