กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน วรศุลี สุวรรณปริสุทธิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดมุกดาหาร พรรครวมใจไทย ชาติพัฒนา ท่านประธานที่เคารพ วันนี้เป็นวันที่ดิฉันดีใจมากจากวันที่ ๗ เมษายน ที่ผ่านมา เราทราบอยู่ตลอดเวลาว่าสภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้เป็นสภาผู้แทนราษฎรที่จะให้ มีการพิจารณาเรื่องกฎหมายที่จะได้ให้ประโยชน์และคุ้มครองประชาชนทั้งแผ่นดิน ดิฉัน วันนี้ได้ร่วมเสนอร่างพระราชบัญญัติการยกเลิกการสงวนหวงห้ามที่ดินที่ไม่ได้ใช้ประโยชน์ ของทางราชการ พ.ศ. .... ซึ่งเป็นสิ่งที่ดิฉันได้ยื่นมาตั้งแต่ปี ๒๕๓๘ และปี ๒๕๓๙ หลังจากที่ยื่นมาแล้วก็ยังไม่ปรากฏว่ามีกฎหมายออกมาคุ้มครอง เพราะเนื่องจากว่าดิฉัน ไม่ได้อยู่สภาได้สอบตกไป ในครั้งนี้ดิฉันดีใจว่าที่ได้เข้ามาอยู่ในสภาอันทรงเกียรตินี้ และมี ความภาคภูมิใจที่มีศักดิ์ศรีเป็ นสภาผู้แทนราษฎร คือเป็ นตัวแทนของประชาชน ทั้ง ๖๕ ล้านคนนี้ หลักการและเหตุผลในการที่ดิฉันยื่นนั้นดิฉันก็คงจะต้องขอ ท่านประธานสภาอ่านคร่าว ๆ แล้วก็จะเสนอเหตุผลให้ท่านประธาน เพื่อที่จะให้ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่อยู่ในสภาอันทรงเกียรตินี้ได้รับเข้าไปเป็นกรรมาธิการพิจารณา อีกครั้งหนึ่ง เพื่อที่จะออกมาคุ้มครองและให้ประโยชน์แก่ประชาชน ซึ่งเขาเหล่านี้ได้เจอ ปัญหานี้มาตั้งนาน

หลักการ โดยที่เป็นการสมควรให้มีกฎหมายว่าด้วยการยกเลิกการสงวน หวงห้ามที่ดินที่ไม่ได้ใช้ประโยชน์ของทางราชการ

เหตุผล เนื่องจากในปัจจุบันนี้ได้มีกฎหมายกําหนดเขตสงวนหวงห้ามที่ดิน ตามวัตถุประสงค์ของทางราชการ ทับที่ที่ราษฎรได้จับจองและครอบครองอยู่แล้ว หรือเมื่อได้ประกาศกําหนดเขตสงวนหวงห้ามไว้แล้ว แต่ทางราชการมิได้ทําประโยชน์ ตามวัตถุประสงค์ในการประกาศสงวนหวงห้ามไว้จนมีราษฎรเข้าครอบครองใช้สอย ในที่ดินนั้นเป็นเวลานาน จนกลายเป็นชุมชน หรือเป็นที่อยู่อาศัยที่ทํากินจึงสมควร มีกฎหมายกําหนดวิธีการยกเลิกการสงวนหวงห้ามที่ดินของทางราชการที่ไม่ได้ใช้ประโยชน์แล้ว เพื่อให้โอกาสแก่ผู้เข้าถือครองได้ทําประโยชน์ในที่ดินนั้นอย่างถูกต้องตามกฎหมาย อันเป็นการกระจายการถือครองที่ดินอย่างเป็นธรรม และเป็นหลักประกันในการดํารงชีพ ของราษฎร จึงจําเป็นต้องตราพระราชบัญญัตินี้

