กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ดิฉันนางสาวปาริชาติ ชาลีเครือ สมาชิกสภาผู้แทน ราษฎร จังหวัดชัยภูมิ พรรคเพื่อไทย ก่อนอื่นดิฉันต้องขอพูดถึงการทํางบประมาณป้ ๒๕๕๓ ที่รัฐบาลได้กําหนดงบประมาณแบบขาดดุล ๑,๗๐๐,๐๐๐ ล้านบาท คิดเปึน ๑๘.๗ เปอร์เซ็นต์ของจีดีพี ซึ่งเปึนการทํางบประมาณป้ ๒๕๕๓ ลดจากป้ ๒๕๕๒ เปึน จํานวนถึง ๒๕๑,๗๐๐ ล้านบาท จะเห็นได้ว่าการทํางบประมาณดังกล่าวอยู่ใต้เงื่อนไข สภาวะเศรษฐกิจที่ไม่ปกติ ท่านประธานที่เคารพ ต้องยอมรับว่ารัฐบาลมีปัญหาเรื่องการ จัดเก็บรายได้ที่ไม่เข้าเปัา ทําให้รายได้ไม่เพียงพอกับรายจ่าย ทําให้รัฐบาลต้องพยายามที่ จะบริหารจัดการเพื่อให้รายรับกับรายจ่ายมีความสอดคล้องกัน ท่านประธานคะดิฉัน เปึนห่วงเรื่องของรายได้ของประเทศที่ไม่สอดคล้องกับรายจ่ายและหนี้สาธารณะที่รัฐบาล มีแต่กู้ ๆ ๒ วันที่ผ่านมาก็ขออนุมัติกู้เพิ่ม ๘๐๐,๐๐๐ ล้านบาท รวมทั้งหนี้เดิม ทําให้ ประชาชนทั้งประเทศเปึนผู้มีหนี้คนละ ๘๐,๐๐๐ บาทแล้วนะคะตอนนี้ ท่านประธานคะ การแก้ไขปัญหานี้ รัฐบาลควรที่จะต้องดูเรื่องการจัดเก็บภาษีครึ่งป้แรกของป้ ๒๕๕๒ ก็พบว่าลดลงเปึนจํานวนมาก รายได้จากแหล่งอื่นก็ไม่มีมาเพิ่ม การท่องเที่ยวก็ลดลง รัฐบาลมีแต่จ่ายและหากู้ ใช้เงินเก่งนะคะ หาเงินไม่เก่งเลยค่ะ แล้วประเทศจะอยู่ได้ อย่างไรคะ ท่านนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์คะท่านทํางานต่างกับท่านอดีตนายกรัฐมนตรี ทักษิณเปึนอย่างมากนะคะ เทียบกันไม่ติดเลยค่ะ ในยุคนั้นจะเห็นว่าประเทศไทยเราหมด หนี้ไอเอ็มเอฟแล้วนะคะ ทุกภาคส่วนขับเคลื่อนได้ ประชาชนอยู่ดีมีสุข ลดรายจ่าย เพิ่มรายได้กันได้ทั่วหน้า ท่านประธานคะ จากครึ่งแรกของงบประมาณป้ ๒๕๕๒ การเก็บ ภาษีลดลงมาก รายได้จากการเก็บกรมสรรพสามิตลดลงกว่า ๒๐ เปอร์เซ็นต์ ขณะที่ กรมสรรพากรก็ลดลง ๙-๑๐ เปอร์เซ็นต์ และยังมีแนวโน้มว่าจะลดลงอีก รัฐบาลจึงต้อง หาทางเก็บงบเพิ่มขึ้น โดยมีมาตรการที่จะขึ้นภาษี มีการขึ้นภาษีบุหรี่ สุรา ดิฉันไม่ติดใจ นะคะในเรื่องนี้ การขึ้นก็ขึ้นไปเถอะค่ะเพราะว่าเปึนภาษีฟุ์มเฟ๋อยอยู่แล้ว แต่ภาษีน้ํามัน นี่สิคะดิฉันเปึนห่วงนะคะเพราะว่ามันกระทบปากท้องพี่น้องประชาชนอย่างมาก ทั้งระดับบนและรากหญ้า เพิ่มความเดือดร้อนให้ประชาชนอย่างมาก ถ้าจะอ้างว่าขึ้นภาษี น้ํามันจะเปึนการสร้างวินัยและการใช้พลังงานกับประชาชนดิฉันว่าวันนี้ชาวบ้านเขา คงไม่มีอารมณ์ซื้อน้ํามันมาเผาผลาญเล่นหรอกนะคะ ขอมีแค่น้ํามันเติมน้ํามันรถอีแต๋น ขนส่งมันสําปะหลังจากไร่ไปสู่ลานมันก็แทบแย่อยู่แล้วค่ะ ท่านประธานคะ การทํา งบประมาณป้ ๒๕๕๓ ครั้งนี้มีข้อจํากัดหลายด้านด้วยกัน ไม่ว่าจะเปึนเรื่องสภาวะ เศรษฐกิจของโลก เรื่องของความไม่แน่นอนทางการเมืองในประเทศ เรื่องของโรคไข้หวัด สายพันธุ์ใหม่ ๒๐๐๙ ก็กระทบ แต่ดิฉันคิดว่าการทํางบประมาณนั้นไม่ควรทําให้ประเทศ มีรายจ่ายมากกว่ารายรับเกินไป ทั้งนี้ก็ขึ้นกับการใช้จ่ายของรัฐบาลและการบริหารจัดการ อย่างมีระบบของรัฐบาลเท่านั้น ท่านประธานคะ วันนี้ดิฉันมีความตั้งใจที่อยากจะ อภิปรายงบประมาณป้ ๒๕๕๓ ในยุทธศาสตร์ที่ ๔ ที่เกี่ยวกับการบริหารจัดการเศรษฐกิจ ให้ขยายตัวอย่างมีเสถียรภาพ ที่ตั้งไว้ในงบประมาณป้นี้ ๑๕๘,๗๐๐ ล้านบาท ในส่วนของ แผนปรับโครงสร้างเศรษฐกิจภาคเกษตรอีก ๖๕,๓๖๗ ล้านบาท ซึ่งเปึนการมุ่งเน้น ปรับปรุงและขยายระบบชลประทาน การก่อสร้างแหล่งน้ํา ระบบส่งน้ําขนาดเล็กในพื้นที่ ชุมชน การพัฒนาระบบการกระจายน้ําพื้นที่ชลประทานและการก่อสร้างแหล่งน้ําในไร่นา เพื่อการเกษตรและอุปโภคและบริโภค ท่านประธานคะ นอกจากนี้ดิฉันก็จะพูดเพิ่มเติม ในส่วนยุทธศาสตร์ที่ ๕ เรื่องการบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมที่ตั้งไว้ จํานวน ๒๙,๗๑๙ ล้านบาท ในส่วนแผนงานบริหารจัดการทรัพยากรน้ําที่จัดสรรไว้เพียงจํานวน ๓,๙๗๑ ล้านบาท ท่านประธานคะ จะเห็นว่างบประมาณใน ๒ แผนนี้ไม่ว่าจะเปึนแผนที่ ๔ หรือแผนที่ ๕ ก็ตาม ดิฉันเชื่อมั่นว่าไม่เพียงพอต่อความต้องการของประชาชนแน่ เห็นได้จากกรณี แหล่งน้ํานะคะ สําหรับพื้นที่ภาคอีสานนั้นดิฉันถือว่าน้ําคือหัวใจ น้ําก็คือชีวิตของเรา ถ้าแก้ไขปัญหาเรื่องน้ําได้ พี่น้องชาวภาคอีสานก็จะหายจากความยากจนได้ เพราะอาชีพ ส่วนใหญ่นั้นส่วนใหญ่ทําการเกษตรกัน รายได้ทั้งประเทศของจังหวัดภาคอีสานของเราก็ มาจากมันสําปะหลัง มาจากข้าวโพด มาจากข้าวทั้งนั้นนะคะ อย่างพื้นที่ในเขตเลือกตั้ง ของดิฉันเขตเลือกตั้งที่ ๓ มี ๗ อําเภอด้วยกัน ไม่ว่าจะเปึนอําเภอจัตุรัส อําเภอบ้านเขว้า อําเภอเนินสง่า อําเภอบําเหน็จณรงค์ อําเภอซับใหญ่ อําเภอหนองบัวระเหว และอําเภอ เทพสถิต ซึ่งอําเภอเทพสถิตตอนนี้ก็เปึนเทศกาลท่องเที่ยวดอกกระเจียวงามนะคะ ก็อยากจะเชิญชวนพี่น้องท่านสมาชิกไปเที่ยวด้วยนะคะ ถึงแม้จะจัดงานเทศกาล ดอกกระเจียวทุกป้นะคะ งบประมาณก็ไม่เคยได้จากรัฐในการส่งเสริมการท่องเที่ยวเลย ก็ขอฝากรัฐบาลตรงนี้ด้วยนะคะ สําหรับอําเภอทั้ง ๗ ที่กล่าวนั้น ดิฉันขอพูดเลยนะคะว่า มีความต้องการน้ํามาก เพราะว่าการกระจายน้ําเรื่องงบประมาณของรัฐบาลแต่ละป้นั้น