สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๔ · ๑๘ สิงหาคม ๒๕๕๓

เจริญ จรรย์โกมล หารือเรื่องการไม่รักษาผลประโยชน์ของประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในโครงการที่มีการใช้จ่ายงบประมาณที่ไม่เหมาะสม และเรียกร้องให้ยกเลิกสัญญาและเรียกค่าปรับ นอกจากนี้ยังหารือเรื่องการเปลี่ยนแปลงโครงการและความจำเป็นในการติดตามประเมินผลการดำเนินการของสํานักงบประมาณ และการมีส่วนร่วมของคณะกรรมาธิการในการตรวจสอบการใช้จ่ายเงิน โดยกล่าวถึงกรณีการทุจริตในโครงการหลายโครงการ

นายเจริญ จรรย์โกมล ชัยภูมิ

ก็นี่ละครับผมจะต้องเล่าที่ไปที่มา ให้ฟังว่าสํานักงบประมาณไม่รักษาผลประโยชน์ ปรากฏว่า ๑ ใน ๕ คนมีความเห็นว่า ขอให้มีการเปลี่ยนแปลงแก้ไขแบบ ปรากฏว่ากลุ่มนี้ละครับโดยกระทรวงศึกษาธิการ เห็นพ้องต้องกันกับเสียงเดียว แต่ ๔ เสียงไม่เห็นด้วยเอาตาม ๑ เสียง เรื่องนี้กําลังจะเข้าสู่ คณะรัฐมนตรีและเข้าไปแล้ว สภาแห่งนี้ทักท้วงบอกว่าไม่ได้ต้องทําตามแบบเดิม อะไร มันเกิดขึ้นครับ สํานักงบประมาณในฐานะผู้ที่ดูแลงบประมาณแผ่นดินของประเทศไทย ท่านแถลงต่อสภาแห่งนี้แล้วนะครับ จะคุ้มครองรักษาผลประโยชน์ให้มีผลสัมฤทธิ์ อย่างแท้จริง ท่านกลับรู้เห็นเปึนใจแทนที่จะยกเลิกสัญญานี้ท่านกลับขยายเวลาไปจนถึง ป้ ๒๕๕๕ อีก ๔๓๖ ล้านบาท สภาเขาแนะนําบอกว่าเรื่องนี้ต้องยกเลิกสัญญาและฟัอง เรียกค่าเสียหาย สํานักงบประมาณแทนที่จะเปึนแบบเปึนอย่างตามพระราชบัญญัติ ที่ผมได้ยกขึ้นมาท่านก็ไม่ยกเลิก ท่านไม่เคยออกความเห็นให้ยกเลิกสัญญานี้เลย ท่านกลับไปขยายเวลาในป้ ๒๕๕๓ ไม่มี ป้ ๒๕๕๔ ป้นี้ตั้งไว้อีก ๒๕ ล้านบาท ป้ ๒๕๕๕ ตั้งไว้อีก ๔๓๖ ล้านบาท นี่รักษาผลประโยชน์ของประชาชน มันต้องยกเลิกสัญญาแล้วเรียกค่าปรับ แล้วก็ดําเนินการ หาผู้รับจ้างใหม่ เสียหาย ท่านประธานคณะกรรมาธิการวิสามัญท่านนั่งอยู่นี่ท่านได้ถามไหม สํานักงบประมาณทําอะไรกันอยู่ นี่ละครับท่านประธาน นี่หรือภารกิจในการติดตาม การใช้จ่ายงบประมาณให้มีผลสัมฤทธิ์ กลับรู้เห็นเปึนใจ ผมเองก็สงสัยเหมือนกันว่า นับตั้งแต่มีรายการนี้เกิดขึ้น ผมอยู่คณะกรรมาธิการติดตามการบริหารงบประมาณ ผมก็ติดตามการใช้จ่ายงบประมาณ ผมยิ่งสงสัยว่าในขณะนี้สํานักงบประมาณเริ่มจะมี ส่วนรู้เห็นเปึนใจกับหลาย ๆ โครงการ

