กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ กระผม วิทยา บุรณศิริ สมาชิกพรรคเพื่อไทย ในฐานะกรรมาธิการ เสียงข้างน้อย ประเด็นที่ผมสงวนคําแปรญัตติไว้ในเรื่องของกรมสรรพสามิตได้รับคําชี้แจงนั้น ผมไม่ติดใจ มีการปรับลดไป ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ แต่เมื่อได้รับคําชี้แจงแล้วตัวกระผมไม่ได้ติดใจ ในส่วนนั้นนะครับ มีประเด็นที่มีการติดใจแล้วก็ขอสงวนเพื่อให้สมาชิกได้ร่วมกันพิจารณา ในเรื่องของการบริหารการชําระหนี้ของรัฐบาล เรียนตามตรงนะครับว่าในประเด็นนี้ มีการตั้งขอรับการสนับสนุนงบประมาณไว้ ๑๘๙,๒๕๖,๔๙๐,๐๐๐ บาท ในข้อเท็จจริง แล้วผมไม่สามารถนะครับ เนื่องจากว่าการปรับลดเปึนภาระหนี้ที่จะต้องชําระ เปึนเรื่องของ เงินต้น เปึนเรื่องของเงินกู้ ซึ่งกรรมาธิการเองไม่สามารถที่จะไปปรับลดในส่วนนี้ได้ แต่จําเปึนต้องอภิปรายเพื่อให้สภาแห่งนี้ได้มีข้อสังเกตแล้วก็บันทึกไว้ครับท่านประธาน สืบเนื่องจากการติดตามในรายละเอียดของการใช้จ่ายเม็ดเงิน โดยเฉพาะตัวกระผมเอง ต่อเรื่องโครงการไทยเข้มแข็ง ท่านประธานครับ เราพบว่าในส่วนนี้สํานักงานบริหารหนี้สาธารณะ ได้ดูแลและรับผิดชอบในส่วนของโครงการไทยเข้มแข็ง ซึ่งรัฐบาลเองได้ขออนุมัติ พ.ร.ก. โดยเฉพาะกู้เงินออกไป ๓๐๐,๐๐๐ จากสภาแห่งนี้ชุด ๔๐๐,๐๐๐ แรก ซึ่งจะไปใช้ในเรื่อง ของโครงการไทยเข้มแข็งในส่วนที่ผมได้มีข้อสังเกตและต้องสงวนคําแปรญัตติในส่วนนี้ไว้ ในจํานวน ๓๔๙,๐๐๐ กว่าล้านบาทครับ เหตุผลนะครับท่านประธาน เวลาผ่านไป ๑ ป้เศษ ของโครงการไทยเข้มแข็ง ได้รับคําชี้แจงจากผู้ชี้แจงโดยเฉพาะสํานักงานบริหารหนี้สาธารณะ ได้ตอบข้อเท็จจริงแล้ว เม็ดเงินในส่วนนี้รัฐบาลเพิ่งดําเนินการโครงการไปเปึนจํานวน ๑๘๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท และข้อเท็จจริงที่เราและเพื่อนสมาชิกได้อภิปรายไว้ในสภาแห่งนี้ ต่อคําชี้แจงในส่วนของ สํานักงานบริหารหนี้สาธารณะที่ได้มาชี้แจงในส่วนของพรรคเพื่อไทย รายละเอียดที่มี การใช้จ่ายเม็ดเงินในส่วนนี้ไป ๒๖,๐๐๐ กว่าล้านบาทครับท่านประธาน คิดเปึนเปอร์เซ็นต์ ๗.๖ เปอร์เซ็นต์ครับ ต่อโครงการที่แล้วเสร็จหมายถึงว่าได้ดําเนินการตามโครงการไทยเข้มแข็ง ไปแล้วเบิกจ่ายเงิน ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์นั้น ๗.๖ เปอร์เซ็นต์ครับท่านประธานคณะกรรมาธิการ จากนี้ไปผมเรียนตรง ๆ ท่านประธานครับ ได้รับคําชี้แจงแล้วว่าในส่วนของการตั้งงบประมาณ ในป้ ๒๕๕๔ ผมขออนุญาตอ่านข้อเท็จจริงให้ที่ประชุมแห่งนี้ได้รับทราบ ชําระหนี้เงินต้น ๑๐,๓๙๔,๙๗๑,๕๐๐ บาท ชําระค่าธรรมเนียมจัดการและค่าผูกพันเงินกู้ ๑,๒๓๒,๕๓๗,๑๐๐ บาท ชําระค่าดอกเบี้ยเงินกู้ ๑๗๗,๖๒๘,๙๘๑,๔๐๐ บาท ท่านประธานครับ ผมอ่านตัวเลข รายละเอียดให้สมาชิกในห้องประชุมแห่งนี้ได้รับทราบด้วยเหตุผลท่านประธานครับ การจัดชําระดอกเบี้ยซึ่งเปึนภาระผูกพัน เปึนสิ่งที่ผมมีความตระหนักและต้องสงวน คําแปรญัตติไว้ เนื่องจากเราพบว่าจนบัดนี้รัฐบาลเพิ่งเบิกจ่ายเงินไปเพียง ๗.