ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายฮอชาลี ม่าเหร็ม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสตูล พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ ขอใช้เวลาไม่มากในการที่จะให้ความเห็นต่อการที่วุฒิสภาได้แก้ไข ในส่วนที่ร่างพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกํากับการประกอบกิจการ วิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. .... ที่สภาผู้แทนราษฎร ของเราได้ผ่านในวาระที่สามแล้วก็ส่งไปยังวุฒิสภา วุฒิสภาก็ได้ตั้งคณะกรรมาธิการ แล้วก็แก้ไขมาทั้งหมด ๒๓ มาตรา ท่านประธานครับ ในฐานะที่ผมก็เปึนหนึ่ง ในคณะกรรมาธิการวิสามัญที่พิจารณาร่างพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่นั้น ต้องขอเรียนกับท่านประธานว่าทุกท่านที่มาจากทุกพรรคการเมืองที่มาอยู่ใน คณะกรรมาธิการวิสามัญของคณะนี้นั้นได้เห็นพ้องต้องกันในร่างที่เราได้แก้ไข เดิมทีเดียว ท่านประธานครับ มันมีทั้งร่างของรัฐบาลแล้วก็ร่างของเพื่อนสมาชิก ความเปึนจริงแล้ว ร่างของรัฐบาลซึ่งตกทอดมาจากรัฐบาลก่อนนั้น เนื้อหาสาระ โครงสร้างขององค์กร จัดสรรคลื่นความถี่และกํากับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. .... นั้นเปึนการสรรหา เปึนการคัดสรรมาจากคณะรัฐมนตรี โดยเฉพาะอย่างยิ่งก็คือกระทรวงไอซีทีเปึนผู้ที่ดําเนินการสรรหาเสียด้วยซ้ํา แต่เมื่อร่างนั้นมาประกบกับร่างของเพื่อนสมาชิกทั้งที่อยู่ในซีกฝ์ายค้าน แล้วก็ซีก ฝ์ายรัฐบาลนั้น เราได้ยึดถือเอาร่างของรัฐบาลแล้วก็ร่างของเพื่อนสมาชิกนั้นนํามาปรับปรุง แล้วก็แก้ไขจนได้ตัวโครงร่างหลักที่มาของ กสทช. ทั้ง ๑๑ คนนั้นมาจากการคัดสรร จากสถาบัน จากองค์กร จากมูลนิธิต่าง ๆ นั่นคือสิ่งที่เราได้มีความเห็นพ้องต้องกัน ทั้งจํานวนและที่มา ประเด็นสําคัญที่สุดท่านประธานครับ ทางวุฒิสภานั้นเขาก็ได้แก้ไข จาก ๑๑ คนให้ เปึน ๑๕ คน วุฒิสภาก็คงจะมีเหตุผลของวุฒิสมาชิก แต่ในส่วนของเรานั้น เราถือว่า ๑๑ คนนั้นมีความพอเพียง แล้วก็องค์ประกอบหรือว่าที่มาของ กสทช. นั้น เราได้มีการคุยกันแต่ละประเด็น ๆ เปึนที่สําคัญอย่างยิ่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งก่อนที่วุฒิสภา จะเพิ่มเติมมาให้หน่วยงานหรือว่าตัวแทนของฝ์ายความมั่นคงเข้ามาอยู่เปึน ๑ ใน ๑๕ นั้น เราได้มีการถกเถียงมีการพูดคุยกัน แล้วก็ได้มีการเชิญตัวแทนจากหน่วยงานของ ความมั่นคง โดยเฉพาะอย่างยิ่งทางทหารได้มาสอบถามถึงความจําเปึนถึงการที่คุณ จะมานั่งอยู่ในบอร์ดของ กสทช. ๑ ใน ๑๕ ซึ่งมีอยู่ ๒ คนนั้นมีความจําเปึนแค่ไหน ได้มีการซักถามย้อนไปถึงคลื่นที่ได้รับการจัดสรรไปแล้ว ไม่ว่าจะเปึนคลื่นของวิทยุ คลื่นโทรทัศน์ แล้วก็คลื่นต่าง ๆ ที่ให้ไปยังกองทัพบก กองทัพเรือ กองทัพอากาศ แล้วก็ ตํารวจ เราได้มีการซักถามว่าในบรรดาคลื่นทั้งหมดที่ให้ไปนั้นได้ใช้ประโยชน์ เพื่อความมั่นคง ปลูกจิตสํานึกของคนให้มีความรักในสถาบัน รักชาติ รักศาสนา รักพระมหากษัตริย์ แล้วก็เปึนรายการที่กระตุ้นให้คนได้มีความสมัครสมานสามัคคี และใช้ให้เปึนประโยชน์เพื่อความมั่นคงของชาติมากน้อยแค่ไหน สิ่งเหล่านี้ทางตัวแทน ของความมั่นคงไม่สามารถจะให้รายละเอียดได้ แต่บรรดาเปอร์เซ็นต์ทั้งหมดเกือบ ๘๐ เปอร์เซ็นต์ คลื่นของหน่วยงานของความมั่นคงนั้นอยู่ในมือของนายทุน จัดรายการวิทยุ จัดรายการเพลง จัดรายการทุกอย่างตั้งแต่เช้ายันเย็นจนถึงดึก เกือบจะไม่มีเจตนารมณ์ ที่รัฐบาลให้ไปว่าต้องการที่จะรักษาความมั่นคง นี่คือสิ่งที่เราได้ตัดหน่วยงานความมั่นคง ออกไปจากการเปึนบอร์ดของ กสทช. แต่เมื่อวุฒิสภาแก้ไขเข้ามาก็เปึนเหตุผลของ วุฒิสมาชิก แต่เราในฐานะที่เปึนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรซึ่งมอบหมายความไว้วางใจ ให้กับคณะกรรมาธิการวิสามัญในร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้จะเปึนเพื่อนสมาชิกทั้งฝ์ายรัฐบาล และฝ์ายค้าน เรายืนยันในหลักการข้อนี้ แล้วก็บรรดา ๑๑ ท่านที่เข้ามาอยู่ในโครงสร้าง ตรงนี้นั้นล้วนแล้วแต่มีการพิจารณาอย่างละเอียดและรอบคอบ

ท่านประธานที่เคารพครับ อีกประเด็นหนึ่งซึ่งเปึนประเด็นที่มีความสําคัญมาก เพราะเปึนที่มาหรือเปึนช่องทาง หรือเปึนหน่วยธุรการ หน่วยธุรกรรมในการที่จะ ขึ้นทะเบียนองค์กร สมาคม สถาบันต่าง ๆ ที่จะมาประกอบเปึน ๑๕ องค์ประกอบ ที่จะมาเปึนบอร์ดของ กสทช. นั้น ในคณะกรรมาธิการของเรามองเห็นว่าชั่วโมงนี้ หน่วยงานที่มีความเปึนกลางมากที่สุดก็คงจะเปึนสํานักงานเลขาธิการวุฒิสภา ถ้าจะให้ กระทรวงก็เปึนเรื่องของส่วนราชการอีก ถ้าไปยุ่งกับทางท่านผู้พิพากษาท่านก็วุ่นวายอยู่ กับองค์กรอิสระ ถ้าจะไปให้หน่วยงานของภาคเอกชน ภาคประชาสังคมก็ยังไม่มี ความชัดเจนว่าจะมีความเปึนกลาง ก็เลยให้อยู่ในรั้วของสภาผู้แทนราษฎรของเรา แล้วก็ ให้สํานักงานเลขาธิการวุฒิสภาเปึนผู้ที่ดําเนินการในการที่จะขึ้นทะเบียน จดทะเบียน แล้วก็ประกาศว่าองค์กรสถาบันไหนเปึนหน่วยงานที่สมควรที่จะได้รับการคัดสรรเข้ามา ในหน่วยงานตรงนี้ท่านประธานครับ แต่ทางวุฒิสภานั้นเขาได้ไปแก้ไขให้สํานักงาน เลขาธิการวุฒิสภา ซึ่งจะเปึนผู้ที่เริ่มต้นในการจัดตั้งสมาคมองค์กรต่าง ๆ นั้นให้อยู่ในมือ ของสํานักงาน กสทช. ท่านประธานที่เคารพครับ ในช่วงที่เรามีการประชุมร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้นั้นทางท่านประธานคณะกรรมาธิการท่านสาทิตย์ วงศ์หนองเตย แล้วก็หลาย ๆ คน ได้เคยขอเอกสารถึงความโปร่งใสถึงการใช้งบประมาณต่าง ๆ ที่ กทช. ใช้อยู่ในปัจจุบันนี้ ปรากฏว่ามีความลัมพ์ ซัม (Lump sum) มีความมหาศาล แล้วก็ขาดการตรวจสอบ เปึนจักรวรรดิหนึ่ง เปึนองค์กรหนึ่ง เปึนอีกหน่วยงานหนึ่ง ซึ่งแม้แต่สภาผู้แทนราษฎร ก็ไม่สามารถจะเข้าไปตรวจสอบได้ เขามีหน้าที่เพียงแค่ ๑ ป้ แล้วก็รายงานผลให้เรารับทราบ แต่จริง ๆ แล้วนั้นเปึนองค์กรที่มีผลประโยชน์ ไม่ว่าจะเปึน เงินเดือน เบี้ยเลี้ยง เบี้ยประชุม โรงแรมที่พักต่าง ๆ หรูหรามหาศาลมาก ขาดหน่วยงาน ที่จะเข้าไปตรวจสอบ ขาดหน่วยงานเข้าไปแตะต้อง แล้วก็ถ้าหากว่าให้หน่วยงานตรงนี้ เปึนผู้ที่คัดสรรคนที่จะมาเปึนหรือว่าองค์กร สมาคม ผมยังไม่เห็นถึงความโปร่งใส ผมยังไม่เห็น ถึงความเปึนกลางในทางการเมือง ผมยังไม่เห็นว่ามีวิธีการใดในการที่จะปัองกันมิให้ กลุ่มทุนส่งคนเข้ามาแฝงอยู่ในตรงนี้ นี่คือสิ่งที่เราต้องยืนยันในหลักการของเรา ยืนยัน ในมติของสภาผู้แทนราษฎรของเราใน ๒ ประเด็นตรงนี้

ส่วนประเด็นอื่น ๆ เพื่อนสมาชิกก็ได้มีการพูดคุย มีการเสนอแนะความเห็น กันไปมากมาย แต่นี่คือสิ่งที่อยากจะขอเรียนกับท่านประธานแล้วก็เปึนการยืนยัน ในเจตนารมณ์ในหลักการในมติที่เราได้เคยให้ไว้แล้วว่าขอยืนยันในร่างเดิมของ สภาผู้แทนราษฎรที่ผ่านไปนะครับ และเมื่อวุฒิสภาเห็นแย้งขึ้นมานั้นก็เสนอให้มีการตั้ง คณะกรรมาธิการร่วมกันขึ้นมา แล้วก็ใช้เวลาในการพิจารณาก็ส่งกลับมาในสภาจะลงมติ อย่างไรก็ว่ากันไปตามขั้นตอนต่อไป ขอบคุณครับท่านประธาน