นางสิรินทร รามสูต น่าน

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ และท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ดิฉัน สิรินทร รามสูต สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดน่าน พรรคเพื่อไทย ดิฉันได้ขอสงวนคําแปรญัตติพระราชบัญญัติงบประมาณประจําป้ ๒๕๕๔ ในมาตรา ๓ และอีกหลายมาตรา ในส่วนของมาตรา ๓ นั้น ดิฉันขอปรับลดงบประมาณลง ๑๕ เปอร์เซ็นต์ ซึ่งรัฐบาลได้ตั้งงบประมาณไว้ ๒,๐๗๐,๐๐๐ ล้านบาทนั้น ท่านประธานคะ พี่น้องประชาชนจะเปึนสุขได้นั้นท้องถิ่นต้องเข้มแข็งนะคะ จากยุทธศาสตร์ที่ ๘ การบริหารจัดการบ้านเมืองที่ดีในส่วนการที่ส่งเสริมให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ซึ่งรัฐบาลได้จัดสรรงบประมาณไว้ ๑๒๙,๙๘๓ ล้านบาทนั้นเพื่อสนับสนุนให้องค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่น ๗,๘๕๑ แห่ง ซึ่งประกอบไปด้วย อบต. อบจ. เทศบาล แต่ที่ผ่านมานั้น องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต่าง ๆ ได้จัดสรรงบประมาณลดลง ต่างต้องปรับลดงบประมาณ ลงประมาณ ๑๐-๒๐ เปอร์เซ็นต์ จริงอยู่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต่าง ๆ อาจจะ ของบประมาณอุดหนุนมายังกระทรวงมหาดไทย แล้วก็มีการพิจารณาจากคณะกรรมการ การกระจายอํานาจ แต่ก็นั่นอีกละค่ะ เขาบอกว่าทําให้เกิดมีการวิ่งเต้น ทําให้สัดส่วนของ งบประมาณที่ลงไปอุดหนุนแต่ละองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นนั้นไม่เปึนธรรมนะคะ ดิฉันคิดว่าถ้ารัฐบาลจะส่งเสริมให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีการเจริญเติบโตและ เข้มแข็งดูแลพี่น้องประชาชนในท้องถิ่นได้อย่างจริงจังนั้นรัฐบาลควรจะควบคุมและจัดสรร งบประมาณและให้แนวทางในการปฏิบัติ แต่ไม่ใช่ล็อกสเปกเหมือนกับโครงการชุมชนพอเพียง เพื่อเอื้อประโยชน์ให้กับเอกชน ซึ่งมีนายกองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นหลายท่านโทรศัพท์ มาถามดิฉันว่างบประมาณของท้องถิ่นในงวดสุดท้ายที่ยังไม่ได้รับโอนนั้นทางรัฐบาล เอาไปทําโครงการไทยเข้มแข็งหมดแล้วใช่ไหมนะคะ โครงการไทยเข้มแข็งมีปัายของ ท่านนายกรัฐมนตรีติดอยู่ทั่วไป ท้องถิ่นเขาก็สงสัยถามดิฉันมา ดิฉันก็อยากจะสอบถาม ไปยังคณะกรรมาธิการงบประมาณว่าเปึนอย่างที่ทางท้องถิ่นเขาสงสัยจริงหรือไม่ แต่นั่นมันเปึนส่วนของงบประมาณในป้ที่ผ่านไปแล้ว แต่ในงบประมาณ ป้ ๒๕๕๔ ท้องถิ่นจะประสบปัญหาอย่างเช่นที่เคยประสบปัญหาในอดีตหรือไม่นะคะ

