นายจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ กรรมาธิการ

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม จุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเชียงใหม่ พรรคเพื่อไทย ในฐานะ กรรมาธิการเสียงข้างน้อย ในส่วนของมาตรา ๑๐ กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา งบประมาณป้นี้ตั้งไว้ ๗,๐๐๐ ล้านบาท เพิ่มมาจากป้ที่แล้ว ๕,๘๐๐ ล้านบาท เพิ่มมา ๑,๒๐๐ ล้านบาท ผมเสนอปรับลด ๑๐ เปอร์เซ็นต์เพื่อสงวนไว้อภิปรายในสภามันมี อยู่หลายประเด็นพอสมควร แต่คงใช้เวลาไม่ถึง ๑๕ นาทีด้วยความเคารพท่านประธาน เพราะเราก็ถกเถียงกันเรื่องข้อจํากัดของเวลามาพอสมควร แบ่งงบประมาณเปึน ๔ ส่วน ในส่วนของสํานักปลัดกระทรวง สํานักงานพัฒนาการกีฬาและนันทนาการ สํานักงาน พัฒนาการท่องเที่ยวและสถาบันพลศึกษา

เบื้องต้นก่อนคงจะพูดถึงเรื่องการท่องเที่ยว ต้องกราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพว่า วันนี้ประเทศไทยพึ่งพาการท่องเที่ยวเปึนรายได้หลัก รายได้จากการท่องเที่ยว ในแต่ละป้เทียบเปึนสัดส่วนของจีดีพีจะตกประมาณ ๑๐.๘ เปอร์เซ็นต์ เปึนตัวเลขพื้นฐาน ที่ยืนไว้โดยตลอด ตัวเลขมันก็เปึนล้าน ๆ ที่นํารายได้เข้ามาให้กับพี่น้องประชาชน นํารายได้เข้ามาให้กับคนทั่วประเทศที่ทําธุรกิจ ทํากิจการรวมถึงบริการต่าง ๆ ที่อยู่ในสาย ของการท่องเที่ยว นี่ยังไม่นับการอุปโภคบริโภคที่เมื่อนักท่องเที่ยวเข้ามาแล้ว เข้ามาจับจ่ายใช้สอยต่าง ๆ นานา ผมกราบเรียนด้วยความเคารพว่า วันนี้เห็นงบประมาณ ที่ลงไปจากในส่วนของทางสํานักงานปลัดกระทรวงรวมถึงสํานักงานพัฒนาการท่องเที่ยวรวมกัน ประมาณ ๒,๐๐๐ ล้านบาทเท่านั้นครับ ให้บวกของการท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย รัฐวิสาหกิจอีก ๕,๐๐๐ ล้านบาท งบประมาณ ๗,๐๐๐ ล้านบาทเอาไปแลก ๑,๐๐๐,๐๐๐ ล้านกว่าบาทเพื่อให้พี่น้อง ประชาชนได้อยู่ดีมีสุข เปึนตัวเลขที่เทียบอัตราส่วนแล้วผมว่าบัญญัติไตรยางศ์มันคงจะ ผิดพลาดไปในระดับหนึ่ง และนี่เปึนประเด็นสําคัญ วันนี้กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา ได้งบประมาณเพิ่มขึ้นมาอย่างที่บอก ๑,๒๐๐ ล้านบาท เพิ่ม ๑๗ เปอร์เซ็นต์ครับ ผมว่า ติดท็อป (Top) ๓ ท็อป ๔ ของการปรับเพิ่มในป้นี้เลย ถ้าเทียบเปึนเปอร์เซ็นต์ครับ แล้วเทียบกับกระทรวงกลาโหมที่ได้อภิปรายผ่านไป งบประมาณเพิ่มมาแค่ ๑๐ เปอร์เซ็นต์ บอกแค่ ๑๐ เปอร์เซ็นต์นะครับ งบประมาณเพิ่มมาเท่าไรครับ ๑๖,๐๐๐ ล้านบาท นี่คือ ปัญหาของการให้ความสําคัญกับสิ่งที่ควรจะเกิดประโยชน์ สิ่งที่ควรจะให้ผลผลิต ผลิดอก ออกผลเปึนความอยู่ดีมีสุขของพี่น้องประชาชน วันนี้ซ้ําร้ายไปใหญ่ครับ แน่นอนว่าเหตุการณ์ ทางการเมืองไม่มีใครประสงค์ที่จะเห็นให้มันเกิดไปจบอยู่ในจุดที่เราได้เห็นกัน แต่แน่นอนครับ มันตบมือข้างเดียวไม่ดัง มีผู้ชุมนุมบาดเจ็บล้มตาย ฝัืงหนึ่งก็คือรัฐบาลที่เปึนผู้ก่อเหตุ ด้วยจากการที่เข้าไปสลายการชุมนุมวันนี้ยังคง พ.ร.ก. ฉุกเฉินอยู่ในกรุงเทพมหานคร ผมกราบขอบพระคุณครับ จังหวัดเชียงใหม่ของผมเพิ่งไม่กี่วันมานี้เองได้รับการปลด พ.ร.ก. ฉุกเฉิน ตอนที่มี พ.ร.ก. ฉุกเฉินไม่มีคนไปเที่ยวครับ วันนี้กรุงเทพมหานคร เมืองการท่องเที่ยวอันดับหนึ่งของประเทศไทย ผมกราบเรียนด้วยความเคารพว่า สถานการณ์ไม่ได้ดีนักในเรื่องของการท่องเที่ยว วันนี้คนจะมาเที่ยวฟังก็ตกใจ แล้วมี พ.ร.ก. ผมไม่รู้ว่าภาษาต่างชาติเขาเรียกว่าอะไรนะครับ มี พ.ร.ก. กลัวครับ นักท่องเที่ยว ที่สําคัญหลายประเทศโดยเฉพาะในยุโรปกําหนดเปึนกติกา เปึนเกณฑ์ไว้ อยากมาเที่ยวในประเทศอย่างนี้หรือ ไปทําประกันภัยก่อการร้าย ต้องทําก่อนนะครับ การก่อการร้ายมาจากไหนครับ ผมกราบเรียนกับท่านประธานด้วยความเคารพว่า มันก็ มาจากฟากฝัืงของรัฐบาลเองที่เอาข้อหาการก่อการร้ายไปยัดเยียดให้กับผู้ชุมนุม ในที่สุด วันนี้มันดังไปทั่วประเทศ ผมไม่เคยเห็นรัฐบาลของประเทศไหนหรอกที่เดินออกมาแล้วก็ ยืดอกพร้อมกับบอกว่าวันนี้ประเทศผมมีการก่อการร้าย เพราะว่ามันจะเปึนการผลักไส ต่างชาติจากการที่เขาจะมาคบค้าสมาคม จากการที่เขาจะมาเยี่ยม มาดู มาจับจ่าย มาซื้อของ มาเที่ยวบ้านเรา วันนี้ผลกระทบเห็นชัดเจน การท่องเที่ยวผมกราบเรียนเลยว่า ถ้ายังตั้งเปัา ๑๐เปอร์เซ็นต์ของจีดีพี ผมว่าป้นี้ถ้าจะเหนื่อยครับ แล้วดูงบประมาณที่ลงไป ผมว่ามันไม่เพียงพอ ผมก็อยากจะเรียนถามทางกรรมาธิการเสียงข้างมาก ผมเองได้ สอบถามในกรรมาธิการแล้วแต่ไม่ได้รับคําตอบ แน่นอนว่ามันอาจจะไม่ตรงกับกระทรวง การท่องเที่ยวและกีฬานัก แต่ปฏิเสธไม่ได้ว่าในคณะกรรมาธิการเองมีคณะรัฐมนตรีอยู่ หลายท่านประธานก็เปึนถึงท่านรองนายกรัฐมนตรี ผมกราบเรียนด้วยความเคารพว่า แล้วเมื่อไรล่ะครับ พ.ร.ก. มันจะเลิก ฝากถามไปถึงท่านนายกรัฐมนตรีได้ไหมคงไว้นาน เท่าไรความเสียหายกับประเทศชาติ กับพี่น้องประชาชนก็มีมากเท่านั้น

