นายชลน่าน ศรีแก้ว น่าน

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายแพทย์ชลน่าน ศรีแก้ว สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดน่าน พรรคเพื่อไทย ต่อญัตติเพื่อนสมาชิก ทั้ง ๒ ท่านนะครับ ผมขออนุญาตอภิปรายสนับสนุนญัตติของท่านสถาพร มณีรัตน์ ขออนุญาตเอ่ยนามท่านที่เสนอญัตติให้คงร่างนี้ไว้เพื่อพิจารณาต่อไปในวาระที่สอง ท่านประธานครับ เหตุผลที่ผมขออนุญาตท่านประธานที่จะอภิปรายสนับสนุนว่า ให้พิจารณาต่อไปตามกระบวนการการพิจารณากฎหมายของสภาผู้แทนราษฎรของเรา เพราะผมเห็นว่าร่างพระราชบัญญัติของคณะกรรมาธิการที่ส่งให้กับสมาชิกนั้น ในสิ่งที่ คณะกรรมาธิการได้เปลี่ยนแปลงแก้ไขเปึนสิ่งที่สามารถที่จะแก้ไขในสภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้ ได้โดยมติของสภา และที่สําคัญครับประเด็นที่สมาชิกติดใจสงสัย ผมยกตัวอย่างเช่น ประเด็นของการให้อํานาจคณะกรรมาธิการในการที่จะเรียกหรือออกคําสั่งเรียกบุคคล หรือผู้ใดเข้ามาชี้แจงหรือแสดงความคิดเห็นต่อคณะกรรมาธิการ ได้เขียนตัวเองให้มี สถานะเปึนเจ้าพนักงานตามประมวลกฎหมายอาญาไว้ด้วยนะครับ นั่นเปึนความเห็น ที่เห็นต่างกัน พูดง่าย ๆ คือความเห็นต่างในเรื่องของกระบวนการยุติธรรม หลายฝ์าย เห็นว่าร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ก้าวล่วงอํานาจตุลาการไป ทั้ง ๆ ที่เราเปึนฝ์าย นิติบัญญัติ ถ้าติดประเด็นนี้เราก็สามารถแก้ไขได้ในชั้นของการพิจารณา ผมเชื่อว่า ถ้าสมาชิกนําเสนอครับ ถ้าคณะกรรมาธิการยอมรับไม่จําเปึนต้องถอนก็แก้ในสภาได้ อํานาจในการกําหนดโทษตามกฎหมายเปึนโทษทางอาญา ซึ่งสามารถกระทําได้ครับ ผมก็เห็นด้วยว่าจําเปึนต้องมีโทษกรณีถ้าเขาทําผิด แต่โทษนั้นเหมาะสมหรือไม่ว่า ๒ ป้ ๑๐๐,๐๐๐ บาท กับว่าโทษเทียบกับการขัดคําสั่งศาล ขัดคําสั่งเจ้าพนักงานสอบสวน โดยทั่วไป เทียบเคียงกันแล้วอันไหนมันมากกว่าน้อยกว่า แก้ไขได้ เพราะคณะกรรมาธิการ ไปแก้ไขมา แก้ไขในสภานี้ได้ ซึ่งประเด็นที่มีข้อโต้แย้งมีไม่กี่ประเด็นท่านประธานครับ ประเด็นก้าวล่วงกระบวนการยุติธรรม ประเด็นก้าวล่วงที่ทําให้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ของเราหรือกรรมาธิการไปทําหน้าที่อื่นเช่นเปึนพนักงานสอบสวนอย่างนี้นะครับ ในกฎหมายฉบับนี้ก็พูดกันได้ แก้ไขกันได้ ผมเชื่อว่าท่านประธานคณะกรรมาธิการ ท่านกรรมาธิการ มีเหตุมีผลครับ ผมยกตัวอย่างครับว่าสามารถแก้ในสภาได้ ท่านสมาชิก หลายท่านได้แปรญัตติเอาไว้ สงวนคําแปรญัตติเอาไว้ ขออนุญาตเอ่ยนาม พลตํารวจเอก วิรุฬห์ก็แปรญัตติไว้นะครับ ดอกเตอร์พีรพันธุ์ก็แปรญัตติไว้ในมาตราที่เปึน ปัญหาสามารถทําได้ ท่านประธานครับ ผมยกตัวอย่างเช่นกฎหมายฉบับนี้ให้อํานาจ เราเปึนเจ้าพนักงานสอบสวนตามประมวลกฎหมายอาญา มีหน้าที่ตามประมวล กฎหมายอาญา ผมถามว่ารัฐธรรมนูญ มาตรา ๒๖๕ มาตรา ๒๖๖ ห้ามสมาชิก สภาผู้แทนราษฎรไปดํารงตําแหน่งอื่นในสิ่งที่เกี่ยวข้องกับราชการที่เปึนงานประจําของเขา ท่านคํานึงหรือเปล่า ผมคิดว่าเรามีเหตุมีผล ถ้าเอาเหตุผลเหล่านั้นมาอภิปราย มาบอกกัน ในที่ประชุม กรรมาธิการรับได้ แก้ได้ ไม่จําเปึนต้องถอนครับ ไม่จําเปึนต้องถอนเลย ถ้าถอนไปก็เหมือนครั้งที่แล้วถอนไปก็กลับมาใหม่ก็เหมือนร่างเดิม เพราะฉะนั้น ผมกราบเรียนท่านประธานด้วยความเคารพครับ พิจารณาในรายมาตราต่อไปเถอะครับ อย่างมาตรา ๕ จริง ๆ ท่านประธานถ้าเปึนผมนะครับ ผมไม่ให้อภิปรายในประเด็นอื่นเลย เพราะผ่านวาระที่หนึ่งมาแล้ว ท่านก็ทําหน้าที่อภิปรายเฉพาะประเด็นที่เปึนข้อแก้ไข ของคณะกรรมาธิการ ข้อที่สงวนความเห็นของสมาชิกเท่านั้นแล้วเดินหน้า อะไรที่สามารถ เปลี่ยนแปลงในสภาได้เปลี่ยนแปลงครับ เปึนอํานาจของสภา การถอนไปไม่ใช่คําตอบ ผมไม่แน่ใจถอนเพื่ออะไร ถอนแล้วให้คณะกรรมาธิการไปปรับแก้โดยส่งตัวแทนของแต่ละฝ์าย เข้าไปชอบด้วยอํานาจของสภาหรือไม่ เราไม่ได้แต่งตั้งเปึนกรรมาธิการนะครับ จะส่ง จากฝ์ายบริหารมา ส่งจากพรรคการเมืองมา ผมถือว่าไม่ชอบ มันเปึนอํานาจของ ฝ์ายนิติบัญญัติที่จะตรากฎหมาย ท่านประธานครับ มันมีเงื่อนงําหรือเปล่าว่าการถอน ร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ออกไปมีใครมาชักใยอยู่เบื้องหลังไหม มาบังคับไหม กลัวว่า ออกไปจะไปก้าวก่ายไปบังคับให้คนอื่นมาชี้แจง ฉันไม่ต้องการ เปึนอย่างนั้นหรือไม่ ผมไม่แน่ใจ เพราะฉะนั้นอย่าได้ถอนครับ ถ้าถอนสภาถูกตําหนิแน่นอน พิจารณาต่อไป แล้วก็แก้ไขกันในสภานี้ครับ จะพิจารณากี่วันกี่เดือนเราก็ยอม ขอบคุณท่านประธานครับ