สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๒ · ๑๗ มิถุนายน ๒๕๕๒

จุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ หารือเรื่องงบประมาณปีนี้ที่ถูกตัดลดลง และเรียกร้องการสนับสนุนให้รัฐบาลเสริมสร้างความมั่นใจในการลงทุนของนักลงทุนต่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านอุตสาหกรรม

นายจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ เชียงใหม่

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม จุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดเชียงใหม่ พรรคเพื่อไทย อยู่กันมาถึง ๕ ทุ่ม ๕๐ นาทีนะครับท่านประธาน ถ้าขาดเหลือเวลาเล็กน้อยขออนุญาต ท่านประธานช่วยอะลุ้มอล่วยด้วยนะครับ ผมเองจะพยายามรีบเพราะเวลามีน้อย นะครับ ก็ขอเจาะประเด็นเลย คงไม่อ้อมค้อม ผมเองดูงบประมาณป้นี้แล้วก็อดเปึนห่วง ในหลายจุดไม่ได้ ข่าวสารต่าง ๆ ที่มีมาในช่วงที่ผ่านมาก็ยิ่งเปึนห่วงถึงเสถียรภาพของ รัฐบาล โดยเฉพาะเรื่องของความสัมพันธ์กับพรรคร่วม มีข่าวว่าทางพรรค บางพรรค การเมืองแล้วกันนะครับ ก็ออกมาบ่นน้อยใจเรื่องของการปรับลดงบประมาณต่าง ๆ ที่จะ ได้รับ ซึ่งผมเองบอกเลยว่าผมเข้าใจดีนะครับ ผมเองได้ยินข่าวมาว่าท่านรัฐมนตรีชาญชัย ก็ออกมาพูดถึงเรื่องของงบประมาณกระทรวงอุตสาหกรรมที่โดนตัด ผมเข้าใจว่า ท่านมีความตั้งใจที่จะผลักดันอุตสาหกรรมของประเทศไทยให้มันก้าวไปข้างหน้า วันนี้ ต้องยอมรับความจริงว่าระบบอุตสาหกรรมของประเทศไทยตกอยู่ในภาวะวิกฤตินะครับ ท่านนายกรัฐมนตรีเมื่อสักครู่ก็เพิ่งให้คําตอบไปว่าต้องเอาเงินไปอุดหนุนที่ทางฟอร์ด ที่ทางจีเอ็ม ที่อยู่ในสาขาประเทศไทยจํานวนพอสมควร รวมถึงเรื่องของการที่รัฐบาล เตรียมการกู้เงินอีก ๘๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ซึ่งต่าง ๆ เหล่านี้มันกระทบกับภาวะของเอกชน ของไทยทั้งนั้นนะครับ ท่านกู้เงิน ๘๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ท่านก็บอกแล้วว่าท่านจะกู้จาก ภายในประเทศ ภายในประเทศคือที่ไหน มันก็คือการดึงสภาพคล่องออกจาก ตลาดการเงินภายในประเทศ ซึ่งก็แน่นอนครับว่ามันเปึนเงินซึ่งภาคเอกชนเขารอคอย วันนี้แบงก์ไม่ปล่อยให้เขา ปรากฏว่ารัฐบาลจะไปกู้ออกมาอีก ๘๐๐,๐๐๐ ล้านบาท จาก ๑ ล้านล้านบาท มันก็เหลือสภาพคล่องในตลาดเพียงเล็กน้อยเท่านั้น วันนี้ทาง ภาคอุตสาหกรรมของประเทศไทยตกอยู่ในภาวะที่มองเห็นอนาคตก็ริบหรี่ ผมเอง บอกเลยว่ากระทรวงอุตสาหกรรมมีความสําคัญ โดยเฉพาะภารกิจและพันธกิจของทาง กระทรวงอุตสาหกรรมคือการเสริมสร้าง สนับสนุน พัฒนาอุตสาหกรรม โดยเฉพาะ ผู้ประกอบการภายในประเทศเปึนหลัก อันนี้ต้องกราบเรียนเลยว่าผมอยากจะเห็นวิปทาง รัฐบาลให้ความสําคัญรวมถึงผลักดันงบประมาณไปให้มากกว่าที่เปึนอยู่นะครับ วันนี้ท่าน เอางบประมาณเมื่อตอนกลางป้ก็กู้ไป