กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายทองดี มนิสสาร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุดรธานี พรรคเพื่อไทย ท่านประธานที่เคารพครับ มาตรา ๔ งบประมาณงบกลางที่รัฐบาลตั้งไว้ ๒๖๕,๗๖๓ ล้านบาท ท่านประธานที่เคารพครับ งบกลางคืองบที่นายกรัฐมนตรีมีอํานาจในการจัดสรร งบประมาณดูแลตามสภาวะ ใช่ครับ แต่งบกลางนั้น เงินสํารองจ่ายเพื่อฉุกเฉินเพื่อกรณี ความจําเปึนเร่งด่วนที่ตั้งไว้ ๔๗,๖๐๐ ล้านบาท คําว่า กรณีฉุกเฉินเร่งด่วนนั้น โครงการ จําเปึนเร่งด่วนของรัฐบาล เช่น การกระตุ้นเศรษฐกิจ การแก้ปัญหาฉุกเฉินบรรเทาสาธารณภัยอะไรภัยแล้ง หรือภัยที่ร้ายแรงที่เกิดขึ้นกับ ชาติบ้านเมือง ตรงนั้นถือว่าเปึนหลักปรัชญาที่ถูกต้องแล้ว ท่านประธานครับ แต่งบกลาง ถือว่าเปึนงบที่ไม่มีแผนงานโครงงานหรือแผนงานโครงสร้างของโครงการ เปึนงบประมาณ ที่เอามาตั้งไว้ลอยไว้ ถ้าใช้ด้วยเหตุและผลเปึนอีกอย่างหนึ่ง ถ้าใช้ด้วยอําเภอใจ หรือด้วยการเอื้อเพื่อให้ประโยชน์แก่คณะหรือหน่วยงานใดหน่วยงานหนึ่งนั้น งบประมาณ จะเกิดการกระจุกตัวและดูแลทุกข์สุขพี่น้องไม่ทั่วถึง ผมเคยมีตัวอย่างนะครับตรงนี้ เกี่ยวกับงบกลางของอดีตรัฐบาล ฯพณฯ ชวน หลีกภัย ขออนุญาตที่เอ่ยนามท่าน งบกลาง งบกระตุ้นเศรษฐกิจ เงินกู้จากประเทศญี่ปุ์น มิยาซาวา ๕๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท ถึงเวลา จําเปึนนะครับ เอาหมู่บ้านหารหมู่บ้านละ ๑๐๐,๐๐๐ บาท ไม่มีแผนงานโครงการเลยครับ ดายหญ้าลอกผักตบชวาเท่านั้น แล้วเงินกู้ก็เปึนหนี้ พี่น้องประชาชนทุกคนก็ใช้หนี้ร่วมกัน อันนี้ก็เหมือนกันครับ งบกลางตั้งไว้ ๒๐๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท ก็ถือว่าเปึนงบกลางที่มี การกระจุกตัวที่มากที่สุดแล้วก็ไม่มีหน่วยงานใดรับผิดชอบโดยตรง ไม่มีแผนงานโครงการ รับรอง การเอื้อประโยชน์ต่อการตั้งไว้เพื่อประโยชน์แล้วก็การดูแลทุกข์สุขพี่น้องประชาชนนั้น ก็มีอีกเรื่องหนึ่ง ค่าใช้จ่ายใด ๆ นั้นถ้าเกิดจากการดูแลความจําเปึนพื้นฐานของพี่น้อง ประชาชน อย่างเช่นสินค้าการเกษตรตกต่ํา ปัจจุบันนี้เดี๋ยวนี้นะครับ ภาคการเกษตร พี่น้องประชาชนคนรากหญ้ามีความจําเปึนและพื้นฐานทางนี้ในฐานะทางด้านการเงิน หรือว่าค่าแรงขั้นต่ําก็ต่ําอยู่แล้ว ถ้ากระจายไปสู่หน่วยงานต่าง ๆ อย่างเช่นกระทรวง แรงงานนะครับ การฝ๊กอาชีพหรือการดูแลพัฒนาฝ้มือแรงงานของพี่น้องประชาชนคนจน ต้องเดินทางไปทํางานต่างประเทศถูกหลอกแล้วถูกหลอกอีก ท่านประธานครับ จังหวัดอุดรธานีเปึนจังหวัดหนึ่งเปึนจังหวัดที่โมเดลไม่เสียหายนะครับ ที่พี่น้องประชาชน ถูกหลอกมากที่สุดที่เดินทางไปทํางานต่างประเทศ แล้วก็เปึนจังหวัดหนึ่งที่ได้นํา เงินตราต่างประเทศเข้าสู่ประเทศไทยมากที่สุดจังหวัดหนึ่งเหมือนกัน เพราะฉะนั้น การที่ทําอะไรด้วยการเสี่ยงของพี่น้องประชาชนนั้นก็อยากให้รัฐบาลได้ดูแลตรงนี้ด้วย อย่างที่ท่านมีนโยบายที่คิดว่าพูดโดยหลักการแล้วว่าการแก้ปัญหาหนี้นอกระบบนั้น ท่านภูมิใจนักภูมิใจหนาว่าแก้ปัญหาได้มากที่สุดกว่าทุกครั้งที่ผ่านมา ลึก ๆ แล้ว จริง ๆ แล้ว ท่านมีข้อมูลลึกไหมครับ ผมขออนุญาต มีนะครับ พี่น้องประชาชนคนที่มีนายหน้าที่ จะต้องไปทําแผนงานตรงนี้เพื่อได้โควตาในการที่ว่าจะได้พี่น้องประชาชนเข้าสู่โครงการ มากที่สุด คือเอาหนี้บวกหนี้อย่างไรครับ คนที่ยังไม่มีก็ทําสัญญากู้ยืมขึ้นมาย้อนหลัง ขึ้นมา คนนี้กู้คนนี้แล้วยืมกับคนนี้มาแล้วไปรับเงินที่หน่วยงานที่ทางรัฐบาลได้จ่ายให้ จ่ายเสร็จเปึนอย่างไรครับ ก็หักหัวคิวเลยครับ คนละ ๑๐๐,๐๐๐ บาท ได้เงิน ๒๐๐,๐๐๐ บาท จ่าย ๑๐ ป้ใช่ไหม พี่น้องประชาชนอยู่ดี ๆ ก็ได้เงินมาคนละ ๑๐๐,๐๐๐ บาท ก็หักหัวคิวไป ๒๐,๐๐๐ บาทละครับ เหลือกลับบ้าน ๘๐,๐๐๐ บาทนั้นก็ติดหนี้แล้วครับ อะไรจะมากกว่านั้น เพราะฉะนั้นตรงนี้อย่าภาคภูมิใจอย่างเดียวว่าทําถึงตรงนี้ได้ประโยชน์หรือว่าตรงนี้ ถูกประเด็นแล้ว จริง ๆ ข้อมูลลึกตรงนี้มีแล้วครับ ผมก็ได้พูดในที่ประชุมหลายที่ ของส่วนราชการให้ระวังตรงนี้บ้างนะครับ ผมก็ได้ชี้แจงกับสังคมพี่น้องประชาชน ให้รับทราบ

แล้วมีส่วนหนึ่งนะครับท่าน กําลังไปจัดตั้งสหกรณ์ กลุ่มสหกรณ์ โดยไม่มี ที่มาจะจัดสรรที่ดินให้ตรงนั้นตรงนี้ เพื่อจะได้เงินส่วนกลาง งบกลางนี่ละครับที่เอาไปเปึนการทําประโยชน์ตรงนี้ ผมก็นําเรียน ไปก่อนแล้วว่า มาตรา ๓ นั้นกรมทรัพยากรน้ําก็เหมือนกันครับ ก็คงจะเปึนงบกลางตรงนี้ ที่บอกว่าให้ทําเข้ามาในส่วนกลางเท่านั้น ให้หน่วยงานราชการต่างจังหวัดคือหน่วยงาน ส่วนท้องถิ่นทําเข้ามา เพราะฉะนั้นหมวดนี้ข้อมูลลึกนี่นะครับ งบกลางคืองบที่ไม่มี แผนงานโครงสร้างโครงงานอยู่ การทุจริตหรือว่าการคอร์รัปชันตรงนี้จะมีมากที่สุด และง่ายต่อการปฏิบัติด้วย เพราะฉะนั้นฝากด้วยว่าอะไรที่เปึนงบประโยชน์กับพี่น้อง ประชาชน แต่ถ้าเปึนงบที่ทําแล้วพี่น้องประชาชนเสียหายหรือประชาชนคนรากหญ้าจริง ๆ ไม่ได้รับประโยชน์ ขอให้ติดตามให้ดีนะครับ งบเท่าไรไม่ว่าครับ ขอให้ติดตามว่า ถึงรากหญ้าหรือถึงตามนโยบายเจตนาที่ทางรัฐบาลได้วางแผนไว้ไหม มีประโยชน์ ต่อพี่น้องประชาชนจริงไหม เท่าไร อย่างไร ขอบคุณมาก สวัสดีครับ