กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางนันทนา ทิมสุวรรณ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเลย พรรคเพื่อไทยค่ะ ท่านประธานคะ ดิฉันได้ขอแปรญัตติปรับลดงบประมาณในส่วนของมาตรา ๓ ในภาพรวมไว้ ๕ เปอร์เซ็นต์ เปึนเงินทั้งสิ้น ๑๐๓,๕๐๐ ล้านบาท ด้วยเหตุผลดังต่อไปนี้ ท่านประธานคะ

ประการแรก รัฐบาลตั้งงบประมาณในป้ ๒๕๕๔ เอาไว้ ๒.๐๗ ล้านล้านบาท โดยที่ประมาณการรายได้มีเพียง ๑.๖๕ ล้านล้านบาท ซึ่งแสดงว่ารัฐบาลต้องกู้เงินอีก ๔๒๐,๐๐๐ ล้านบาท การที่รัฐบาลตั้งงบประมาณแบบนี้ รัฐบาลใช้เงินในลักษณะแบบนี้ ดิฉันว่ามันเปึนการที่ รัฐบาลเอาเงินในอนาคตมาใช้ การตั้งงบประมาณขาดดุลอย่างนี้มันเปึนภาระผูกพัน กับผู้ที่จะเข้ามาบริหารงานในอนาคตนะคะ ซึ่งก็ไม่ทราบว่าจะเปึนท่านหรือจะเปึนทางฝัืง พรรคเพื่อไทยในอนาคตที่จะต้องมารับผิดชอบในการใช้หนี้นะคะ เพราะว่าการกู้เงิน พวกเราก็ต้องใช้หนี้ร่วมกันอยู่แล้ว และดิฉันคิดว่ามันเปึนแบบอย่างในการใช้เงินที่ไม่ดี ให้กับลูก ๆ หลาน ๆ ของพวกเรา ซึ่งเราคนไทยเราได้รับการสั่งสอนให้รู้จักประหยัด อดออม มีเท่าไรก็ใช้เท่านั้นไม่ก่อหนี้ไม่ก่อสิน การที่รัฐบาลตั้งงบประมาณในลักษณะ อย่างนี้ดิฉันก็คิดว่ามันเปึนตัวอย่างที่ไม่ดีในการที่จะให้ลูกหลานของเรานั้นได้ดู เปึนแบบอย่าง จึงเห็นสมควรว่าน่าจะต้องปรับลดงบประมาณ เปึนเหตุผลในข้อที่ ๑ ค่ะ

ท่านประธานคะอีกประเด็นหนึ่งค่ะ เหตุผลอีกข้อหนึ่งในข้อที่ ๒ ดิฉัน เห็นว่ารัฐบาลไม่ค่อยให้ความสําคัญกับกระทรวงทางด้านเศรษฐกิจเท่าไร เพราะไม่ว่าจะเปึน กระทรวงพาณิชย์ กระทรวงอุตสาหกรรม หรือกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาก็ตาม ซึ่งดิฉันได้เคยอภิปรายไว้ในวาระแรก วาระรับหลักการว่าในเรื่องของการท่องเที่ยว ประเทศของนั้นกําลังมีปัญหา ในช่วง ๓-๔ เดือนที่ผ่านมานั้นปริมาณนักท่องเที่ยว ของเราลดลงโดยเฉพาะนักท่องเที่ยวชาวต่างชาติมีการเดินทางเข้ามาประเทศของเรา น้อยลง เนื่องจากปัญหาที่เขาได้รับข่าวสารว่าในประเทศเรามีผู้ก่อการร้าย มีการใช้ ความรุนแรงกับพี่น้องประชาชนที่มาชุมนุมเรียกร้องทางการเมือง มีการให้ทหารออกมา ปราบปรามพี่น้องประชาชน ข่าวสารเหล่านี้แพร่ออกไปทําให้นักท่องเที่ยวเดินทางเข้ามา ในประเทศของเราน้อยลง ท่านประธานคะ รายได้จากการท่องเที่ยวในป้ ๒๕๕๒ ประเทศของเราได้รับรายได้จากการท่องเที่ยวถึง ๕๐๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท ซึ่งถ้ารัฐบาล ให้ความสนใจควรจะให้ความสนใจเรื่องนี้ในระดับต้น ๆ เลยทีเดียว ถ้ารัฐบาลสามารถ ที่จะฟุ๋นฟูในเรื่องของการท่องเที่ยวได้ดิฉันเชื่อว่ารัฐบาลอาจจะไม่ต้องไปกู้เงินมาเลยด้วย ซ้ําไปนะคะ