และต่อมายุทธศาสตร์เกี่ยวกับเรื่องของการบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อม โดยการบริหารจัดการทรัพยากรน้ํา จํานวน ๖,๘๐๒ ล้านบาท เพื่อบริหารจัดการ ๒๕ ลุ่มน้ํา ตามยุทธศาสตร์ในส่วนของโครงสร้างเศรษฐกิจภาคเกษตร งบประมาณ ๘๕,๗๙๑ ล้านบาท เพื่อพัฒนาทางด้านเกษตรและระบบชลประทาน เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในพื้นที่ชลประทาน ๒๔ ล้านไร่ ดิฉันก็ได้เป่ดดูงบประมาณของในส่วน ที่จะพัฒนาทางด้านการเกษตร ซึ่งดิฉันมาจากพี่น้องประชาชนที่อยู่ในภาคชนบทนะคะ ดิฉันได้ดูงบประมาณในป้ ๒๕๕๔ เกี่ยวกับเรื่องของการพัฒนาแหล่งน้ําแล้วนั้น ในจังหวัด ต้นน้ําค่ะ ได้รับการจัดสรรงบประมาณน้อยมากนะคะ ในช่วงที่ผ่านมาเราจะเห็นว่า ประเทศไทยเราประสบปัญหาน้ําท่วม ฤดูแล้งก็น้ําแล้งซ้ําซากนะคะ อย่างจังหวัดน่าน เมื่อวานนี้มีข่าวครึกโครมเปึนข่าวที่น่าสนใจนะคะว่า ฮ. ตกที่จังหวัดน่าน ก็ด้วยปัญหา ของจังหวัดน่านก็มีปัญหาเกี่ยวกับเรื่องฝนแล้ง น้ําแล้ง ซ้ําซาก ก็เมื่อวานนี้นะคะ ซึ่งกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมก็จะไปดูโครงการป่ดทองหลังพระที่ จังหวัดน่านซึ่งเปึนโครงการที่ดีค่ะ อยู่ที่อําเภอเฉลิมพระเกียรติ และอําเภอบ่อเกลือ ที่อําเภอบ่อเกลือก็มีตําบลหนึ่งชื่อว่าตําบลภูฟัา ซึ่งหลาย ๆ ท่านก็คงจะรู้จักชื่อของภูฟัา แต่ที่นั่นด้วยการบริหารจัดการน้ําที่ไม่สมประโยชน์ทําให้พี่น้องประชาชนที่นั่นตอนนี้ ไม่มีข้าว นายก อบต. ที่นั่นโทรมาบอกดิฉันบอกว่า ตอนนี้พี่น้องประชาชนที่ตําบลภูฟัา ไม่มีข้าว พี่น้องประชาชนไม่ได้ขี้เกียจนะคะ ในระยะเวลาที่ผ่านมาช่วงก่อนพ่อปลูกพืช ทางการเกษตรลงไปก็แห้งตาย ด้วยว่าไม่มีฝนตกลงมา พอฝนตกลงมาน้ําท่วมพืชผล เกษตรกรที่หว่านลงไปก็ถูกน้ําท่วม ครั้งนี้จะต้องปลูกเปึนรอบที่ ๓ แล้วค่ะ ไหนจะค่าเมล็ดพันธุ์ ไหนจะค่าปุิย ค่ายา และค่าแรง เพราะพี่น้องประชาชนไม่ได้ขี้เกียจนะคะ แต่ด้วยนโยบาย ของรัฐบาล แล้วก็ในการดูแลพื้นที่ไม่ได้เปึนไปตามความต้องการของพี่น้องประชาชน หรือดูแลให้ถูกวัตถุประสงค์ การจัดสรรงบประมาณของรัฐบาลนั้นไม่จําเปึนว่าจะมาก หรือน้อย แต่ขอให้รัฐบาลจะมีการบริหารจัดการที่ดี อุดช่องโหว่ของการทุจริต รั่วไหล ให้มากที่สุด ให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการแสดงความคิดเห็น การแก้ไขปัญหาของเขา โดยรัฐบาลอํานวยความสะดวก สนับสนุนความรู้และงบประมาณ ก็จะทําให้ผลออกมา คุ้มค่า ประชาชนก็จะศรัทธาในรัฐบาล แต่ในทางกลับกันแม้รัฐบาลจะทุ่มงบประมาณ มากเพียงไร แต่ไม่ตรงกับความต้องการของพี่น้องประชาชน ไม่ถึงมือพี่น้องประชาชน อย่างเต็มที่ ไปตกหล่นอยู่ในมือของผู้มีอํานาจ เพราะฉะนั้นการบริหารจัดงบประมาณ ก็จะไม่มีประสิทธิภาพ ทุ่มงบประมาณลงไปเท่าไร ประชาก็ไม่นิยมนะคะ ดิฉันก็เห็นว่า รัฐบาลควรจะใช้ภาษีอากรที่เปึนหยาดเหงื่อแรงงานของพี่น้องประชาชนในการจัดสรร งบประมาณให้อย่างคุ้มค่า ขอบคุณค่ะ