เหตุผลที่ดิฉันได้เขียนข้อความนี้ก็จะคล้ายคลึงกับท่านสมาชิกทุก ๆ ท่าน ที่ได้ยื่น แต่เหตุผลที่ดิฉันอยากจะเสนอให้เพิ่มเติมเพื่อเป็นข้อพิจารณาให้กับกรรมาธิการ ที่เข้าร่วมพิจารณาการยกเลิกพื้นที่สงวนหวงห้ามนี้ให้แก่ราษฎรนั้น ดิฉันขอเรียนผ่าน ท่านประธานถึงสมาชิกว่าพื้นที่ป่าสงวนในประเทศไทยเรานี้มีมากนักเหลือ จนกระทั่ง ที่ประชาชนเหล่านั้นไม่ทราบเลยว่าพื้นที่ตรงนั้นคืออะไร พื้นที่นั้นมีมวลรวมด้วยคือว่า เป็นพื้นที่ป่าสงวน ทุก ๆ คนบอกว่ามีนายสงวนเข้าไปครอบครอง นายมี นายมานั้น เข้าไปไม่ได้ เพราะนายสงวนอยู่แล้ว ประชาชนทุกพื้นที่รู้แต่ว่ามีนายสงวน แต่ท่าน ทราบไหมคะว่าประชาชนในพื้นที่สงสัย พอเข้าไปพื้นที่นายสงวนกลับไปในพื้นที่ที่ทํากิน กลับมีบอกว่าพื้นที่ตรงนี้เป็นพื้นที่วนอุทยานแห่งชาติ พื้นที่นี้เป็นพื้นที่ป่าชายเลน พื้นที่นี้ เป็นพื้นที่อนุรักษ์ของนายอนุรักษ์ว่าอย่างนั้น อีกพื้นที่หนึ่งเป็นพื้นที่สหกรณ์ และพื้นที่หนึ่ง เป็นพื้นที่สาธารณประโยชน์ แต่ละพื้นที่นี้อยู่ภายใต้การดูแลของแต่ละกรม แต่ละกระทรวง ซึ่งแตกต่างกัน ดิฉันอยากจะขอยกตัวอย่างเพื่อเป็นแนวพิจารณา ท่านบอกอยู่ตลอดเวลาว่า ให้ประชาชนได้พื้นที่ทํากิน แปลงสินทรัพย์ให้เป็นทุนตามนโยบายของรัฐบาลที่จะให้ ความเป็นอยู่ให้ที่ทํากินแก่ประชาชน ในพื้นที่ป่าสงวนนั้นกันพื้นที่ออกจากนายสงวน เพื่อที่จะให้ประชาชนได้มาซึ่งคําว่า ส.ป.ก. ส.ป.ก. นี้ชาวบ้านก็คิดว่าจะเป็นโฉนดที่ดิน ที่เขาครอบครอง แต่ปรากฏว่า ส.ป.ก. นี้ความหมายนั้นเป็นการปฏิรูปที่ดินเพื่อการเกษตร และสหกรณ์ ในพื้นที่ทําการเกษตรและพื้นที่ทําสหกรณ์ ปรากฏว่าในพื้นที่ป่าสงวนนั้น อยู่ภายใต้การดูแลของกรมป่าไม้ เจ้าหน้าที่กรมป่าไม้เข้าไปดูแล ส.ป.ก. เข้าไปวัดพื้นที่ แต่ยังไม่มีการเพิกถอนออกจากกรมป่าไม้ เพราะทางกรมป่าไม้บอกว่าไม่ได้งบประมาณ ในการไปสํารวจที่จะแบ่งแยกที่ดินนั้นออกมาให้กับ ส.