สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๑๐ · ๑๖ กันยายน ๒๕๕๓

วัชระ เพชรทอง หารือเรื่องร่างพระราชบัญญัติคําสั่งเรียกของคณะกรรมาธิการ และเรียกร้องการควบคุมการทํางานของข้าราชการให้เพิ่มประสิทธิภาพ

นายวัชระ เพชรทอง กรรมาธิการ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายวัชระ เพชรทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ ร่างพระราชบัญญัติคําสั่งเรียกของคณะกรรมาธิการของสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภานั้น ผมเปึนผู้หนึ่งที่ได้เปึนกรรมาธิการ แม้ว่าไม่ได้เปึนประธานคณะกรรมาธิการก็ตาม เพราะฉะนั้นในกรรมาธิการก็ไม่ได้หมายความว่าเปึนประธานคณะกรรมาธิการทั้งหมด ที่เข้าไปเปึนกรรมาธิการในการร่างกฎหมายฉบับนี้ ท่านประธานกฎหมายฉบับนี้กําลัง จะให้อํานาจสภานิติบัญญัติคือสภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้ได้มีอํานาจอย่างแท้จริงในการที่จะ ควบคุมการทํางานของข้าราชการหรือบุคคลใด ๆ ที่มีเรื่องที่ต้องพิจารณาในสภาผู้แทนราษฎร ซึ่งเกี่ยวพันกับปัญหาความทุกข์ยากของพี่น้องประชาชนหรือความไม่เปึนธรรมต่าง ๆ ท่านประธานครับ กฎหมายฉบับนี้ไม่ได้เขียนเพื่อให้กรรมาธิการมีอํานาจให้ตัวเอง แต่เปึน การเขียนขึ้นเพื่อให้สภาผู้แทนราษฎรซึ่งมาจากการเลือกตั้งของพี่น้องประชาชนทั้งประเทศ ได้มีอํานาจอย่างแท้จริงในการที่จะควบคุมการทํางานของข้าราชการ ข้าราชการซึ่งเปึน ฝ์ายบริหาร ฝ์ายบริหารนั้นควบคุมการทํางานของข้าราชการ แต่ปรากฏว่าอย่างที่ ท่านสมาชิกหลายท่านได้กล่าวไปแล้ว ท่านประธานครับ อธิบดี ปลัดกระทรวงได้ใช้ ช่องว่างทางกฎหมาย ได้ใช้อํานาจของข้าราชการไม่มาให้ปากคําต่อคณะกรรมาธิการ ในสภาผู้แทนราษฎรโดยไม่มีเหตุอันสมควร และสภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้หรือกรรมาธิการนั้น ก็ไม่อาจที่จะกระทําการใด ๆ ต่อข้าราชการที่แข็งขืนต่ออํานาจของประชาชนได้เลย ท่านประธานที่เคารพครับ ยามเมื่อมีอํานาจแล้วไม่ทํา แล้วต้องไปนั่งรําพึงรําพันหลังจาก ที่ไร้อํานาจ และในยามนี้คนที่มีอํานาจทําไมไม่ทํา ท่านประธานครับ รัฐบาลชุดนี้ ผ่านมาแล้วผ่านไปแน่นอนครับว่ารัฐบาลสมัยหน้านายกรัฐมนตรีก็ต้องชื่อนายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ แต่เราต้องการให้มีการตรวจสอบการทํางานของข้าราชการ ท่านสมาชิก พรรคฝ์ายค้านก็ส่งเสียงขึ้นมา ก็ขอกราบขอบพระคุณครับ ขอบคุณที่ส่งเสียงเชียร์ ท่านประธานครับ กฎหมายฉบับนี้ท่านอาจารย์ดอกเตอร์ทิวา เงินยวง ซึ่งจบจากประเทศฝรั่งเศส เปึนผู้เสนอเข้ามาในสภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้ครับ ผมก็ค่อนข้างแปลกใจนะครับ เพราะท่านอาจารย์ดอกเตอร์พีรพันธุ์ พาลุสุข ประทานโทษที่เอ่ยนาม ซึ่งเปึนอาจารย์ ของกระผมด้วยก็จบจากประเทศฝรั่งเศสเช่นเดียวกัน แต่ก็มีความคิดเห็นกันไปคนละทาง นี่คือประชาธิปไตย ท่านประธานครับ ผู้นําเสนอร่างกฎหมายฉบับนี้จะมีการพระราชทานเพลิงศพ ในวันอาทิตย์นี้เวลาห้าโมงเย็นที่วัดนวลจันทร์ เขตบึงกุ่ม จึงขออนุญาตกราบเรียนท่านประธาน และเพื่อนสมาชิกและพี่น้องประชาชนในเขตบึงกุ่มและกรุงเทพมหานคร ท่านประธานที่เคารพ ผมอยากจะกราบเรียนท่านประธานว่ากฎหมายฉบับนี้นั้น ข้าราชการและพี่น้องประชาชน พี่น้องคนไทยทั้งประเทศที่สุจริตไม่มีใครเดือดร้อนครับ มีแต่คนที่ทุจริตหรือมีส่วนร่วมกับ การทุจริต หรือมีส่วนร่วมกับการโกงกับข้าราชการจะรู้สึกเดือดเนื้อร้อนใจ เพราะอะไรครับ ท่านประธาน เพราะว่าถ้าฝ์ายการเมืองข้าราชการการเมืองไม่คุ้มครองข้าราชการประจํา ไม่ส่งซิกแนล (Signal) ว่าอย่าไปให้การต่อคณะกรรมาธิการเขาต้องไปให้การต่อ คณะกรรมาธิการ และเมื่อนักการเมืองส่งซิกแนลหรือนักการเมืองส่งสัญญาณว่าไม่ต้อง ไปให้การต่อคณะกรรมาธิการ ข้าราชการเหล่านั้นก็จะแข็งขืนไม่ไปให้การ ท่านประธานครับ กรรมาธิการคณะต่าง ๆ ในสภาผู้แทนราษฎรทั้ง ๓๕ คณะ ซึ่งประธานนั้นมีทุกพรรค ทั้งฝ์ายค้านและฝ์ายรัฐบาล ผมอยากจะเห็นการควบคุมการทํางานของข้าราชการ ซึ่งท่านประธานต้องยอมรับและท่านประธานคณะกรรมาธิการก็ต้องยอมรับด้วยว่า พรรคที่ใหญ่ที่สุดนั้นไม่ใช่พรรคการเมืองในสภาครับ แต่คือพรรคข้าราชการ ซึ่งบัดนี้ ข้าราชการมีอํานาจมากมายเหลือเกิน และผมกราบเรียนท่านประธานว่าแม้กระทั่ง การตั้งงบประมาณแผ่นดินก็ยังมีการตั้งงบประมาณที่หลอกลวงต่อกรรมาธิการ มีการตั้ง งบประมาณที่เรียกว่าสลับซับซ้อนและมีแนวโน้มที่มีการคอร์รัปชัน (Corruption) เพราะฉะนั้นข้าราชการที่ไม่ดี ข้าราชการที่มีส่วนเกี่ยวข้องกับการทุจริต ข้าราชการที่ ประพฤติมิชอบ ข้าราชการที่ปฏิบัติผิดกฎหมายก็จะเกรงกลัวต่ออํานาจคําสั่งเรียกของ คณะกรรมาธิการซึ่งจะมีโทษทางอาญา ท่านประธานที่เคารพ ผมอยากจะกราบเรียน ท่านประธานว่ากฎหมายฉบับนี้มีความจําเปึนอย่างยิ่งและเปึนการออกกฎหมายตาม รัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๓๕ ในวรรคสองและวรรคสาม และผมเห็นควรว่ากฎหมายในลักษณะ อย่างนี้สภาผู้แทนราษฎรคือฝ์ายนิติบัญญัติต้องเร่งที่จะพิจารณาออกมาบังคับใช้ แม้ว่า ในวันนี้อาจจะไม่สําเร็จแต่ในอนาคตผมอยากเห็นกฎหมายในลักษณะอย่างนี้มีความสําเร็จ และออกจากสภาผู้แทนราษฎรเพื่อที่จะควบคุมการทํางานของข้าราชการ อย่าให้ข้าราชการ ที่ทุจริต ข้าราชการที่โกงกินคอร์รัปชัน ข้าราชการที่ประพฤติมิชอบ ข้าราชการที่ใช้ อํานาจบาตรใหญ่ หรือข้าราชการที่ทําผิดกฎหมาย มามีอํานาจเหนือตัวแทนปวงชนชาวไทย มามีอํานาจเหนือสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรซึ่งไปอยู่ในคณะกรรมาธิการคณะต่าง ๆ ขอขอบคุณครับ