แล้วก็เอาเงินหลายพันล้านบาทไปลงต้นกล้าอาชีพ ซึ่งท่านรองนายกรัฐมนตรีเมื่อสักครู่ก็ให้คําชี้แจงมาว่ามันยังไม่จบสิ้นของโครงการ แต่ปรากฏว่าผมเองก็ยังมีความคิดเห็นเช่นเดิมก็คือ มันจี้ไม่ตรงจุด มันแก้ไม่ตรงเปัา นะครับ ท่านกําลังจะไปฝ๊กอาชีพให้เขาในขณะที่มันไม่มีงานรองรับ สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้ มันเปึนการแก้ที่จะต้องมีการปรับแก้ไข ผมอยากจะเห็นการแก้ไขเรื่องของ ภาคอุตสาหกรรมของประเทศด้วยการที่ท่านไปสนับสนุนงบประมาณในส่วนของการฟุ๋นฟู ความเชื่อมั่นจากต่างประเทศ ผมเรียนเลยว่าวันนี้นักลงทุนต่างประเทศเงินจํานวน มหาศาล ผมเพิ่งได้ไปต่างประเทศมาด้วยตนเอง ๒-๓ แห่ง เงินลงทุนมันยังมีเหลืออยู่ใน ระบบเศรษฐกิจของโลก แต่ว่าถามว่าเขาจะไปลงทุนที่ไหน วันนี้มันขึ้นกับความเชื่อมั่น ในการลงทุนของเขาว่าเขาเชื่อว่าประเทศใดมีความเหมาะสม มียีลด์ (Yield) มีแนวโน้ม ที่จะให้กําไรมากกว่า ว่าอย่างนั้นนะครับ วันนี้ก็เลยต้องมากราบเรียนท่านว่าวันนี้เราต้อง เสริมสร้างความมั่นใจในการลงทุนให้กับนักลงทุนต่างชาติ ทางกระทรวงอุตสาหกรรมเอง ก็มี ๑ ในยุทธศาสตร์ซึ่งจะสนับสนุนความมั่นใจในส่วนนี้ แต่ปรากฏว่าเงินที่ได้รับไปจาก การจัดสรรก็แค่ ๑,๐๐๐ ล้านบาท ผมเองบอกเลยว่าวันนี้มันไม่เพียงพอ จริง ๆ ใจผมบอกว่า ตั้งแต่ตอนเมื่อกลางป้ที่ผ่านโครงการเงินกู้ครั้งที่แล้ว งบประมาณในส่วนที่ไปเสริมสร้าง ภาพลักษณ์ของประเทศที่ไปลงที่กระทรวงการต่างประเทศตั้ง ๔๐๐-๕๐๐ ล้านบาท เอามาลงในส่วนนี้ยังจะดีเสียกว่า นี่ในส่วนของกระทรวงอุตสาหกรรม นอกจากนั้น อยากจะพูดถึงกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมอีกเล็กน้อย วันนี้จังหวัด เชียงใหม่ โดยเฉพาะพื้นที่ของผมมันเปึนพื้นที่ชายแดน แล้วก็เปึนแหล่งต้นน้ํา โดยเฉพาะ ต้นน้ําป่ง ซึ่งก็ไหลมารวมเปึน ป่ง วัง ยม น่าน มาเปึนแม่น้ําเจ้าพระยานี่ละครับ วันนี้ กราบเรียนเลยว่างบประมาณที่ได้รับมันถูกตัดลดไปทุกป้ ๆ วันนี้ปัญหาที่เกิดขึ้นก็คือไฟป์ามีตลอดเวลา มีทุกป้ มีอย่างเปึนปัญหาที่หนักหนาสาหัส นอกจากนั้นเรื่องของสภาพป์าที่แห้งแล้งและลดน้อยจํานวนลงไปก็เปึนปัญหาที่มัน ไม่สามารถหยุดยั้งได้ วันนี้นะครับ พื้นที่ป์าของประเทศไทยมีประมาณ ๘๐ ล้านไร่ ในช่วง ประมาณ ๗ ป้ที่ผ่านมา ตั้งแต่ป้ ๒๕๓๖ ถึง ป้ ๒๕๔๒ นี่นะครับ มีพื้นที่ถึง ๓๕ ล้านไร่ที่ถูก ไฟไหม้ไป แน่นอน บางพื้นที่มันเปึนการไหม้ซ้ําไหม้ซาก บางที่ก็เสื่อมโทรมไปแล้ว แต่สิ่งที่ รัฐบาลควรจะทําคือการให้ความสําคัญ วันนี้ต้นน้ํามันเปึนแหล่งชีวิตนะครับ มันถูกเผา ไหม้ทําลายไป รวมถึงโดนตัดไม้ทําลายป์า งบประมาณของทางกระทรวง ทรัพยากรธรรมชาติในส่วนนี้อยากจะให้ทางรัฐบาลให้ความสําคัญ จริง ๆ มันน่าเสียดาย ที่งบประมาณแผ่นดินที่เราพิจารณากัน พอเข้าไปที่กรรมาธิการ มันก็ปรับเพิ่มไม่ได้อยู่แล้ว เพราะว่าทางกรรมาธิการสงวนคําแปรญัตติได้เพียงแค่การตัดลด ก็เปึนที่น่าเสียดาย แต่ก็ ยังอุ่นใจอยู่นิดหนึ่ง เพราะว่าทางรัฐบาลเพิ่งจะผ่าน พ.