ป.ก. เพื่อที่จะมอบเป็นที่ทํากิน ให้ประชาชน นี่ละค่ะท่านประธานที่เคารพ ดิฉันคิดว่ากฎหมายฉบับนี้ถ้าหากสามารถที่จะ แปลงสินทรัพย์ให้เป็นทุนให้กับประชาชนได้นั้นเป็นอานิสงส์อย่างยิ่ง ประชาชนที่แห่กันมานี้ ท่านทราบไหมคะว่ามาจากภาคเหนือและภาคตะวันออกเฉียงเหนือเป็นส่วนมาก เพราะเนื่องจากว่าภาคตะวันออกเฉียงเหนือและภาคเหนือ ๒ ภาคนี้พื้นที่ป่ำนั้น มวลรวมแล้ว ๖๕ เปอร์เซ็นต์ของประเทศ ภาคกลาง ภาคตะวันออก ภาคใต้ มีแค่ ๓๕ เปอร์เซ็นต์เท่านั้นเอง พื้นที่ป่าครอบคลุมอยู่ที่ภาคเหนือ จังหวัดใดที่อยู่ทางภาคเหนือ ๑๙ จังหวัดที่อยู่ภาคอีสานมีความเดือดร้อนมาก เนื่องจากว่ากฎหมายไม่ได้คุ้มครอง ออกมาให้เป็นนโยบายของรัฐบาล แต่ให้เขาก็แค่กฎกระทรวงที่ไปควบคุมไปดูแลเขา คุ้มครองเขา ในกฎกระทรวงและระเบียบของแต่ละกรมแต่ละกระทรวงที่คุ้มครองเขานั้น แยกเป็นเวลาที่เขาจะได้มาซึ่งสิทธิที่เขาจะได้นั้นสิบกว่าปี ตั้งแต่ปี ๒๔๖๑ จนถึงปี ๒๔๙๗ ได้มีการประกาศยกเลิกพื้นที่ให้ผู้ที่ได้สิทธิในการครอบครองนั้นเรียกว่า ส.ค. ๑ ปรากฏว่า ส.ค. ๑ นี้ให้สิทธิว่าสิทธิครอบครอง เขาเหล่านั้นเข้าไปครอบครองแล้ว เผอิญว่าในพื้นที่ สิทธิครอบครองนั้นไปทับที่ของป่าสงวน ไปทับที่ของวนอุทยาน ไปทับที่ของป่าชายเลน ปรากฏว่า ส.ค. ๑ นั้นเข้าใจว่าให้ประชาชนครอบครองทํากินมาแล้วตั้งแต่ปู่ย่าตาทวด มาถึงลูกหลานที่จะเข้ามาทํากินในพื้นที่นั้น ๆ ไม่ได้ค่ะ เจ้าหน้าที่ป่าไม้เข้าไปในพื้นที่ จับแล้ว ตัดต้นไม้ต้นเดียวในพื้นที่นา ตัดต้นไม้ใหญ่ต้นเดียวในพื้นที่ไร่สวน ไร่อ้อย โดนจับ ต้องเข้ามาที่จังหวัดเพื่อที่จะได้แก้เรื่องตนเองในศาล นี่ละค่ะเป็นความลําบากอย่างยิ่ง ดิฉันจึงบอกว่าในพื้นที่ป่ำที่ควบคุมในภาคตะวันออกเฉียงเหนือนั้นทั้งหมดนี้ ๑๖๘,๘๕๒ ตารางกิโลเมตร ตารางกิโลเมตรนะคะ ท่านประธานที่เคารพ ๑ ตารางกิโลเมตร ดิฉันก็ไม่เข้าใจ คิดว่าน่าจะเป็น ๔๕๐ ไร่ ต่อ ๑ ตารางกิโลเมตร แต่ถ้าหากว่าคูณไปถึงแสนกว่าไร่แล้ว มวลรวมแล้วนะคะ ไม่รู้กี่ล้านไร่ซึ่งเป็นพื้นที่ป่า