นายธีระ วงศ์สมุทร รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์

กราบเรียน ท่านประธานที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ผม นายธีระ วงศ์สมุทร รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ขออนุญาตตอบคําถามที่ ๒ ของท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ อันนี้ก็คิดว่ามันเปึนที่ทราบกันดีอยู่แล้วนะครับว่าจังหวัดนครสวรรค์เปึนจังหวัดที่รวม แม่น้ําหลัก ๔ สายของประเทศเราคือ ป่ง วัง ยม น่าน ซึ่งเมื่อสัปดาห์ที่ผ่านมาการแก้ปัญหา ในลุ่มน้ํายม ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ขออนุญาตเอ่ยชื่อคือท่านสัมพันธ์ได้กรุณาถามเรื่องนี้ ต่อสภาแห่งนี้ ซึ่งท่านรองนายกรัฐมนตรีสนั่นก็ได้ตอบคําถามนี้ว่าการแก้ไขปัญหาในการพัฒนา ลุ่มน้ํายมซึ่งเปึนลําน้ําเดียว สาขาเดียวที่ไม่มีเครื่องไม้เครื่องมือในการดูแลในเรื่องของปัองกัน น้ําท่วมและอุทกภัยนะครับ ซึ่งสถานการณ์ในขณะนี้ก็ต้องยอมรับ เรียกว่าประเทศเราตั้งอยู่ ในยุทธภูมิที่เรียกว่าประจําป้คือฤดูฝน คือขณะนี้ช่วงนี้เวลานี้ก็คือร่องความกดอากาศต่ํา พาดผ่านประเทศไทยไล่ลงมาตั้งแต่ภาคเหนือจนถึงเดือนมกราคมก็จะไปสิ้นสุดที่ภาคใต้ ซึ่งขณะนี้ก็อยู่ในช่วงที่พาดผ่านภาคเหนือตอนล่างอยู่ซึ่งทําให้ฝนตกชุกในบริเวณดังกล่าว ตกหนักถึงหนักมากก็แผ่กระจายไปตามลําดับปัญหาที่เกิดขึ้นซ้ําซาก ก็คือในเรื่องของพื้นที่ ลุ่มต่ําน้ําท่วมขังอยู่เปึนประจํา อันนี้ก็คือเปึนประจํา เพราะฉะนั้นพี่น้องในจังหวัดพิษณุโลก ยกตัวอย่างเช่น ผมขอโทษที่เอ่ยนามคืออําเภอบางระกํา ชื่ออําเภอก็บอกแล้วนะครับ เขาระกําเพราะว่าเขาอยู่ในยุทธภูมิหรือยุทธภูมิประเทศที่มันเปึนที่ลุ่มแอ่งน้ํา แล้วมาทีไร อําเภอบางระกําก็ไม่พ้นสักครั้งหนึ่งในการที่ดําเนินการแก้ไขปัญหาในเรื่องนี้นะครับ เพราะฉะนั้นในเรื่องของการวางแผนพัฒนาน้ําต่าง ๆ ที่จริงเราได้มีการศึกษาวางแผนไว้ หลายรูปแบบหลายขั้นตอนนะครับ ในลําน้ํายมไม่ว่าตั้งแต่ลุ่มน้ํายมตอนบน ลุ่มน้ํายม ตอนกลาง ลุ่มน้ํายมตอนล่าง แล้วก็ดูว่าพื้นที่ไหนเหมาะที่จะสร้างเปึนแก้มลิง อ่างเก็บน้ําต่าง ๆ เหล่านี้เปึนต้น นอกจากนั้นพื้นที่ที่จะมาทําให้น้ําท่วมมีผลกระทบอีกคือลุ่มน้ําสะแกกรัง ลุ่มน้ําสะแกกรังก็คือเขื่อนแม่วงก์ที่เราศึกษาเสร็จเรียบร้อยแล้วก็อยู่ในระหว่างการพิจารณา ของคณะกรรมการผู้ชํานาญการของคณะกรรมการนโยบายสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ กําลังพิจารณาอยู่ ซึ่งเรื่องนี้ก็เปึนความต้องการของพี่น้องประชาชนอย่างยิ่งที่จะให้ดําเนินการ และแก้ไขปัญหาในเรื่องนี้ เพราะฉะนั้นจุดเฝัาระวังที่เราพยายามติดตามสถานการณ์ อยู่ในขณะนี้ในเรื่องของอุทกภัยภาคเหนือที่จะลงมาสู่ภาคกลาง จุดเฝัาสังเกตก็คือ อําเภอบรรพตพิสัยหรือที่อําเภอชุมแสง สังเกตดูปริมาณน้ําซึ่งมารวมกันที่จังหวัดนครสวรรค์ คือค่ายจิรประวัติซึ่งขณะนี้ข้อมูลที่น้ําผ่านจังหวัดนครสวรรค์คือค่ายจิรประวัติน้ําผ่าน อยู่ที่ประมาณ ๑,๕๐๐ ลูกบาศก์เมตรต่อวินาที ซึ่งตรงนี้เองก็สามารถรับน้ําสูงสุด ได้ประมาณ ๓,๐๐๐ ลูกบาศก์เมตรต่อวินาที น้ําผ่านเขื่อนเจ้าพระยาวันนี้ ๑,๖๐๐ ลูกบาศก์ ต่อวินาที ซึ่งก็ยังไม่กระทบต่อตอนล่างมากนัก ยกเว้นในที่ลุ่มต่ําแถวอําเภอต่าง ๆ ในจังหวัดพระนครศรีอยุธยานะครับ ซึ่งจะเห็นว่าการเชื่อมโยงต่าง ๆ ของลุ่มน้ําเหล่านี้ก็จะทําให้เกิดผลกระทบ รัฐบาลมีแนวทาง ชัดเจน ถ้าผมอยากจะกราบเรียนในภาพรวมว่าในป้ ๒๕๕๓ นี้เราจะสร้างพื้นที่ทําพื้นที่ ชลประทานให้เพิ่มขึ้นได้ในป้ ๒๕๕๓ ประมาณ ๒๐๐,๐๐๐ ไร่ที่จะดูแลทั้งประเทศ และขณะเดียวกันยังมีโครงการต่าง ๆ อีกประมาณ ๔๐๐,๐๐๐ ไร่ ที่จะใช้เงินกระตุ้นเศรษฐกิจ ตามโครงการปฏิบัติการไทยเข้มแข็งที่ดําเนินการ นอกจากนั้นแล้วในป้ ๒๕๕๔ เราก็ได้ เตรียมโครงการต่าง ๆ ไว้ดําเนินการ แต่ทั้งนี้ทั้งนั้นขออนุญาตกราบเรียนว่าด้วยข้อจํากัด ในเรื่องภาระงบประมาณของประเทศ อันนี้ผมคิดว่าท่านสมาชิกทุกคนทราบดีว่าในเรื่องของ แหล่งน้ํามีความจําเปึนอย่างยิ่ง เพราะว่าการแก้ไขน้ําท่วม น้ําแล้งก็ดี ก็คือองก์เดียวกัน ถ้าเราแก้ไขในเรื่องนี้มีระบบควบคุมที่ชัดเจนก็สามารถที่จะบรรเทาเยียวยาได้ เพราะฉะนั้น ตรงนี้ผมคิดว่าแผนการดําเนินการต่าง ๆ เรามีไว้ชัดเจนที่จะดําเนินการเปึนขั้นเปึนตอน แต่ก็ต้องยอมรับว่าในการพัฒนาแหล่งน้ํา การพัฒนาของประเทศไม่ว่าใด ๆ ทั้งนั้น กับเรื่องของการอนุรักษ์มันก็ต้องให้ไปด้วยกันได้ ฉะนั้นกระบวนการขั้นตอนต่าง ๆ ที่ทําให้ ล่าช้าเราก็ต้องยอมรับในกติกาคือการศึกษาผลกระทบสิ่งแวดล้อมจะต้องดําเนินการ ให้เปึนไปตามกฎหมาย ก็ต้องยอมรับว่าที่ผ่านมาได้พัฒนาพื้นที่ชลประทานไปประมาณ ๒๘ ล้านไร่ เราทํามาก็ค่อนข้างที่จะมีปัญหาอุปสรรคที่เหลือในปัจจุบัน เพราะว่าพื้นที่ ที่จะเปึนแหล่งน้ําต่าง ๆ ที่มีศักยภาพเราไม่สามารถที่จะเลือกพื้นที่ได้ มันต้องขึ้นอยู่กับ ศักยภาพของพื้นที่ภูมิประเทศ และพื้นที่ที่เหมาะสมต่าง ๆ เหล่านี้ก็เปึนพื้นที่ตอนบน พื้นที่ตอนบนก็ไปกระทบกับป์าไม้ ไปกระทบกับอุทยาน ซึ่งเราต้องดําเนินการให้เปึนไป ตามขั้นตอนของกฎหมายที่เกี่ยวข้องซึ่งกระบวนการต่าง ๆ เหล่านี้ผมกราบเรียนว่า มันใช้เวลา บางครั้งเรามีงบประมาณเราก็ไม่สามารถที่จะทําโครงการในลักษณะนี้ได้ ไม่ว่าโครงการขนาดใหญ่ โครงการขนาดกลาง ในเรื่องของโครงการขนาดเล็ก ซึ่งผมคิดว่า จะเปึนการแก้ไขปัญหาให้กับพี่น้องชลประทานโดยเร็วที่สุด ในเรื่องของโครงการแก้มลิง ในเรื่องของสระน้ําในไร่นาในเรื่องของการดูแลลําน้ําธรรมชาติต่าง ๆ ที่คิดว่าเราไม่จําเปึน ต้องเข้ากระบวนการศึกษาหรือไม่ขัดต่อรัฐธรรมนูญ มาตรา ๖๗ วรรคสอง อันนี้เราก็จะ ดําเนินการต่อไป เพื่อเปึนการแก้ไขปัญหาของพี่น้องที่เกิดซ้ําซาก ผมอยากจะกราบเรียน ให้ท่านสมาชิกทราบว่าเรื่องนี้รัฐบาลให้ความสําคัญ ซึ่ง ฯพณฯ นายกรัฐมนตรีได้สั่งการ ในที่ประชุมคณะรัฐมนตรีเรื่องนี้เรียบร้อยแล้วว่าให้ส่วนราชการต่าง ๆ ไปดูว่ากรณีพื้นที่ ท่วมซ้ําซากที่ไหน อย่างไรขณะนี้ความพร้อมในเรื่องรูปแบบต่าง ๆ มีมากน้อยแค่ไหน อย่างไร ให้หยิบยกเรื่องนี้ขึ้นมา ซึ่งเรื่องนี้ในส่วนของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ผมก็ได้ สั่งการไปเรียบร้อย ผมคิดว่าคงจะรวบรวมได้ในเร็ว ๆ นี้ ก็จะนําเสนอท่านนายกรัฐมนตรี เพื่อที่จะพิจารณางบประมาณมาดูแลเรื่องเหล่านี้ต่อไปครับ ขอกราบขอบพระคุณครับ