กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน นฤมล ธารดํารงค์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสมุทรปราการ พรรคเพื่อไทย ก็ต้องขอบพระคุณประธานนะคะที่ให้โอกาสดิฉันได้ขึ้นอภิปรายในครั้งนี้ งบประมาณ รายจ่ายประจําป้ ๒๕๕๔ รัฐบาลนี้ได้ตั้งเอาไว้ ๒,๐๗๐,๐๐๐ ล้านบาท ดิฉันขอเสนอตัด ๑๕ เปอร์เซ็นต์ ซึ่งคิดเปึนยอดเงินก็ ๓๑๐,๕๐๐ ล้านบาท ทําไมดิฉันจะต้องตัดงบตัวนี้ ดิฉันมองโดยภาพรวมของงบประมาณตัวนี้แล้ว มองว่าการจัดสรรงบประมาณของรัฐบาล จัดสรรงบประมาณแบบกระจุกตัว มีโครงการแผนงานต่าง ๆ ซ้ําซ้อน ซ้ําซากไม่ว่าจะเปึน กระทรวงต่าง ๆ หรือหน่วยงานต่าง ๆ มันไม่เกิดการกระจายอย่างเปึนธรรมแล้วก็ไม่มี การจัดสรรงบประมาณได้ตรงตามความต้องการหรือในภาวะบ้านเมืองในปัจจุบันนี้เท่าไรนัก อย่างรัฐบาลนี้ตั้งงบเอาไว้ถ้าคิดเปึนร้อยเปอร์เซ็นต์ ๘๐ เปอร์เซ็นต์เปึนงบรายจ่ายประจํา ที่ไม่เกิดประโยชน์ในเรื่องของการกระตุ้นเศรษฐกิจใด ๆ เลย แล้วที่เหลือก็คือประมาณ ๑๖.๖ เปอร์เซ็นต์เปึนงบที่ใช้ในการลงทุน ใช้ในการกระตุ้นเศรษฐกิจซึ่งงบตัวนี้เปึนงบที่มี ความสําคัญมาก แต่เมื่อมาเปรียบเทียบโดยภาพรวมแล้วก็จะมามองเห็นว่าหน่วยงาน ที่ได้รับงบประมาณ ในสัดส่วนที่เกินกว่า ๕ เปอร์เซ็นต์ของงบประมาณรายจ่ายประจําป้นี้ทั้งหมดมีแค่ ๕ หน่วยงาน หรือ ๔ กระทรวงกับอีก ๑ หน่วยงานคือหน่วยงบกลางเท่านั้นนะคะ ซึ่งเราลองมาดูรายละเอียดกัน งบกลางได้ประมาณ ๑๒.๘ เปอร์เซ็นต์ งบของ กระทรวงการคลังได้ ๑๐.๑ เปอร์เซ็นต์ งบของกระทรวงกลาโหมได้ ๘.๒ เปอร์เซ็นต์ งบของกระทรวงมหาดไทยได้ ๑๑.๒ เปอร์เซ็นต์ งบของกระทรวงศึกษาธิการได้ ๑๘.๗ เปอร์เซ็นต์ ถ้าคิดเปึนเปอร์เซ็นต์โดยรวมแล้วนะคะ ๕ หน่วยงานนี้ได้งบประมาณ รวมกันทั้งหมด ๖๑.๑ เปอร์เซ็นต์ ถ้าดิฉันพูดเปึนเปอร์เซ็นต์แบบนี้ชาวบ้านพี่น้องดิฉันที่ฟัง อยู่ทางบ้านอาจจะไม่เข้าใจ คิดเปึนร้อยบาท เงิน ๑๐๐ บาทเอาเงิน ๖๑ บาทกับอีก ๑๐ สตางค์ไปให้แค่ ๕ หน่วยงานนี้เท่านั้น แล้วลองมาดู ๕ หน่วยงานนี้ดูเม็ดเงินของมัน เปึนเม็ดเงินถึง ๑,๒๖๔,๐๐๐ บาท ซึ่งตรงนี้ ๕ หน่วยงานนี้ ถ้าจะให้ไล่ทุกกระทรวงก็คงจะ ไม่มีเวลาขนาดนั้น ลองมาดูกระทรวงหลัก ๆ อย่างดูกระทรวงกลาโหม กระทรวงกลาโหม ได้ไป ๘.๒ เปอร์เซ็นต์ ถ้าคิดเปึนเม็ดเงินแล้วได้ถึง ๑๖๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท ทําไม หน่วยงานนี้ถึงได้ไปเยอะมาก ไม่เข้าใจว่าทําไมรัฐบาลนี้ถึงได้เทงบประมาณลงไปที่ กระทรวงนี้มากมายขนาดนี้ ลองไปดูในรายละเอียดย่อย ๆ ไม่ว่าจะเปึนเรื่องแผนงาน ดิฉันลองไปดูตัวอย่างเล็ก ๆ ในเล่มสีส้ม ดิฉันเห็นแผนงานที่มันเกิดการซ้ําซ้อน และ มันซ้ําซากจริง ๆ อย่างตัวอย่างเป่ดมาหน้าแรกเจอเลยของสํานักปลัดกระทรวงก็จะมี แผนงานหนึ่งเขาเรียกว่า แผนงานสร้างค่านิยมในการปกปัองสถาบันและเสริมสร้าง ความสมานฉันท์ของคนในชาติ ซึ่งตั้งไว้ที่ ๑๐ ล้านกว่าบาท ไม่ใช่หน่วยงานเดียวนะคะ ของกระทรวงกลาโหม ไปดูของกองบัญชาการกองทัพไทยก็เจออีกค่ะท่าน ก็เจอแผนงาน เดียวกันตั้งไว้อีก ๕ ล้านบาท ลองไปดูในเรื่องของกองทัพบก กองทัพบกก็เจอนะคะ กองทัพบกตั้งไว้ถึง ๓๐ กว่าล้านบาท ลองไปดูกองทัพเรือ กองทัพเรือก็เจอเหมือนกันก็คือ แผนงานสร้างค่านิยมในการปกปัองสถาบันและเสริมสร้างความสมานฉันท์ของคน ในชาติ ๑๐ กว่าล้านบาทเหมือนกันนะคะ ไปดูกองทัพอากาศก็เปึนหนึ่งในหน่วยงานของ กระทรวงกลาโหมก็เจออีกเหมือนกัน ดิฉันจึงตั้งไว้ที่ ๖๐๐,๐๐๐ บาทนี่ตั้งน้อยหน่อย ไม่ใช่ แผนงานนี้แผนงานเดียวที่ดิฉันเจอของกระทรวงกลาโหมหยิบจับตรงไหนก็จะเจอ ความซ้ําซากและความซ้ําซ้อน ซึ่งดิฉันมองว่ามันกระจุกตัวจริง ๆ อย่างเรื่องของแผนงาน ปัองกันแก้ไขปัญหายาเสพติดในกระทรวงเดิม สํานักเหมือนกัน มีทุกสํานัก มีทุกหน่วยงาน ของสํานักงานในกระทรวงกลาโหมที่ดูแลเลยนะคะ ก็จะแยกกระจายเม็ดเงินกันออกไป ตรงนี้ดิฉันไม่เข้าใจว่าทําไมอยู่กระทรวงเดียวกัน บูรณาการด้วยกัน ทําเปึนแผนงานเดียวกัน หรือว่าต้องทําแผนงานให้มันซ้ําซ้อนกันขนาดนี้ เฉพาะกระทรวงกลาโหมอย่างเดียว พอไปดูกระทรวงมหาดไทย กระทรวงมหาดไทยที่รัฐบาลนี้ได้เทงบลงไปเช่นเดียวกันนะคะ กระทรวงมหาดไทยก็มีเหมือนกันนะคะ แผนงานสร้างค่านิยมในการปกปัองสถาบัน และเสริมสร้างความสมานฉันท์ของชาติตั้งไว้อีกเหมือนกัน ๑๑ กว่าล้านบาทเหมือนกัน รวมทั้งแผนงานปกปัองยาเสพติดเช่นเดียวกัน ตรงนี้ดิฉันก็จึงมองว่าการจัดสรรงบประมาณ มันไม่ได้กระจายกันไปอย่างเปึนธรรมเลย มันกระจุกตัวอยู่ ณ ที่ใดที่หนึ่ง จนดิฉันสงสัย เกิดคําถามขึ้นมาว่าแล้วทําไมไม่เอางบลงไปกระตุ้นเศรษฐกิจในเมื่อปัจจุบันนี้พ่อแม่ พี่น้องของเรากําลังเจอปัญหาในเรื่องของเศรษฐกิจ ซึ่งหลาย ๆ คนก็พูดถึงว่าปัญหา ปากท้องของพ่อแม่พี่น้องประชาชนมันน่าจะมาก่อน ในวาระแรกดิฉันก็ได้พูดถึงเรื่องนี้ แล้วก็รู้สึกจะเปึนคนที่พูดถึงเรื่องราคาไข่ ราคาไข่ที่ ๑๐ ใบ ๓๗ บาท วันนี้ไปดูในตลาด ก็ยังเปึนราคานี้อาจจะขึ้น ๓๘ บาทด้วยซ้ํา ไม่ว่าจะเปึนราคาของผักบุ้ง ปัจจุบันนี้ กิโลกรัมละ ๔๕ บาท ซึ่งสมัยก่อนเมื่อสัก ๒ ป้ที่แล้วมันกิโลกรัมละ ๑๘ บาทเองผักบุ้งจีน ดิฉันก็ไม่เข้าใจว่า