ให้เกษตรกรทํากินแต่ไม่ได้ซึ่งสิทธิและไม่ได้กรรมสิทธิ์ที่ดิน นี่ละค่ะเป็นสิ่งที่ดิฉันอยากจะ ยื่นหลักการและเหตุผลนี้ให้กับกลุ่มสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เพราะสภานี้เป็นสภา ที่กําหนดกฎหมายให้กับประชาชน เพื่อจะได้ให้ประชาชนได้ประโยชน์และคุ้มครอง ประชาชน ในเมื่อหลังจากวันที่ ๗ มานี้บอกว่าจะยุบสภา ๆ ไม่ทราบว่าถ้ายุบไปแล้ว สภาจะมีกฎหมายคุ้มครองประชาชนหรือไม่ ก็คงจะต้องขอร้องนะคะ กลุ่มสมาชิก สภาผู้แทนราษฎรที่ท่านจะให้ยุบสภาก็ขอให้ถึงวาระเสียก่อนนะคะ ให้กฎหมายนี้ ได้ออกมา เนื่องจากกฎหมายนี้จะออกมาได้ก็จะต้องผ่านกรรมาธิการพิจารณา แล้วก็ เข้ามาในสภาวาระที่หนึ่ง วาระที่สอง และวาระที่สาม ท่านประธานคะ ดิฉันพูดถึง มวลรวมของพื้นที่ป่าในประเทศไทยนะคะ ภาคตะวันออกเฉียงเหนือนั้น ๑๖๐,๐๐๐ กว่าไร่ ภาคเหนือก็ ๑๖๐,๐๐๐ กว่าไร่ ไม่น้อยกันนะคะ ภาคเหนือและภาคตะวันออกเฉียงเหนือ มีทั้งหมด ๑๖๙,๖๔๔ ตารางกิโลเมตร แต่ในภาคพื้นตะวันออกมีแค่ ๓๖,๐๐๐ ตารางกิโลเมตร เท่านั้นเอง พื้นที่ภาคกลางมี ๖๗,๐๐๐ ตารางกิโลเมตร พื้นที่ภาคใต้มี ๗๐,๐๐๐ ตารางกิโลเมตร ท่านคะ ๕๐๐,๐๐๐ กว่าตารางกิโลเมตรมีภาคเหนือและภาคตะวันออกเฉียงเหนือที่เป็น สิ่งที่ประชาชน ๒ ภาคนี้ต้องการเป็นอย่างยิ่ง ถ้ากฎหมายออกมาเป็นอานิสงส์ให้กับภาคตะวันออกเฉียงเหนือและกลุ่มประชาชน ภาคเหนือ ดิฉันเป็นผู้แทนราษฎรในจังหวัดมุกดาหารซึ่งอยู่ในพื้นที่ภาคตะวันออกเฉียงเหนือ ดิฉันอยากจะขออภิปรายเพิ่มในส่วนของกรณีที่ดิฉันอยากจะให้กฎหมายนี้ออกมาคุ้มครอง ท่านประธานที่เคารพ ๒,๗๐๐,๐๐๐ กว่าไร่ท่านดูภาพนะคะ อยากจะให้ท่านดูภาพนี้ค่ะ ภาพพื้นที่สีเขียวนี้คือพื้นที่ป่าของจังหวัดมุกดาหารครอบคลุมไปทั้งหมด ๗ อําเภอ ท่านคะ ใน ๗ อําเภอนี้เขาสามารถปลูกพืชเศรษฐกิจให้รายได้เกิดแก่ประเทศไทยนี้มาก ไม่ว่าจะ เป็นข้าว ยาง มัน อ้อย สีเขียว ๆ ด้านบนนี้ที่ครอบคลุมไปทั้งหมดนี้ป่าสงวน ครอบคลุม ทั้งอําเภอดงหลวง ทั้งอําเภอดงหลวงนี้เป็นพื้นที่ป่าสงวน ข้างล่างนี้ครอบคลุมไปทั้งอําเภอ อีกเช่นเดียวกันก็คืออําเภอดอนตาล