๖ เปอร์เซ็นต์ ครับท่านประธาน อนุมัติ พ.ร.ก. ผ่านสภาแห่งนี้เพื่อขอความเห็นชอบเพื่อใช้จ่ายเม็ดเงิน ๔๐๐,๐๐๐ ล้านบาท รักษาฐานะทางการเงิน ๕๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท ๓๔๙,๐๐๐ กว่าล้านบาท เอาไปดําเนินตามโครงการไทยเข้มแข็ง ระยะเวลาล่วงเลยผ่านไปครับท่านประธาน ผมจําเปึนต้องสงวนคําแปรญัตติ ก็เพราะว่าเหตุนี้ครับมันจะเปึนประเด็น ได้สอบถาม ผู้มาชี้แจงแล้วว่าในส่วนนี้หากดําเนินการไม่แล้วเสร็จช้าลงไป การดําเนินการแต่ละช่วง เงินที่ออกไปเราพบและได้รับคําตอบครับท่านประธาน กระทรวงสาธารณสุขยังไม่ได้ ดําเนินการโครงการเลย กระทรวงศึกษาธิการยังไม่ได้ดําเนินการโครงการ ผลจากการชี้แจง ท่านประธานครับ ตัวเลขในรายการขอรับการสนับสนุนงบประมาณนั้นสูงทั้ง ๒ กระทรวง มีการปรับใหม่ อันนี้จะเปึนเหตุผลหนึ่งที่ทําให้เกิดภาระ และสํานักงานบริหารหนี้สาธารณะ จะต้องรับผิดชอบในส่วนนี้ก็คือถ้ามีการเบิกจ่ายล่าช้า สิ่งที่จะต้องเกิดขึ้นในอนาคต เมื่อสักครู่ ผมได้อ่านแล้วนะครับ ดอกเบี้ยก็ดี ค่าธรรมเนียมก็ดี เกิดขึ้นครับท่านประธาน ตรงนี้ละครับ เปึนเหตุผลที่ผมต้องสงวนคําแปรญัตติและปรับลด ๒๐ เปอร์เซ็นต์ เพราะเพื่อให้รู้ไว้ว่า ถ้าทํางานล่าช้ามันจะมีผลเสียหายเกิดขึ้นกับเม็ดเงินงบประมาณแผ่นดิน และมันก็เกิดขึ้น จริงครับ ตรงนี้จึงไม่มีความเชื่อมั่นว่ารัฐบาลเองแม้กระทั่งได้ขออนุมัติกู้เงินไปสภาแห่งนี้ ผ่านความเห็นชอบไปแต่ก็ยังไม่สามารถดําเนินการได้ จึงได้ขออภิปรายไว้ว่าเปึนข้อสังเกต แม้ไม่สามารถที่จะปรับลดได้ในข้อเท็จจริงเนื่องจากว่าเปึนหมวดเรื่องชําระหนี้เงินกู้นะครับ ค่าดอกเบี้ย ค่าธรรมเนียม ที่จะต้องจ่ายตามเงื่อนไขที่กระทรวงการคลังไปก่อหนี้ไว้ เพราะฉะนั้น ผมจึงขออนุญาตนะครับท่านประธาน ได้อภิปรายเปึนข้อสังเกตที่จะต้องบันทึกไว้ให้สภาแห่งนี้ ได้รับทราบว่ารัฐบาลเองไม่มีความสามารถในการใช้จ่ายเม็ดเงินในส่วนนี้ก็เกิดความเสียหาย เกิดขึ้น ท่านรัฐมนตรีในฐานะที่เปึนกรรมาธิการผมขออนุญาตท่านนะครับว่าได้โปรดเร่งรัด การใช้จ่ายเม็ดเงิน เพราะมิฉะนั้นมันจะเกิดภาระหนี้เกิดขึ้นและเม็ดเงินงบประมาณในส่วนนี้ เราไม่ได้ตั้งไว้ ถึงเราตั้งไว้ท่านก็ควรจะดําเนินการให้มันแล้วเสร็จเปึนไปตามแผนที่ได้วางไว้ ปัจจุบันเราได้รับคําชี้แจง ผมนําเรียนอีกครั้งหนึ่งท่านประธานครับ ๗.๖ เปอร์เซ็นต์ครับเพิ่งเบิกได้ เพิ่งใช้จ่ายไป รายการเบิกได้ ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ รายละเอียดผมมีอยู่ครับ สํานักงานบริหารหนี้สาธารณะ ได้ชี้แจงแล้วนะครับว่าแม้อนุมัติโครงการไปเกือบ ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ แต่การเบิกจ่ายเงิน ที่โครงการเสร็จสิ้นแล้ว ผมขออนุญาตอ่านนะครับ ๒๖,๗๖๔ ล้านบาท ตรงนี้เปึนสิ่งที่ ยืนยันนะครับว่าเราจะต้องทํางานล่าช้ามีค่าใช้จ่ายเกิดขึ้นแน่นอนครับ ขออนุญาต อภิปรายเพื่อบันทึกไว้ครับ ขอบคุณครับท่านประธาน