ไม่เคยครอบคลุมพื้นที่ในแต่ละอําเภอเลยนะคะ เรายังขาดน้ํามาก และดิฉันเชื่อมั่นว่าใน ภาคอีสานก็ไม่ต่างกันนะคะ เมื่อถึงหน้าแล้งก็แล้งจัด เมื่อถึงหน้าน้ําก็มีน้ําท่วมซ้ําซากมา โดยตลอด งบประมาณที่ส่งมาช่วยเหลือซ้ําแล้วซ้ําเล่า ทั้งได้รับและไม่ได้รับ หล่นหาย กลางทางก็มากมาย แก้ปัญหาปลายเหตุทั้งสิ้นนะคะ ที่จริงปัญหาเหล่านี้ก็เกิดจากการ บริหารจัดการเรื่องน้ําที่ไม่เปึนระบบ ขาดงบประมาณสนับสนุนมาโดยตลอด ตัวอย่างเช่น ที่อําเภอบ้านเขว้าของดิฉันนะคะ มีน้ําท่วมประจําทุกป้หลายตําบล พี่น้องประชาชน เดือดร้อนอย่างมาก เสียหายอย่างมหาศาล ต้องเปึนหนี้เปึนสินสิ้นเนื้อประดาตัว การมี น้ําท่วมตลอดอย่างนี้ ที่จริงเขาทํานาน่าจะทําได้ป้ละ ๒ ครั้งแต่ก็ทําได้ครั้งเดียวก็น้ําท่วม อีก ถ้าหากรัฐบาลมีความจริงใจในการแก้ไขปัญหาถาวรได้ให้กับพี่น้องชาวอีสานของเรา พี่น้องชาวชัยภูมิก็ดีนะคะ โดยการจัดสรรงบประมาณเพื่อมาทําทํานบกั้นน้ําที่เกิดปัญหา ในปัจจุบัน อย่างเช่น ตําบลตลาดแล้งถึงตําบลลุ่มลําชีของอําเภอบ้านเขว้านะคะ มีระยะทางรวมกันประมาณ ๑๐ กิโลเมตร สามารถที่จะทําทํานบกั้นน้ําได้ตลอด ปัองกันน้ําท่วมได้ น้ําก็จะเหลือไว้และปัองกันทั้งน้ําแล้งน้ําท่วมได้ทุกประการ เพียงใช้ งบประมาณ ๑๐๐ ล้านบาท ซึ่งถูกกว่าที่ใช้งบประมาณเมกะโปรเจกท์ในเมืองหลวงด้วย นะคะ ถ้าสามารถแก้ไขน้ําท่วมให้จังหวัดดิฉันได้อย่างถาวร พี่น้องเกษตรกรก็จะได้ทํานา อย่างสมบูรณ์และมีรายได้เพิ่มอีกด้วย และอีกแห่งหนึ่งนะคะดิฉันอยากจะเล่าให้ทาง ท่านรัฐบาลฟังนะคะ อําเภอบําเหน็จณรงค์มีตําบลคือตําบลโคกเพชรนะคะ มีหมู่บ้าน หลายหมู่บ้านด้วยกันซึ่งอยู่ติดกับเขื่อนลําคันฉูแท้ ๆ นะคะ อยู่ชั่วนาตาป้เขาไม่สามารถ นําน้ําขึ้นมาจากเขื่อนลําคันฉูไปสู่ไร่นาเขาได้เลย เขาเสนอของบประมาณจาก กรมชลประทานไปหลายป้ ดิฉันสอบถามมาถึง ๑๙ ป้แล้วนะคะ อย่างบ้านโคกพะงาด บ้านโคกเพชร บ้านโคกคึม ลําคันฉูเก่า ของบประมาณทางกรมชลประทาน ๓๐ ล้านบาท ก็ให้ไม่ได้ ดิฉันขอฝากท่านรัฐบาล ท่านนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ด้วยนะคะ ตอนนี้เขารอความหวังจากท่านอย่างยิ่ง อยู่ในสันเขื่อนอยู่ติดสันเขื่อนแท้ ๆ นะคะ ตรงนี้ ฝากด้วยค่ะ