ในอําเภอดอนตาลนี้ครอบคลุมไม่ใช่เฉพาะแค่ป่าสงวน เป็นป่าสงวน เป็นสหกรณ์ เป็นป่าอุทยานแห่งชาติ เป็นป่าพื้นที่เลี้ยงสัตว์ ท่านคะ ในพื้นที่ ตัวเมือง ตัวอําเภอเมืองก็ยังมีพื้นที่ป่าสงวนที่เขาเรียกว่านายสงวน แต่กลับมาไม่ใช่เป็น นายสงวน กลับมาเป็นนายสาธารณะ เป็นพื้นที่สาธารณะ แล้วก็เป็นพื้นที่ป่าเลี้ยงสัตว์ ในพื้นที่ป่าเลี้ยงสัตว์ตอนนี้ไม่มีสัตว์ให้เลี้ยงแล้วค่ะ กลับมาบอกว่าไม่มีพื้นที่ป่าเลี้ยงสัตว์ ก็เป็นพื้นที่ป่าภูเขา จากใต้พื้นของภูเขา ๔๐ เมตรบอกว่าถึงจะให้ทํากินได้ แล้วไหนล่ะคะ เขตหมุดของตีน ขอโทษนะคะท่านประธาน คงจะต้องใช้คําว่าตีน เพราะว่าภูเขาเขาบอกว่า ห่างจากตีนภูเขาไป ๔๐ เมตรถึงจะสามารถให้เกษตรกรนั้นไปทํากินในที่นั้นได้ แต่ปรากฏว่า เกษตรกรเหล่านั้นไปทํากินพื้นที่ตีนภูเขา ในพื้นที่ภูเขานี้จะครอบคลุมไปอยู่ในที่อําเภอคําชะอี มากที่สุด นี่ละค่ะท่านพื้นที่นี้อยากจะให้ท่านดู ภาคตะวันออกเฉียงเหนือตอนบนครอบคลุม มีอยู่ ๕ จังหวัด ๕ จังหวัดนี้ ๒๒ ล้านไร่ จังหวัดมุกดาหาร จังหวัดยโสธร จังหวัดร้อยเอ็ด จังหวัดอํานาจเจริญ และจังหวัดอุบลราชธานี จังหวัดมุกดาหารมีประชากรแค่ ๓๒๐,๐๐๐ คน มี ส.ส. ๒ คน มี ส.ส. ๒ คนที่จะทําหน้าที่ให้กับประชาชนในพื้นที่ จังหวัดมุกดาหาร แต่ในพื้นที่ป่านี้มีทั้งหมด ๒,๗๑๓,๙๙๔ ไร่ ในพื้นที่ที่จัดแยกให้เป็น พื้นที่ป่าสงวนนั้นรวมทั้งหมด ๑,๖๐๐,๐๐๐ กว่าไร่ นี่ละค่ะท่านพื้นที่มอบ ส.ป.ก. ให้ นี่คือมอบ ส.ป.ก. ให้นะคะท่าน เป็นพื้นที่ที่ป่าไม้แยกออกจากป่าสงวนแล้วมอบ ส.ป.ก. ให้ทํากินนั้นแค่ ๓๘๐,๐๐๐ กว่าไร่ ยังเหลืออีกตั้งล้านกว่าไร่ที่ประชาชนเกษตรกรทั้งหลาย ทํากินอยู่ในพื้นที่ป่าสงวน เฉพาะพื้นที่ป่าสงวนดิฉันยังไม่เอ่ยถึงจํานวนตัวเลขของพื้นที่ ป่าวนอุทยานเอย ป่าสาธารณะเอย ป่าพื้นที่เลี้ยงสัตว์เอย ป่าภูเขาเอยนะคะ นี่เฉพาะแค่ ๑,๖๘๐,๐๐๐ ไร่นี้ได้ ส.ป.ก. คือได้สิทธิในทรัพย์สินในสิทธิของตัวเองนั้นและสามารถ นํากรรมสิทธิ์นี้ไปยื่นต่อธนาคารได้ มีจํานวน ๓๘๐,๐๐๐ ไร่ นี่ละค่ะท่านดิฉันถึงบอกว่า ในกรณีที่กฎหมายนี้ถ้าจะออกสู่ประชาชนแล้วอานิสงส์ที่จะเกิดขึ้นได้นั้นไม่ใช่เฉพาะ จังหวัดมุกดาหารของดิฉันเพียงคนเดียว เพียง ส.ส. คนเดียว เพียง ส.ส. ๒ ท่านที่อยู่ใน จังหวัดมุกดาหาร จะได้อานิสงส์ไปทั้งภาคอีสานนะคะ เพราะภาคอีสานนี้มีจํานวน พื้นที่ป่ามาก ดิฉันถึงบอกว่าในส่วนที่ดิฉันขอว่ากรรมาธิการที่จะร่วมเข้าพิจารณานั้น ควรจะต้องให้มีคณะกรรมการพิจารณาจัดที่ดินแห่งชาติเข้าร่วมด้วย ทําไมดิฉันถึงต้อง ยกตัวอย่างตรงนี้ออกมา ในพื้นที่จังหวัดมุกดาหารในตัวเมืองเลย ในตัวเมืองตรงพื้นที่หอแก้ว ที่มีการสร้างหอแก้วนั้นในพื้นที่วงนั้นห่างจากตัวเมืองแค่ ๑ กิโลเมตรเท่านั้นเอง ในตัวเมือง ที่จะถึงใจกลางเมืองแค่ ๑ กิโลเมตร พื้นที่ตรงนั้นเป็นพื้นที่วนอุทยานเข้าเขตอําเภอดอนตาล ที่ดิฉันได้บอกไว้แต่เบื้องต้นว่าเป็ นพื้นที่ป่ำสงวนและพื้นที่สหกรณ์ พื้นที่วนอุทยาน ในพื้นที่วนอุทยานนั้นมีวัดตั้งแต่ปี ๒๔๖๗ ตัวดิฉันเองได้เข้าร่วมเพื่อพิจารณาว่าจะให้มีวัด ตั้งไว้อยู่ตรงนี้ ปี ๒๕๔๐ ดิฉันได้ยื่นร่วมกับคณะกรรมาธิการเรื่องจัดที่ดินในพื้นที่ วนอุทยานแห่งชาติมอบตัดพื้นที่นี้ให้แก่วัดเพื่อที่จะได้สร้างวัด วัดภูมโนรมย์ ปัจจุบันนี้ ต้องผ่านคณะกรรมการจัดสรรที่ดินแห่งชาติ ถ้าไม่มีคณะกรรมการจัดสรรที่ดินแห่งชาตินี้ วัดแห่งนี้ไม่เกิดแน่ ๑๐ ปีแล้วนะคะท่าน

ทีนี้อีกเรื่องหนึ่งที่ดิฉันอยากจะฝากกรรมาธิการ ในพื้นที่สหกรณ์แล้วก็พื้นที่ ป่ำสงวนที่คาบเกี่ยว เรียกว่าพื้นที่ ๒๐ เปอร์เซ็นต์ที่กันเอาไว้ ท่านกันเอาไว้ใน ๒๐ เปอร์เซ็นต์นั้น ใน ๒๐ เปอร์เซ็นต์ไม่ทราบว่าจํานวนกี่ไร่ แต่ในกรณีจํานวนกี่ไร่นั้น จะให้ท่านได้เห็นภาพนี้ละค่ะ เป็นสีเขียวทั้งนั้น ยังไม่ได้กรรมสิทธิ์ในที่ดินเลย แต่เขา เหล่านี้ทําพื้นที่นา ปลูกอ้อย ปลูกมันสําปะหลัง อยู่ในนั้นอย่างเช่นตําบลดงเย็นอยู่ใน อําเภอเมือง นี่ดิฉันยกตัวอย่างว่าอําเภอเมือง ทั้งตําบลดงเย็น ทั้งตําบลนาโสก เป็นพื้นที่ ป่าสงวนจะทํากินอะไรก็ลําบาก จะทําถนนหนทางเข้าไปก็ลําบาก ๑๐ ปีแล้วที่ยังไม่มีถนน เข้าไปถึง พอมาปีนี้โครงการไทยเข้มแข็ง โครงการถนนไร้ฝุ่นของกระทรวงคมนาคม