ขอบคุณครับท่านประธาน ผม วิทยา บุรณศิริ ในฐานะกรรมาธิการเสียงข้างน้อย ซึ่งมีการสงวนคําแปรญัตติปรับลดไว้ ๑๐ เปอร์เซ็นต์ ในส่วนของมาตรา ๔ ๒๖๕,๗๖๓ ล้านบาท ขอรับสนับสนุนงบประมาณ มาเปึนส่วนของงบกลาง ยกเว้นในการปรับลดของผมคือค่าใช้จ่ายตามโครงการ อันเนื่องมาจากพระราชดําริ ค่าใช้จ่ายเกี่ยวกับกับการเสด็จพระราชดําเนิน และการต้อนรับประมุขของต่างประเทศ ค่าใช้จ่ายการจัดงานเฉลิมพระเกียรติ พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวเนื่องในโอกาสพระราชพิธีมหามงคลเฉลิมพระชนมพรรษา ๗ รอบ วันที่ ๕ ธันวาคม ๒๕๕๔ นอกนั้นผมขอสงวนปรับลด ๑๐ เปอร์เซ็นต์นะครับ ซึ่งมีเหตุผลคล้ายกับท่านกรรมาธิการแล้วก็สมาชิกในซีกของพรรคเพื่อไทยนะครับ ต้องยอมรับว่าตามคําชี้แจงขอบคุณท่านกรรมาธิการเสียงข้างมาก โดยเฉพาะท่านผ่องศรี ที่ได้พูดในหลักเกณฑ์ต่าง ๆ ของมาตรานี้ แต่อย่างไรก็แล้วแต่ในซีกของกรรมาธิการ เสียงข้างน้อยโดยเฉพาะตัวผม ได้มีการสอบถามในรายละเอียดแล้วก็คิดว่า ท่านผู้อํานวยการสํานักงบประมาณก็ได้รับทราบเรื่องนี้ดีอยู่แล้ว ยกตัวอย่างเช่น โครงการสําคัญเรื่องเพลี้ยกระโดด ถูกไหมครับ มีการใช้จ่ายเม็ดเงินที่เราเห็นแล้ว มันไม่เกิดประโยชน์ เปึนไปจากงบกลาง แต่รายละเอียดกว่าเงินจะไปพืชผลเกษตร โดยเฉพาะมันสําปะหลังในภาคอีสานขายไปหมดแล้วครับ เงินในเรื่องเพลี้ยเพิ่งจะไป เปึนต้นครับ มีการเบิกใช้จ่ายเปึน ๑๐๐ ล้านบาท เราก็ได้รับร้องเรียนจากท่านกรรมาธิการ ในการประชุม ท่านประธานไตรรงค์เองอาจจะไม่ได้ทราบ แต่ท่าน ผอ. สํานักงบประมาณ ได้ยินพร้อมกับผมแน่นอน สิ่งนี้เปึนคําท้วงติง ซึ่งผมเองเรียนตามตรงนะครับว่า ความบกพร่องในการใช้จ่ายเม็ดเงินงบกลางที่ผมจะนําเรียนต่อที่ประชุมแห่งนี้

- ๑๕๐/๑ ประกอบหลักการในการปรับลดของตัวกระผมและท่านกรรมาธิการในซีกของพรรคเพื่อไทย กรณีของน้ําท่วม ท่านกรรมาธิการเจริญ จรรย์โกมล พูดไว้ถูกครับ ท่านเปึนอนุกรรมาธิการ ประทานโทษครับ แต่ท่านเปึนประธานคณะกรรมาธิการติดตามการบริหารงบประมาณ ท่านพบประเด็นเดียวกับสิ่งที่กรรมาธิการตั้งข้อสังเกตโดยเฉพาะตัวผม กว่างบประมาณ จะไปนะครับ บางทีเปึนภัยพิบัติซึ่งมาแบบฉุกละหุก มีน้ําท่วมไม่เกิน ๕ วัน ๓ วันครับ แทงมาน้ําท่วม กว่างบจะไปมันแห้งไปหมดแล้ว อย่างนี้ก็เปึนประเด็นเช่นเดียวกับที่ ท่านเจริญตรวจพบ เพราะฉะนั้นรายละเอียดคงจะไม่ใช่อย่างที่กรรมาธิการ ขออนุญาต เอ่ยนาม ท่านผ่องศรีคาดหวังเสมอไป แต่ก็เปึนหลักเกณฑ์ที่จะต้องทํา แต่สิ่งที่ผมปรับลด เนื่องจากเงินสํารองในข้อ ๕ เปึนเงินสํารองค่าใช้จ่ายกรณีฉุกเฉินหรือจําเปึน ซึ่งเขียนไว้ชัดครับ ท่านประธาน ต้องเรียนผ่านท่านกรรมาธิการเสียงข้างมากโดยเฉพาะท่านประธานไตรรงค์ ตรงนี้เปึนเหตุผลหนึ่งที่ผมเรียนตามตรง รับฟังแล้วท่านกรรมาธิการบางท่านบอกว่าสิ่งที่ ทํามาโดยเฉพาะเหตุการณ์เรื่องการรักษาความสงบภายในที่รัฐบาลประกาศภาวะฉุกเฉิน โดยให้ ศอฉ. ดําเนินการกิจกรรมต่าง ๆ และมีค่าใช้จ่ายมาเบิกอยู่ในรายการนี้ ซึ่งทราบจาก คําชี้แจงว่าเปึนของป้งบประมาณ ๒๕๕๓ ไม่ใช่ป้งบประมาณ ๒๕๕๔ แต่เรียน ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติในห้องประชุมแห่งนี้ สิ่งที่เราพบจากนี้ไปนะครับ ประกาศ ภาวะฉุกเฉินยังอยู่ครับท่านประธาน เรียนท่านประธานสู่ประธานคณะกรรมาธิการครับ โดยเฉพาะท่านไตรรงค์ซึ่งทําหน้าที่แทนอยู่นะครับ หน่วยงานที่มาชี้แจงโดยเฉพาะ กองทัพบกบอกว่าตอนนี้ตราบใดที่รัฐบาลยังประกาศภาวะฉุกเฉินอยู่โดยเฉพาะ กทม. เขาจะมีกําลังอยู่ประมาณ ๔,๐๐๐ นาย สิ่งนี้เปึนสิ่งที่น่าวิตกที่สุด เพราะฉะนั้นมันต้องกิน มาถึงงบประมาณในป้ ๒๕๕๔ แน่นอน เพราะว่างบประมาณในป้ ๒๕๕๔ นั้นจะเริ่มจาก เดือนตุลาคม ท่านประธานครับ เราได้ตรวจพบรายละเอียดจากคําชี้แจงว่าเงินที่ใช้ต่อ บรรดาทหารหาญที่มาทําหน้าที่ตรงนั้นเบื้องต้นก็คือค่าใช้จ่ายประมาณ ๔๐๐ บาท ต่อ ๑ ท่านหรือ ๑ นาย เพราะฉะนั้นรายงานที่ได้มีการเรียนตามตรงว่าจากการเบิกจ่ายที่ เราตรวจพบเปึนการเบิกจ่ายที่น่าวิตกกังวลที่สุดนะครับ แม้กระทั่งในป้งบประมาณ ป้ ๒๕๕๓ ที่หลายท่านได้คําชี้แจงในห้องประชุมพร้อมกัน มีการเบิกจ่ายเงินโดยใช้กระดาษใบเดียว ๒,๐๘๐ ล้านบาทกับการทําหน้าที่ในช่วงรักษาความสงบต่อเหตุการณ์การชุมนุม ต่อพี่น้อง ที่มาเรียกร้องในระบอบประชาธิปไตย สิ่งเหล่านี้เราได้พบอะไรครับ พบว่ามีการใช้จ่าย เม็ดเงินที่น่าเปึนห่วงที่สุดต่อการเบิกจ่ายเงิน โดยเฉพาะของหน่วยงานที่มาตั้งแล้วก็ ทําหน้าที่ในส่วนของ ศอฉ. สิ่งที่จะต้องเปึนภาระต่อไปครับท่านประธานที่มีความวิตก เหตุผลหนึ่งที่ผมต้องปรับลดเพราะอะไร มันผิดวัตถุประสงค์ของงบกลาง งบกลาง จริง ๆ นั้นในอดีตสมัย พันตํารวจโท ทักษิณ ชินวัตร อดีตนายกรัฐมนตรี ตั้งงบกลาง ในส่วนนี้ก็มี พรรคการเมืองโดยเฉพาะพรรค ขออนุญาตเอ่ยนามนะครับ ก็พรรคของท่าน ผู้เปึนประธานคณะกรรมาธิการบอกว่างบประมาณนี้มันเอาไปใช้จ่ายแบบไม่มีรายละเอียด แต่เราพบว่าสิ่งในอดีตนั้นกลับมาเปึนประโยชน์ในการบริหารราชการแผ่นดิน โดยเฉพาะ โครงการที่เรากระตุ้นหวังจะให้เศรษฐกิจเจริญ แต่พบว่าการใช้จ่ายปัจจุบันนั้นต่างกัน อย่างสิ้นเชิงนะครับ บางโครงการเดี๋ยวผมจะต้องนําเรียน โดยเฉพาะเรื่องงบของ ศอฉ. มันผูกพันนะครับ กําลัง ๔,๐๐๐ นาย จากนี้จะอยู่คู่ไปตราบใดที่รัฐบาลยังประกาศ ภาวะฉุกเฉินครับท่านประธาน คูณเข้าไปสิครับ ๑ วัน เราใช้ ๑,๖๐๐,๐๐๐ บาทครับ ท่านประธาน เพราะฉะนั้น ๑ เดือนจะต้องใช้เงิน ๔๘ ล้านบาท ประมาณนะครับ นี่เฉพาะทหารนะครับ ๑ ป้จะต้องใช้เงิน ๕๗๐ กว่าล้านบาทครับ ได้โปรดเถอะครับ นี่คือ เงินภาษีของพี่น้องประชาชนที่ผมไม่เห็นด้วยในการใช้เงินงบกลาง เพราะบรรดาทหารหาญ เหล่านั้นน่าที่จะกลับกรม กอง โดยการยกเลิกเถอะครับ ก็เลยวิงวอนว่าถ้าการใช้จ่าย เม็ดเงินงบกลางในส่วนนี้จะนําไปสู่ในการปฏิบัติหน้าที่ของบรรดาทหารที่จะต้องมารักษา ความสงบภายใต้การประกาศภาวะฉุกเฉินนั้น ผมในฐานะเปึนกรรมาธิการเสียงข้างน้อย ไม่เห็นด้วย จึงนําเรียนต่อที่ประชุมว่านี่เปึนเรื่องสําคัญเรื่องหนึ่งที่ผมตั้งเปึนข้อสังเกต และขอสงวนการปรับลด

อีกประเด็นหนึ่ง คือเรื่องของงบที่มีปัญหามากมายที่ผมเห็นใจ ในอดีต เราเรียกโครงการเอสเอ็มแอล ปัจจุบันอยู่ดีมีสุข ท่านรองนายกรัฐมนตรีไตรรงค์พยักหน้า เปึนการที่ปรับเปลี่ยนตัวคณะผู้บริหารและคณะกรรมการ ผมคิดว่า ๑ หมู่บ้าน ๑ ตําบล ๑ หมู่บ้าน ๑,๐๐๐,๐๐๐ บาท หรือว่า ๑ หมู่บ้าน ๒๐๐,๐๐๐ บาท หรือ ๓๐๐,๐๐๐ บาท ในอดีตที่เรามีความคาดหวังอยากจะให้พี่น้องประชาชนนั้นได้คิดเองทําเอง ผ่านความเห็นชอบมา ๒-๓ รัฐบาล ผมคิดว่าเรื่องนี้เปึนสิ่งที่ดี แต่แม้นจะเปลี่ยนชื่อไปครับ ท่านประธาน แต่เราพบว่างบประมาณในส่วนนี้กลับมีการเบิกจ่ายล่าช้าที่สุดครับ แล้วก็ ยังมาตั้งไว้อีกในป้งบประมาณ ป้ ๒๕๕๔ อีก ๒,๐๐๐ กว่าล้านบาท ถ้ารัฐบาลไม่มี ความจริงใจผมคิดว่าในส่วนนี้ผมเห็นสมควรปรับลดไปเสียเลย ถ้าท่านจะยกเลิก ถ้าท่าน คิดว่านโยบายตัวนี้เปึนนโยบายที่ไม่น่าจะส่งเสริม อย่าทําร้ายประชาชนถึงขนาดนั้น เพราะว่าผมได้รับคําชี้แจงจากหน่วยงานผู้รับผิดชอบตรงนี้มีความน่าเปึนห่วงครับ ท่านประธาน ในรายละเอียดจริง ๆ แล้วในป้งบประมาณป้นี้ตั้งไว้เปึนแผนงาน เพิ่มศักยภาพทางเศรษฐกิจในระดับรากหญ้าตามหลักปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง ๒,๓๐๐ ล้านบาทครับ ได้โปรดเถอะครับ อย่าไปทําร้ายพี่น้องประชาชนที่เขามีเจตนาดี เขาทําโครงการตรวจแล้วตรวจอีกไม่ผ่านครับ มันต่างกันในสมัยก่อน กฎเกณฑ์อะไร ที่ตั้งออกมาเขาตรวจแป็บเดียวผ่าน ชาวบ้านเขาตั้งกรรมการหมู่บ้านกันขึ้นมาเอง เขาอยากจะทําอะไร เขาคิดครับ เปึนโครงการที่ดีมากและต่อเนื่องกันมา ผมก็เห็นว่า รัฐบาลน่าที่จะมีความเปึนธรรมให้กับพี่น้องประชาชน เมื่อเปลี่ยนรัฐบาลไม่ได้เปึน พรรคพลังประชาชน ไม่ได้เปึนพรรคเพื่อไทย แต่มาเปึนพรรคประชาธิปัตย์เปึนแกนนํา ยังคงโครงการนี้ ผมก็มีความรู้สึกที่ดี แต่เมื่อเห็นแล้วชี้แจงแล้ว ได้รับเชิญผู้มาชี้แจง ตอบข้อซักถามของตัวกระผมเองในฐานะที่เปึนกรรมาธิการเสียงข้างน้อย ผมไม่สบายใจ จึงต้องขอปรับลดในส่วนนี้ ๑๐ เปอร์เซ็นต์ ก็นําเรียนเพื่อขอความเห็นชอบจากสมาชิก เสียงส่วนใหญ่ในที่ประชุมแห่งนี้ได้โปรดสนับสนุนผมด้วย ขอกราบขอบพระคุณครับ