ผมกราบเรียนด้วยความเคารพครับ ประเด็นที่ ๒ สํานักงานปลัดกระทรวง การท่องเที่ยวและกีฬา มีการตั้งงบประมาณไว้ ผมอภิปรายตั้งแต่เมื่อคืนไว้ครั้งหนึ่งแล้ว ท่านนายกรัฐมนตรีกราบขอบพระคุณที่เข้ามา งบประมาณซื้อรถประจําตําแหน่งกลับมา อีกแล้วครับ ท่านรัฐมนตรีว่าการนั่งอยู่ในกรรมาธิการแล้วก็ให้เกียรติอยู่ในสภาแห่งนี้ ณ เวลานี้ด้วย ตั้งงบประมาณไว้ไม่มากครับของท่านรัฐมนตรี ๓,๙๙๐,๐๐๐ บาท ไม่กัน กระสุนเด็ดขาด สงสัยรถคงไม่ได้ดีเท่าไร ๓,๙๙๐,๐๐๐ บาท ของเลขาท่านตั้งไว้ ๑,๖๐๐,๐๐๐ บาท ทําไมเกณฑ์มันต่างกันครับ ท่านกรรมาธิการ เสียงข้างมากทําไมเกณฑ์มันต่างกัน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา ขาดความสําคัญหรือครับ โดนปรับลดตัวนี้ออกไป เพราะว่าดูในเล่มปรับลดเล่มใหญ่ เล่มใหญ่สีแดง ขอบสีแดงโดนปรับลดทั้ง ๒ คัน มันไม่ครบ ๖ ป้ตามเกณฑ์หรืออย่างไร หรือว่าท่านรัฐมนตรีมีรถส่วนตัวแล้วก็เลยไม่จําเปึน ทําไมรถของท่านนายกรัฐมนตรี ๒ คัน คันละ ๑๑ ล้านบาทยังคงอยู่ มันเปึนประเด็นสงสัยที่ผมจําเปึนต้องถามเพื่อให้เกิด ความชัดเจนกับเกณฑ์การปรับลด เกณฑ์การตัดสินใจของทางคณะอนุกรรมาธิการ เกี่ยวกับการจัดซื้อครุภัณฑ์และสิ่งก่อสร้าง อันนี้ก็ขอคําตอบ

ในส่วนที่ ๓ ผมกราบเรียนด้วยความเคารพคงเปึนประเด็นสุดท้าย วันนี้ มีการแปรญัตติเพิ่มเข้ามาในส่วนของเล่มขาวคาดแดงที่พวกเราทราบกันดีเปึนเรื่องของ การเข้าวาระที่หนึ่งในคณะกรรมาธิการเองผ่านทางคณะอนุกรรมาธิการก็มีการพิจารณา กันค่อนข้างละเอียดถี่ถ้วน ผมกราบขอบพระคุณการทํางานของทางคณะอนุกรรมาธิการ และกรรมาธิการทุกท่าน แต่อย่างไรก็ตามมันมีการแปรญัตติเพิ่มเข้ามาครับท่านประธาน ในสัดส่วนของการแปรญัตติเพิ่มถ้าเรามาดูในรายละเอียดจริง ๆ สํานักงานพัฒนา การท่องเที่ยว เปึนต้น มีงบประมาณอยู่ ๓๐๐ กว่าล้านบาทเท่านั้น แปรญัตติเพิ่มโดยทาง รัฐบาลบรรจุเข้ามา ๓ ส่วน ส่วนแรก ๒๐ ล้านบาท ส่วนที่ ๒ ๑๕ ล้านบาท ไปที่จังหวัด สุพรรณบุรี ด้วยความเคารพเปึนจังหวัดที่มีความสําคัญด้านการท่องเที่ยวจริง ๆ อาจจะ ดูเยอะ ทางจังหวัดสุพรรณบุรี ทางภาคกลางจะเยอะมาก การท่องเที่ยวในช่วงนี้อาจจะ เปึนการเน้นหนัก ผมก็หวังว่าจะเกิดประโยชน์