ได้เข้าไปถึงสามารถผ่าพื้นที่ป่าสงวนนั้นเข้าไป ท่านทราบไหมคะว่าทําไมถึงสามารถ ผ่าเข้าไปได้ เพราะว่าได้ขอกันพื้นที่จากทางกรมป่าไม้ ๑๐ ปี นี่ก็เป็นเหตุการณ์ที่ดิฉัน อยากจะขอบอกท่านว่าในกรณีที่จะให้มีการยุบสภา ๆ เกิดขึ้นนั้น ท่านจะไม่สามารถที่จะ ได้กฎหมายไปคุ้มครองเกษตรกรหรือคุ้มครองประชาชน ๖๕ ล้านคนได้ ในพื้นที่ภาคเหนือ พื้นที่ภาคตะวันออกเฉียงเหนือ ดิฉันถึงจะเรียนท่านว่าในกฎหมายฉบับนี้เมื่อได้เข้าสู่สภา เรียบร้อยและได้ตั้งกรรมาธิการพิจารณาออกมาเรียบร้อย ก็ขอให้กฎหมายนี้เข้าสู่สภา และสามารถออกมาคุ้มครองประชาชนได้แล้วค่อยยุบสภาก็ยังไม่ช้านะคะ ประชาชน จะได้รับในผลของท่าน จากที่ได้มีกฎหมายสภาเกษตรกรแห่งชาติออกมาแล้ว ถ้าหากว่า กฎหมายฉบับนี้ไม่ออกมา กฎหมายสภาเกษตรกรแห่งชาตินั้นก็จะไม่ได้ใช้ประโยชน์ กฎหมายเกษตรกรแห่งชาติดิฉันได้ยื่นและดีใจในสภาแห่งนี้ในปี ที่ดิฉันได้เป็ น ผู้แทนราษฎรนี้สามารถนําประโยชน์และนําการคุ้มครองให้กับประชาชนได้นะคะ ก็ขอฝากกรรมาธิการทุก ๆ ท่าน แต่อย่างไรดิฉันก็ขอฝากอีกเรื่องหนึ่งค่ะ อีกเรื่องหนึ่ง ที่ดิฉันได้บอกว่าเหตุที่ดิฉันอยากจะให้กฎหมายนี้ออกมาควบคุมก็คือเพียงต้องการว่า อยากให้ท่านประธานสภาฝากไปถึงรัฐมนตรีที่ดูแลเรื่องการจัดสรรงบประมาณ ถ้าท่าน ไม่จัดสรรงบประมาณลงไปสู่แต่ละกรม ไม่ว่าจะเป็นกรมป่ำไม้ ไม่ว่าทั้งกระทรวง ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ท่านจะไม่สามารถที่จะทํากฎหมายนี้ให้เห็นผลได้ เพราะแต่ละกรมแต่ละกระทรวงนั้นไม่ได้อยู่ในกระทรวงเดียวกัน กระทรวง ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมและกระทรวงมหาดไทย กระทรวงมหาดไทยนั้น ดูแลกรมป่าไม้และดูแลกรมที่ดินจะได้อานิสงส์ให้กับประชาชน และกระทรวงเกษตร และสหกรณ์อีกด้วย กระทรวงเกษตรและสหกรณ์นี้มาถึง ส.ป.ก. แล้วก็มาถึงสหกรณ์ แต่ละกระทรวงจะต้องมีงบประมาณในการที่จะต้องได้ไปดําเนินการโดยให้ช่างรังวัด ออกไปตรวจสอบเพื่อแยกความรับผิดชอบของตนเองเอาไปให้คนอื่นที่รับผิดชอบแทน อย่างกรมป่าไม้จะต้องได้รับงบประมาณในการไปสํารวจพื้นที่ดิน ตัดพื้นที่ดินนั้นออก มอบให้ ส.