อีกโครงการหนึ่งท่านประธานที่เคารพครับ รายการนี้ผมกราบเรียน ท่านประธานเลยนะครับ ผมจะให้มีการเบิกจ่ายเงินให้แล้วเสร็จ แล้วจะมีการสอบสวน ผู้อํานวยการสํานักงบประมาณอีกครั้งหนึ่ง ท่านประธานที่เคารพครับ ในรายการหนึ่ง ซึ่งสภาแห่งนี้ได้จัดสรรเงินงบประมาณไปให้กับงบพัฒนาจังหวัด เปึนการก่อสร้าง เปึนการศึกษาเรียนรู้ให้กับเด็กในชนบท จังหวัดใดผมจะไม่เรียนต่อท่านประธาน ปรากฏว่ามีการร้องเรียนกันจึงมีการขอแก้ไขเปลี่ยนแปลงโครงการจากสื่อการเรียน การสอนไปเปึนอะไรครับท่านประธาน มาทําเปึนถนน แล้วก็ทําเรื่องผ่านผู้อํานวยการ สํานักงบประมาณคนนี้ละครับ สํานักงบประมาณนี้ละ มันเปึนการเปลี่ยนแปลงผลผลิต ที่ไม่เปึนผลผลิตที่ข้างเคียงกันหรือชนิดประเภทเดียวกัน คนละเรื่องกันเลย แล้วเรายึดถือ กฎหมายแล้วยึดถือไปทําอะไร บอกเกินกว่า ๑๐ ล้านบาทเขาก็ทําเรื่องเข้ามาหารือแล้วก็ ให้เขาด้วย แต่ผมยังไม่สอบหรอกครับ ให้เบิกเงินกันเสร็จเรียบร้อยก่อน อันนี้ละครับ ที่ทําไมผมหยิบยกเรื่องนี้ขึ้นมา ก็เพราะว่าผมอยากให้สํานักงบประมาณยึดถือ ในหลักเกณฑ์ ท่านมาชี้แจงต่อสภาแล้ว

อีกประการหนึ่งท่านประธานที่เคารพครับ เรื่องนี้เปึนเรื่องสําคัญ ในกรอบ ภารกิจที่ผมได้เรียนต่อท่านประธานก็คือว่าการติดตามการใช้จ่ายเงินให้มีประสิทธิภาพ มีประสิทธิผล มีผลสัมฤทธิ์อย่างแท้จริง สํานักงบประมาณป้ที่แล้วรับไป ๖๐๐ กว่าล้านบาท ป้นี้ก็ ๖๐๐ กว่าล้านบาทนะครับ เราเคยให้คําแนะนําหลายครั้งหลายหนบอกว่าสํานัก งบประมาณเมื่อท่านให้เงินเขาไปแล้วทําไมไม่มีการติดตามประเมินผล ผมได้รับคําตอบ อย่างที่ทางสํานักงบประมาณมาชี้แจงต่อคณะกรรมาธิการที่ผมเปึนประธานอยู่ท่านประธาน เขาก็บอกว่าติดตามประเมินผลของเขาก็คือการทํารายงานให้หน่วยงานราชการรายงานมา เขาก็รายงานดีทั้งนั้นละ บอกว่าติดตามประเมินผลคุณต้องลงไปดูสิเงินมันเปึนไปตาม เปัาหมายแผนงานที่เขามาขอท่านหรือเปล่า บอกไม่มีกําลัง ไม่มีศักยภาพทําได้ ขอให้ คณะกรรมาธิการติดตามการบริหารงบประมาณติดตามให้หน่อย ผมเองเพิ่งได้รับ ความกรุณากับท่านประธานหลังจากที่ตกลงกัน คณะกรรมาธิการคณะหนึ่งได้ ๑๐ ล้านบาทเอง ผมต้องติดตามการใช้จ่ายเงินทั่วประเทศเปึนล้านล้านบาทในขณะนี้ เห็นไหมครับ ผมจึง ถามไปที่ทางท่านประธานคณะกรรมาธิการวิสามัญ อันนี้ท่านได้ถามผู้อํานวยการสํานัก งบประมาณตอนชี้แจงไหมครับ บอกว่าให้ติดตามประเมินผล มีหน่วยงานติดตาม ประเมินผลไหม และตัวไหนเปึนตัวชี้วัดว่าท่านติดตามประเมินผล เมื่อวานนี้ผม ได้กราบเรียนต่อท่านประธานไปแล้ว หลายโครงการมีการทุจริต ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์