ท่านตั้งคณะกรรมการเอ้ก บอร์ด มันช่วยอะไรได้บ้าง จากเมื่อวาระแรก ๒ เดือนที่แล้ว ดิฉันก็อภิปรายเรื่องไข่เหมือนกัน ปัจจุบันนี้ราคาก็ยังเท่าเดิม เอ้ก บอร์ดอะไรของท่านที่ใช้ งบประมาณไปช่วยทําให้ราคาไข่มันต่ําลงกว่านี้บ้างหรือเปล่านะคะ ท่านจะต้องเอา งบประมาณไปช่วยปากท้องของพี่น้องประชาชนจะดีกว่านะคะ จนมีหลาย ๆ คนฝากดิฉัน มาถามท่านประธานผ่านไปทางรัฐบาลที่เกี่ยวข้องนะคะว่าบ้านนี้เมืองนี้รัฐบาลเข้าใจว่า ประชาชนรับประทานกระสุนเปึนอาหารหลักแล้วหรืออย่างไรใช้รถถังแทนรถเกวียนไถนา ในท้องนาแล้วหรือเปล่า ใช้กริพเพน เครื่องบินกริพเพนทําฝนหลวงแทนเครื่องบินปกติแล้ว หรืออย่างไร รัฐบาลถึงได้ทุ่มงบลงไปมากมายขนาดนี้และมาดูส่วนต่างในส่วนที่อีก ๓๘.๘ เปอร์เซ็นต์ หรือ ๓๘ บาทกว่า เอาไปลงให้ของกระทรวงที่มีส่วนเกี่ยวข้องกับ การกระตุ้นเศรษฐกิจนะคะ ไม่ว่าจะเปึนกระทรวงอุตสาหกรรมกระทรวงอุตสาหกรรมได้อยู่ที่ ประมาณ ๐.๓ มีทั้งกระทรวงพาณิชย์ กระทรวงอุตสาหกรรมกระทรวงอุตสาหกรรมก็เปึน กระทรวงที่สําคัญที่เกี่ยวกับเรื่องของการตอบสนองแรงงานพ่อแม่พี่น้องประชาชนทําให้ เขามีรายได้ ไม่ว่าจะเปึนกระทรวงพาณิชย์ที่ดูแลปากท้องของประชาชนก็ได้ ๐.๓ เปอร์เซ็นต์ หรือแม้กระทั่งกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ แต่ละกระทรวงเหล่านี้นะคะ ท่านไม่ได้ทุ่มงบ ลงไปเลย กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาก็เช่นกันนะคะ เปึนการได้รับเม็ดเงินมาง่าย ๆ จากกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา แต่ท่านไม่ได้ลงไปทําให้เห็นผลสัมฤทธิ์ขนาดนี้ มาก่อน เพราะฉะนั้นดิฉันจึงคิดว่า การจัดสรรงบประมาณในคราวนี้เปึนการจัดสรร งบประมาณที่ไร้ประสิทธิภาพ ไม่สามารถไว้วางใจให้รัฐบาลนี้ดูแลงบประมาณในส่วน ตรงนี้ได้เลย ในฐานะที่ดิฉันเปึนประชาชนคนหนึ่ง แล้วก็อีกสถานภาพหนึ่งก็คือการเปึน ผู้แทนราษฎร ดิฉันอยากเห็นรัฐบาลจัดสรรงบประมาณลงไปอย่างเปึนธรรมนะคะ เพราะว่าอยากให้ท่านสํานึกว่า เงินทุกบาทเงินทุกสตางค์ที่เอามาจัดสรรงบประมาณ ในแต่ละป้เปึนเงินภาษีอากรของพ่อแม่พี่น้องประชาชนทั้งสิ้น ถ้าท่านไม่ยอมสนับสนุน ไม่ส่งเสริมให้เขาได้เงิน ได้อยู่อย่างสบาย ดิฉันคิดว่าท่านเก็บเงินเอาไว้เฉย ๆ โดยไม่ต้อง เรียกเก็บภาษีเขาจะดีกว่าตรงนั้นนะคะ อย่าให้เขามาพูดกันเลยว่าการจัดสรรงบประมาณ ครั้งนี้ทําให้หลายกลุ่มเขาเรียกว่า รวยแบบกระจุก แต่หลายคนก็จนแบบกระจายเช่นเดียวกัน นะคะ ก็ต้องกราบขอบพระคุณท่านประธานค่ะ ฝากผ่านไปทางคณะกรรมาธิการด้วย ขอบพระคุณค่ะ