แต่อย่างไรก็ตามในรายการสุดท้ายโครงการส่งเสริมและบูรณาการ แหล่งท่องเที่ยว ๖๑ รายการ ๒๗๐ ล้านบาท คาดว่าเปึนโครงการที่ต่ํากว่า ๑๐ ล้านบาท จึงไม่ลงรายละเอียด แต่ผมเองที่อยู่ในกรรมาธิการชุดใหญ่ ผมต้องกราบเรียนด้วยความ เคารพว่าวันนี้ผมยังไม่เห็นเลยครับว่ามันคืออะไร จะบอกว่ามันกระจายตัวอย่างเปึนธรรม เพื่อพี่น้องประชาชน ทุกจังหวัดก็อยากมีแหล่งท่องเที่ยวครับ จังหวัดเชียงใหม่เองก็มีเยอะ จังหวัดเชียงรายก็มี จังหวัดสมุทรปราการก็มี ทุก ๆ คนที่เปึน ส.ส. จะรู้ดีว่าแหล่งท่องเที่ยว ของตนเด่น ๆ มันคืออะไร น่าไปเที่ยวไหม แต่ผมสงสัยว่า ๖๑ รายการ นับจังหวัดดูมันก็มี ๗๐ กว่าจังหวัดมันจะกระจายตัวอย่างเปึนธรรมหรือไม่ เห็น ๒ ตัวแรกก็ไปลงจังหวัดเดียว แล้ว ผมก็เลยอยากจะสอบถามทางกรรมาธิการว่าได้มีการตรวจสอบอย่างละเอียดถี่ถ้วน หรือไม่ว่าการกระจายตัวของงบประมาณในส่วนนี้มันจะเกิดประโยชน์กับพี่น้อง อย่างน้อยให้มันไปทุกภาคก็ยังดี มันไปไม่ได้ทุกจังหวัด มันจะได้มีการดึงงบรายได้จาก การท่องเที่ยวไปให้มันได้ทั่วถึงกว่าที่เปึนอยู่

ในส่วนของการกีฬา ผมกราบเรียนอย่างนี้ครับ ช่วงนี้ไม่พูดไม่ได้เรื่องของ กีฬาฟุตบอลไทยแลนด์พรีเมียร์ลีก (Thailand premier league) ประสบความสําเร็จ อย่างดีเยี่ยม ผมให้การชื่นชมงบประมาณที่ลงไปจากส่วนนี้เองอาจจะไม่มากมาย แต่มันเปึน การส่งเสริมการกีฬา ส่งเสริมนันทนาการให้กับพี่น้องคนไทย มีการแปรญัตติเพิ่มเติม งบประมาณในส่วนของสนามกีฬาพอสมควร กระจายตัวดี อันนี้ไม่มีการติดใจในส่วน ของผมในฐานะของกรรมาธิการเสียงข้างน้อย ก็หวังว่าทางท่านรัฐมนตรีจะได้ช่วย ประคับประคอง วันนี้ทีมกีฬาของหลาย ๆ จังหวัดมีคนเข้าไปดู ต้องกราบเรียนด้วยความ เคารพ ไม่น่าเชื่อเดี๋ยวนี้จังหวัดที่ผมเห็นหลาย ๆ จังหวัด จังหวัดเชียงราย จังหวัดเชียงใหม่ ทางภาคอีสานได้ยินว่าคนเข้าไปดูชมหลายหมื่นคน ๒๐,๐๐๐-๓๐,๐๐๐ คนต่อเกม เพราะว่ามันได้ความเปึนท้องถิ่น ได้ความเปึนอันหนึ่งอันเดียวกัน ได้ความสมัครสมาน สามัคคี แล้วก็แน่นอนมีเงินหมุนเวียนภายในจังหวัด สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้อยากจะให้ท่านได้ ผลักดันให้มันประสบความสําเร็จยิ่ง ๆ ขึ้นไป แล้ววันหนึ่งผมก็หวังว่าฟุตบอลโลก ในอนาคตอาจจะได้เห็นทีมชาติไทย ผมว่าท่านรัฐมนตรีหลายท่านก็คงจะหวังเห็น แบบเดียวกันภายในชั่วชีวิตนี้

สุดท้ายนี้ต้องกราบเรียนด้วยความเคารพ ก็ฝากสุขสันต์วันเกิด แล้วก็หวัง ว่าภาคกลางทําโครงการเสร็จแล้วดี ๆ ต่าง ๆ ไม่ว่าจะเปึนการท่องเที่ยวและการกีฬา จังหวัดอื่น ๆ ไม่ต้องจังหวัดเชียงใหม่ก็ได้ครับ จะได้เห็นถึงการพัฒนาที่ทัดเทียม แล้วเรา จะได้นําพาประเทศชาติให้มีเรื่องของการท่องเที่ยวแล้วก็การกีฬาให้มันก้าวไกลไปกว่านี้ ขอบคุณครับ