ท่านประธานสภาที่เคารพครับ กระผม นายสมัย เจริญช่าง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร พรรคประชาธิปัตย์ครับ ท่านประธานที่เคารพครับ กระผมได้ขอสงวนคําแปรญัตติ ได้ขอตัดงบประมาณของกระทรวงการต่างประเทศในภาพรวมไว้จํานวน ๕ เปอร์เซ็นต์ พร้อมด้วยบรรดาเพื่อน ๆ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจํานวนหลายท่านด้วยกันนะครับ ต้องขออนุญาตได้ชมเชยทางคณะกรรมาธิการวิสามัญที่ได้ดําเนินการตัดงบของ กระทรวงการต่างประเทศลงจากที่ตั้งไว้เดิมจํานวน ๗,๖๖๙ ล้านบาทเศษ เหลือจํานวน ๗,๔๖๙ ล้านบาทเศษ สรุปแล้วก็คือมีการตัดงบประมาณของกระทรวงการต่างประเทศ ใน ๒ แผนงาน ก็คือแผนงานส่งเสริมความสัมพันธ์ระหว่างประเทศกับแผนงานบริการกงสุล และคุ้มครองสิทธิประโยชน์ประมาณ ๒๐๐ กว่าล้านบาท แต่สิ่งที่ผมได้ดูในสาระ รายละเอียดแล้วก็มีความรู้สึกกริ่งเกรงเปึนห่วงว่าการตัดงบประมาณของคณะกรรมาธิการ นั้นได้เปึนไปตามวัตถุประสงค์การใช้งานมากน้อยเพียงใดหรือไม่ เหตุผลก็คือในเรื่องที่ คณะกรรมาธิการได้ตัดงบประมาณในข้อ ๕ งบรายจ่ายอื่นก็คือค่าใช้จ่ายในการสนับสนุน การดําเนินการกิจการต่างประเทศตามยุทธศาสตร์เชิงรุกที่ได้ตั้งไว้จํานวน ๒๔๐ ล้านบาท มีการตัดไปถึง ๗๐ ล้านบาท ซึ่งเปึนเงินจํานวนมาก

ยอดที่ ๒ ก็คือค่าใช้จ่ายโครงการยุทธศาสตร์ไทยต่อโลกมุสลิมที่ตั้งไว้ จํานวน ๕๘ ล้านบาทเศษได้ถูกตัดตอนไปจํานวน ๗,๐๐๐,๐๐๐ บาท

แล้วยอดที่ ๓ ก็คือค่าใช้จ่ายในการจัดประชุมระหว่างประเทศ ตั้งไว้ไม่มาก เพียง ๗,๕๐๐,๐๐๐ บาท ท่านตัดไป ๔,๕๐๐,๐๐๐ บาท เหลือเพียง ๓,๐๐๐,๐๐๐ บาท ที่จะเดินทางไปประชุมกับต่างประเทศ ซึ่งผมคิดว่าจะเปึนอุปสรรคในการทํางานของ กระทรวงการต่างประเทศพอสมควร ท่านประธานที่เคารพครับ สิ่งที่ผมขออนุญาต ได้รบกวนเวลาของที่ประชุมในวันนี้ก็คือเรื่องโครงการยุทธศาสตร์ไทยต่อโลกมุสลิม ที่ขออนุญาตได้นําเรื่องนี้มาเรียนต่อท่านประธาน ก็เนื่องจากว่าในขณะนี้ต้องยอมรับว่า โลกของเราแบ่งออกเปึน ๓ ค่ายใหญ่ ๆ ก็คือค่ายตะวันตกแล้วก็ค่ายตะวันออก ในขณะเดียวกัน ก็มีกลุ่มประเทศโลกที่สามที่นับถือศาสนาอิสลาม ในขณะนี้มีจํานวนประมาณ ๔๘ ประเทศ เขารวมกันเปึนองค์กรใหญ่ครับ ภายใต้ชื่อว่า ออร์แกไนเซซั่น อิสลามิก ออฟ คอนเฟอร์เรนซ์ (Organization