ท่านประธานคะ ดิฉันขอฝากรัฐบาลเพิ่มเติมงบประมาณอีกส่วนหนึ่งก็คือ อยากให้ท่านจัดสรรงบประมาณในส่วนการจัดระบบชลประทานในเรื่องชลประทานขนาด ต่าง ๆ ให้มากที่สุด ให้ทั่วถึงและครอบคลุมทั้งประเทศนะคะ ไม่ใช่ว่ามีแต่โครงการใหญ่ ๆ เฉพาะในเมืองหลวง รถไฟฟัาอย่างที่เราทราบกันแล้วนั้น คนอีสานก็มีหัวใจนะคะ แก้ปัญหาน้ํา แก้ปัญหาภัยแล้งให้พวกเราบ้าง เราจะได้ไม่เปึนหนี้เปึนสิน อย่างกรณีสร้าง ถนนก็เช่นเดียวกัน เรื่องถนนไร้ฝุ์นดิฉันก็เห็นด้วยนะคะ แต่สร้างถนนได้มากมายเพื่อ รองรับผลผลิตทางการเกษตรก็ตาม ถ้ามีน้ําไม่มีผลผลิตก็ไม่มีชีวิตนะคะ ท่านประธานคะ ในเมื่อดิฉันเปึนคนสุดท้ายดิฉันขอเพิ่มเวลานิดหนึ่ง ดิฉันก็เปึน ส.ส. ใหม่ก็อยากจะพูดให้ พี่น้องได้ฟังถึงแม้จะเปึนคนสุดท้ายก็ขอพูดนิดหนึ่ง ท่านคะ อย่างคําพูดที่ว่ามีถนนไร้ฝุ์น แต่นาไร้น้ํา กับนามีน้ํา แต่ถนนมีฝุ์นจะให้พี่น้องชาวจังหวัดชัยภูมิขอดิฉันเลือกแบบไหน คะ ถ้าจะให้ดิฉันเลือกแทน ดิฉันขอเลือกน้ําและมีถนนไร้ฝุ์นให้กับพี่น้องชาวจังหวัดชัยภูมิ ค่ะ

และอีกประเด็นหนึ่งสุดท้ายนะคะ ดิฉันเองก็อยากจะพูดในส่วนปัญหาที่ อําเภอบําเหน็จณรงค์ อันนี้เปึนเรื่องเกี่ยวกับการจัดสรรทรัพยากรธรรมชาติที่ไม่เหมาะสม พื้นที่ของอําเภอบําเหน็จณรงค์เปึนแหล่งเหมืองแร่โปแตซอาเซียน (POTAZ ASEAN) ซึ่งมีการลงทุนมาแล้วพอสมควร ๑,๐๐๐ กว่าล้านบาท ตอนนี้เหมืองกําลังจะถูกป่ดนะคะ แล้วก็ปล่อยให้พนักงานอยู่หลายชีวิต ซึ่งไม่ได้รับเงินเดือนมาเปึน ๑๓ เดือนแล้ว ซึ่งตรงนี้ ถ้าปล่อยเนิ่นนานไปรัฐบาลไม่เหลียวแล น้ําก็จะถูกตัด ไฟก็จะถูกตัดตามมา เหมืองที่ขุด ไว้ ๒ กิโลเมตร ก็จะพังทลาย ดิฉันเสียดายนะคะ อยากฝากท่านนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์ว่า เหมืองโปแตซอาเซียน นั้นเปึนเหมืองที่สําคัญที่สามารถผลิตปุิย ซึ่งทดแทนการนําเข้าปุิย ซึ่งจะเปึนประโยชน์ต่อประเทศไทยอย่างมหาศาล ซึ่งตรงนี้เราก็เสียเงินและเสียดุลการค้า อย่างมาก และถ้าหากว่ารัฐบาลจะเดินอย่างไรต่อไปอยากจะทราบผลตรงนี้ว่าจะสร้าง ต่อไหม จะลงทุนอย่างไร เพราะว่าโปแตซอาเซียน นั้นสร้างปุิยโปแตซได้อย่างมหาศาล ทดแทนปุิยและก็ลดรายจ่ายการซื้อปุิยแพงให้ชาวบ้านเพื่อแข่งขันทางการเกษตรได้อีก มากมาย

สุดท้ายดิฉันขอฝากกับทางท่านรัฐบาล แม้เศรษฐกิจจะวิกฤติเพียงใด รัฐบาลก็ต้องเดินหน้าต่อไปนะคะ เพื่อทํางบประมาณแผ่นดินให้ดีที่สุด เพราะถือว่ากลไก การทํางบประมาณรายจ่ายเปึนเรื่องที่สําคัญในการพัฒนาประเทศ รัฐบาลต้องคํานึง เสมอว่าเงินภาษีของประชาชนทุกบาททุกสตางค์มีความหมาย ทําให้เกิดประโยชน์สูงสุด กับประชาชนและประเทศชาติ ควรจะกระจายให้ทั่วถึงและเปึนธรรมนะคะ ดิฉันต้อง ขออนุญาตที่จะแปรญัตติงบประมาณส่วนนี้ เพราะว่าดิฉันคิดว่างบประมาณครั้งนี้ ไม่สมดุล ไม่ถูกจุดและไม่เปึนธรรม ขอขอบพระคุณมากค่ะ สวัสดีค่ะ