ป.ก. ในกระทรวงเกษตรและสหกรณ์นั้นรับผิดชอบ แล้วก็ออกเป็ น ส.ป.ก. ๔-๐๑ ให้กับเขาเถอะนะคะ ๑,๖๐๐,๐๐๐ ไร่ ได้มาแค่ ๓๘๐,๐๐๐ ไร่ อย่างนี้ งบประมาณนั้นต้องจัดไปให้ ถ้าไม่มีงบประมาณไปอย่างไร ๆ ก็ไม่เกิดผลแก่ประชาชน แปลงสินทรัพย์ให้เป็นทุนก็จะไม่มีทุนหรอกค่ะมีแต่หนี้ แก้หนี้นอกระบบแก้อย่างไรก็แก้ไม่ได้ ดิฉันจึงขอฝากนะคะ ดิฉันขอยกตัวอย่างตรงนี้ให้ท่านดู ได้มีการประกาศออกมาเลยว่า เฮือกสุดท้ายป่าสงวนแห่งชาติดงคําเดือยพื้นที่ ๕๐,๐๐๐ ไร่ ครอบคลุม ๔ จังหวัด จังหวัด มุกดาหาร จังหวัดอํานาจเจริญ จังหวัดร้อยเอ็ด จังหวัดอุบลราชธานี ตอนนี้นายทุนเข้าไป บุกรุกแทบจะเต็มพื้นที่แล้ว เกษตรกรเหล่านี้จะไม่ได้พื้นที่เข้าทํากิน เพราะเนื่องจากว่าท่านละเลยในเรื่องกฎหมาย ให้กลุ่มนายทุนอาจจะให้กลุ่มนายทุนนั้นซื้อไปแล้วก็ไม่ทราบ เพราะพื้นที่ ๕๐,๐๐๐ ไร่นี้ ในจังหวัดมุกดาหารนี้ราษฎรอาสาสมัครพิทักษ์ป่าบ้านสามขัว ตําบลดงเย็นเป็นคน รายงานให้ทราบว่าตอนนี้ตําบลดงเย็นที่เป็นพื้นที่ป่าที่ดิฉันได้ยกตัวอย่างไว้เมื่อตะกี้ มีการสํารวจไปเรียบร้อยจะได้ ส.ป.ก. และจะได้ กสน. ๕ ๑๐ ปีแล้วค่ะ ท่านจากนโยบาย ในการจัดที่ดินให้กรรมสิทธิ์นั้นถ้าในพื้นที่สหกรณ์ กสน. ๓ ก็จะได้ กสน. ๕ พอได้ กสน. ๕ ท่านอดีตรัฐมนตรีธีระชัย แสนแก้ว ได้ไปมอบให้ มอบให้ ๒ ปีแล้วค่ะ ใกล้จะเข้า ๓ ปีแล้ว ยังไม่ได้โฉนดที่ดิน นี่แหละค่ะเป็นเหตุผลให้ทราบว่าไม่มีงบประมาณให้กับกรมที่ดิน กรมที่ดินไม่ได้รับงบประมาณในการไปสํารวจพื้นที่ดินก็จะไม่สามารถออกโฉนดที่ดิน ให้กับกลุ่มที่ได้ กสน. ๕ ท่านประธานคะ เพื่อนสมาชิกทุก ๆ ท่านได้บอกว่าพอแล้ว ดิฉัน ก็คิดว่าเป็นสิ่งที่ดิฉันก็ควรจะต้องสรุปแล้วนะคะ แต่อย่างไร ๆ ที่ไม่อยากสรุปนี้เพราะว่า อยากจะอยู่สภานี้นานนะคะ อีก ๑ ปี ๘ เดือนเท่านั้นเองก็จะถึงวาระ พอถึงวาระแล้วก็ เลือกตั้งเข้ามาใหม่ ถ้าสามารถเข้ามาเป็นผู้แทนราษฎรได้ดิฉันคงได้มีโอกาสได้พูด ในสภานี้ แต่ในความคิดนะคะว่าดิฉันกลัวมาก ๆ เลยค่ะว่าไม่ได้เป็น ส.ส. เพราะว่า ตกมาแล้ว ๘ ปีค่ะ ขอบคุณมากนะคะท่าน