ประการที่ ๓ เหตุผลข้อที่ ๓ ที่ดิฉันที่คิดว่าควรจะต้องปรับลดงบประมาณ ดิฉันเห็นว่าในการจัดสรรงบประมาณของรัฐบาลนั้นยังมีการกระจุกตัวอยู่ในไม่กี่ หน่วยงาน มีกระทรวงที่ได้รับงบประมาณเกิน ๕ เปอร์เซ็นต์อยู่ ๕ กระทรวง ก็คือกระทรวง ศึกษาธิการในงบกลาง กระทรวงมหาดไทย กระทรวงการคลัง และกระทรวงกลาโหม ทั้ง ๕ หน่วยงานนี้ได้รับงบประมาณรวมกันทั้งสิ้นถึง ๖๐ เปอร์เซ็นต์ ซึ่งเปึนงบประมาณ ส่วนใหญ่ แล้วในกระทรวงที่ดูแลในเรื่องของการกระตุ้นเศรษฐกิจก็มีกระทรวงการคลัง เพียงกระทรวงเดียวเท่านั้น ในส่วนของหน่วยงานอื่น ๆ กระทรวงอื่น ๆ นั้นก็ดูเหมือนกับว่า เปึนการตั้งงบประมาณเพื่อให้เกิดความมั่นคงและเสถียรภาพของรัฐบาลอย่างเดียว ดิฉันจึงเห็นว่าการตั้งงบประมาณยังมีการกระจุกตัว แล้วยิ่งมีข่าวว่าการทํางานก็ไม่โปร่งใส มีข่าวคราวเรื่องการทุจริตคอร์รัปชันอยู่เปึนประจํา ดิฉันจึงคิดว่าควรจะต้องมีการปรับลด งบประมาณในส่วนนี้ลงไปด้วยนะคะ

อีกประการหนึ่งประการที่ ๔ ค่ะท่านประธาน ในส่วนของกระทรวง ศึกษาธิการซึ่งเปึนกระทรวงที่ได้รับงบประมาณมากที่สุดถึง ๑๘ เปอร์เซ็นต์ จริงอยู่ค่ะ ท่านประธานกระทรวงศึกษาธิการเปึนกระทรวงที่สําคัญ แล้วก็ลูกหลานของเรานั้นควรจะ ได้รับการศึกษา แต่ปัญหาในเรื่องการศึกษาของประเทศของเรานั้นก็ยังมีอีกมาก ไม่ว่าจะ เปึนในเรื่องของคุณภาพการศึกษา มาตรฐานการศึกษา ความไม่เท่าเทียมกันของโอกาส ทางการศึกษาของเด็กที่อยู่ในต่างจังหวัดกับเด็กที่อยู่ในกรุงเทพฯ เด็กในชนบทกับ เด็กในเมืองก็ได้รับโอกาสทางการศึกษานั้นไม่เท่ากัน เราจะพบปัญหาในเรื่องของเด็ก อ่านไม่ออก เขียนไม่ได้ ปัญหาบุคลากรทางการศึกษา ครู อาจารย์ ไม่เพียงพอกับ สถานศึกษาไม่เพียงพอกับจํานวนนักเรียน จํานวนนักเรียนนะคะ นอกจากนั้นครูอาจารย์ทั้งหลายก็ยังมีความเครียด มีความกดดัน ในเรื่องของการต้องทําวิทยฐานะบ้าง ในเรื่องของการมีหนี้สินบ้าง นโยบายเรียนฟรีของ รัฐบาลนั้นก็ไม่รู้ว่าจะฟรีจริงหรือเปล่านะคะ เพราะว่าเท่าที่ดิฉันดูนี่ใกล้จะเป่ดเทอมทีไร ผู้ปกครองก็ต้องวิ่งกันตัวเปึนเกลียวในเรื่องการหาเงินมาในช่วงของลูก ๆ จะเป่ดเทอม แล้วก็อีกส่วนหนึ่งเด็กนักเรียนที่อยู่ในโครงการเรียนฟรี ๑๕ ป้ก็ยังมีการไปขอกู้เงินจาก กยศ. ด้วยนะคะ ก็ไม่ทราบว่าเรียนฟรี ๑๕ ป้มันได้ผลขนาดไหน แล้วก็ฟรีจริงหรือเปล่า ดังนั้น การที่รัฐบาลทุ่มเงินลงไปมาก ๆ และคิดว่าจะแก้ปัญหาตรงนี้ได้ ดิฉันคิดว่าคงจะไม่ใช่นะคะ เพราะว่าการที่จะแก้ปัญหาได้นั้นมันจะต้องให้มีประสิทธิภาพในการใช้งบประมาณ มากกว่าการที่จะทุ่มงบประมาณลงไปมาก ๆ ดังนั้นจึงคิดว่าน่าจะมีการปรับลด งบประมาณในส่วนนี้ลงด้วยนะคะ

แล้วก็ประการที่ ๕ ค่ะท่านประธาน ประการสุดท้ายนะคะ ดิฉันคิดว่า ตอนนี้โลกเรากําลังประสบปัญหาในเรื่องสิ่งแวดล้อม เกิดภาวะโลกร้อนและพวกเรา ก็จะต้องช่วยกันคนละไม้คนละมือในการที่จะช่วยรักษาสภาพแวดล้อม ส่วนหน่วยงาน ที่สําคัญที่ควรจะเปึนหลักในการแก้ไขปัญหาในเรื่องนี้ก็คือ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อม ซึ่งมีงบประมาณในการปลูกป์า ในการบํารุงรักษาป์า ซึ่งตั้งงบประมาณ ไว้เปึนจํานวนมาก แล้วก็เกิดการทุจริตคอร์รัปชันนะคะ