Islamic of Conference) หรือว่าโอไอซี (OIC) โอไอซีมีอิทธิพลมีบทบาท ในการที่จะผนึกกําลังของประเทศผู้นับถือศาสนาอิสลามทั้งโลกมาเปึนหนึ่งเดียวกัน แต่โชคดีที่ประเทศไทยของเราซึ่งคนส่วนใหญ่นับถือศาสนาพุทธ แต่ได้รับโอกาสเข้าเปึน สมาชิกผู้สังเกตการณ์ของโอไอซี ในสมัยรัฐบาลท่านนายกรัฐมนตรีชวน หลีกภัย จากการประสานงานของท่านดอกเตอร์สุรินทร์ พิศสุวรรณ รัฐมนตรีว่าการกระทรวง การต่างประเทศในขณะนั้น วันนี้สิ่งหนึ่งที่ผมเรียนว่ากระทรวงการต่างประเทศได้ใช้ ยุทธศาสตร์ในการเดินเกมระหว่างประเทศไปในทิศทางที่ถูกต้องที่สุด หาไม่แล้วปัญหา ภาคใต้ของเราก็จะมีประเทศมุสลิมจากข้างนอกยื่นมือเข้ามายุ่งเกี่ยว เพราะเนื่องจากว่า มีขบวนการผู้ไม่หวังดีได้พยายามที่จะยื่นเอาข้อมูลต่าง ๆ เหล่านี้ไปสู่โอไอซีเมื่อในสมัย พลเอก สุรยุทธ์เปึนนายกรัฐมนตรีนั้น โอไอซีได้จัดให้มีการประชุมที่การาจีเมืองท่าของ ประเทศปากีสถาน ก็มีเอกสารแจกว่อนไปถึงที่ประชุม แล้วจนกระทั่งในที่สุดก็มี การลอบบี้ (Lobby) กัน ต้องยอมรับว่ามีประเทศมุสลิมบางประเทศที่เขาปกครอง ด้วยระบบกษัตริย์เหมือนกับเรา ได้ขอร้อง ได้เจรจา จนกระทั่งว่าเก็บเอกสารเหล่านั้น ออกจากที่ประชุม เมื่อในสมัยรัฐบาลนี้ท่านกษิต ภิรมย์ เปึนรัฐมนตรีว่าการกระทรวง การต่างประเทศ โอไอซีเขาเชิญไปประชุมที่ดามัสกัส เมืองหลวงของประเทศซีเรีย ซึ่งเรื่องนี้เปึนเรื่องสําคัญมาก เพราะที่ดามัสกัสเปึนบ้านที่พักแหล่งพักพิงของ นายตวนกูนีรอ ตอกอนีรอ หัวหน้าขบวนการพูโลซึ่งเขาตั้งหลักแหล่งอยู่ที่นั่น ทุกคน ก็เปึนห่วงเปึนใยว่าปัญหาภาคใต้จะถูกหยิบยกขึ้นสู่ที่ประชุมของโอไอซีอีกครั้งหนึ่ง ด้วยความพยายามของกระทรวงการต่างประเทศที่ได้ทําความเข้าใจกับประเทศมุสลิม ให้เห็นว่าปัญหา ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้เปึนปัญหาภายในของพวกเรา ไม่เกี่ยวข้องกับ ความแตกต่างในเรื่องของศาสนา ในที่สุดก็ได้รับความร่วมมือจากเจ้าผู้ครองนครรัฐ ของบาห์เรนก็ดี ของประเทศในกลุ่มอ่าวอาหรับก็ดี และแม้กระทั่งประเทศอินโดนีเซีย ซึ่งเปึนประเทศที่มีประชากรมากที่สุดในโลกถึง ๒๒๐ ล้านคน ได้ช่วยพูดในโอไอซี จนกระทั่งวาระของจังหวัดชายแดนภาคใต้ไม่ถูกหยิบยกขึ้นสู่ที่ประชุมของโอไอซี สิ่งเหล่านี้ผมคิดว่ามันเปึนเรื่องใหญ่ครับ เพราะว่าจากการที่เราแก้ไขปัญหาที่เราพูดกันมา ตั้งแต่ตอนเย็นว่าเราถมเท่าไรก็ไม่เต็มในการแก้ปัญหาภาคใต้ ไม่ว่าจะใช้งบประมาณ ใช้กําลังคน กําลังทหารเท่าไรก็แก้ไขปัญหาไม่สําเร็จลุล่วง สิ่งหนึ่งที่ขบวนการเขาไปอ้าง กับโอไอซีก็คือว่าขณะนี้ในจังหวัดชายแดนภาคใต้ รัฐบาลไทยซึ่งส่วนใหญ่นับถือ ศาสนาพุทธได้รังแกกับพี่น้องมุสลิม มีคนล้มตาย สูญเสีย ไปแล้วทั้งหมดไม่น้อยกว่า ๔,๐๐๐ ชีวิต โดยเริ่มมาตั้งแต่สมัยกรือเซะและตากใบจนถึงวันนี้ เขาบอกว่ามากกว่า ตัวเลขที่รัฐบาลประเทศอินโดนีเซียซึ่งนับถือศาสนาอิสลามกระทําต่อชาวคริสเตียน ในอีสท์ ติมอร์ ซึ่งขณะนั้นเขามีตัวเลขประมาณ ๒,๐๐๐ กว่าคน และในที่สุดสหประชาชาติ ก็ยื่นมือเข้ามา แล้วทําให้อีสท์ ติมอร์นั้นได้รับเอกราช วันนี้เรื่องนี้เปึนเรื่องใหญ่ ผมก็เลย คิดว่างบประมาณที่คณะกรรมาธิการให้กับกระทรวงการต่างประเทศไปเท่านี้มันจะ ทํางานสําเร็จหรือไม่ และในที่สุดสิ่งที่เรามาคิดกันว่าเปึนเกมการเมืองมันจะเสียใจ ในวันข้างหน้า ผมพูดด้วยความบริสุทธิ์ใจ ผมไม่ได้เสียดายกับเรื่องเกมการเมือง แต่เสียดายถ้าสมมุติว่าประเทศไทยเราจะต้องสูญเสียดินแดน แม้กระทั่งเพียง ๑ ตารางนิ้ว เราก็ยอมไม่ได้ เพราะฉะนั้นการที่คณะกรรมาธิการงบประมาณตัดงบประมาณของ กระทรวงการต่างประเทศในหมวดนี้จํานวน ๗,๐๐๐,๐๐๐ บาท ผมขอรับฟังความเห็น ของท่านประธานและท่านคณะกรรมาธิการครับว่ามีหลักการ มีเหตุผลอย่างไร คิดว่า สิ่งเหล่านี้มันจะเปึนเรื่องความเปึนความตายของชาติบ้านเมืองในวันข้างหน้า ที่จริงผม มีอีกหลายเรื่องที่จะได้เรียนต่อท่านประธาน แต่เนื่องจากว่าเวลาที่ผมได้รับนั้นหมดแล้ว เรื่องไอดีบี (IDB) อิสลามิก ออฟ ดีเวลลอปเมนท์ แบงก์ (Islamic of Development Bank) ซึ่งถือได้ว่าเปึนกองทุนใหญ่ เปึนกองทุนที่กําลังมีอิทธิพลในโลกมุสลิม วันนี้ประเทศไทย ของเราโดยกระทรวงการต่างประเทศก็ส่งผู้ชํานาญการทางศาสนาไปอบรมที่บาห์เรนถึง ๓ วัน ก็เพื่อที่จะได้เปึนประโยชน์ต่อธนาคารอิสลามหรือไอแบงก์ (I Bank) อันนี้ก็คิดว่าเปึนวิสัยทัศน์ที่กว้างไกลของกระทรวงการต่างประเทศในยุครัฐบาลอภิสิทธิ์ ที่มีคุณกษิต ภิรมย์ ทําหน้าที่เปึนรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ ผมขอให้ กําลังใจครับ กราบขอบพระคุณไว้ ณ โอกาสนี้ด้วยครับ