ร.บ. และ พ.ร.ก. กู้เงินรวมกันไป ๘๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ก็หวังว่าส่วนนี้ ๘๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ซึ่งตอนนี้ก็ว่ากันตรง ๆ อยู่ใน มือของ ครม. ทั้งหมด จะเอาไปใช้ตรงไหน จะเอาไปใช้อย่างไร ก็อยากจะให้พิจารณาด้วย ในการที่จะไปปรับเพิ่มงบประมาณในส่วนที่ผมได้กล่าวมา ผมเหลือเวลาอีก ๒ นาที ผมขออนุญาตข้ามไปในเรื่องของโครงการเกี่ยวกับการแก้ไขปัญหาพืชผลทางการเกษตร ผมนี่จะมาต่อเนื่องจากที่ท่าน ส.ส. อรุณี จากพะเยา ได้พูดกับท่านรองนายกกอร์ปศักดิ์ เมื่อสักครู่นี้นะครับ ฝากผ่านท่านประธานไป สิ่งที่ท่านอรุณีพูดถึง มันไม่ใช่เรื่องของการ ขนถ่ายสินค้าที่ทางรัฐบาลได้ผ่านงบประมาณจากทาง คชก. มา ๒ บาทต่อกิโลกรัม ปัญหาที่เกิดขึ้นผมเรียนเลยว่า มันเปึนเรื่องของการสื่อสารระหว่างรัฐบาลกับประชาชน ซึ่งต้องเรียนตรง ๆ ว่ารัฐบาลของท่านมีปัญหามากเปึนพิเศษ โดยเฉพาะเรื่องของการให้ ข่าวสาร เดี๋ยวเรื่องจีดีพีอย่างนี้ เดี๋ยวก็เปึนบวก เดี๋ยวก็เปึนลบ ลบ ๓ ลบ ๔ ลบ ๖ กลับมา ตอนนี้ลบ ๓.๕ ถึง ลบ ๒.๕ เปลี่ยนทุกวัน เรื่องของการให้ข่าวเกี่ยวกับเรื่องของพืชผล การเกษตรก็เหมือนกัน ลิ้นจี่นี่นะครับท่าน ทุกคนทราบแล้ว เมื่อช่วงที่ผ่านมาท่านอนุมัติ งบ คชก. มาช่วย ๒ บาท ปรากฏว่ามีข่าวสารจากทางฟากฝัืงรัฐบาล บอกว่าจะอนุมัติเงิน มาให้อีก ๓๐๐ ล้านบาทนะครับ พี่น้องประชาชนในจังหวัดเชียงใหม่ ในพื้นที่ผมตื่นเต้น กันใหญ่เลย โอ้โห รัฐบาลจะเอามาให้ ๓๐๐ ล้านบาท เอามาทําอะไรครับ เอามาชดเชย ให้ไร่ละ ๓,๐๐๐ บาทต่อคน ไม่เกิน ๑๐ ไร่ รวมเปึนไม่เกิน ๓๐,๐๐๐ บาทต่อหัว ต่อครัวเรือน ข่าวสารนี้ไปทั่วถึง ผ่านทาง ส.ส. ของทางฟากฝัืงรัฐบาลด้วยซ้ํา ไปประกาศ ในพื้นที่นี่ ปรากฏว่าสิ่งที่เกิดขึ้นคืออะไรท่านประธาน มันเปึนการให้ข้อมูลที่บิดเบือน ผมเองพยายามที่จะไปชี้แจงแทนท่านแล้วว่า ข่าวสารนี้ผมเชื่อว่าไม่จริง เพราะว่าจําได้ว่า สมัยที่ผมเปึนรัฐบาลนี่ ปัญหาเดียวกันนี่ผมพยายามจะทําแล้ว และผมเคยไปเสนอกับ รัฐบาลของพรรคพลังประชาชนและพรรคไทยรักไทยในอดีตว่า อยากจะให้มีการชดเชย เปึนรายไร่เลย ปรากฏว่าเขาบอกว่ามันขัดต่อหลักการและวิธีการของระเบียบราชการ ทําไม่ได้ว่างั้นเถอะ ปรากฏว่าข่าวสารนี้พอไปถึงในพื้นที่ พี่น้องประชาชนมีการตัดสินใจที่ ผิดพลาด ดีซิสชั่น เมคกิ้ง (Decision making) ของพี่น้องประชาชนนี่พลาดไป เพราะอะไร ครับ ผู้ค้าก็มาจะมาซื้อแล้ว คนขายก็อยากขาย ปรากฏว่าเขาบอกว่ารัฐบาลกําลังจะมา ชดเชยให้ตั้ง ๓๐,๐๐ บาท ถ้าอย่างนั้นราคาขายแค่นี้ก็พอไหว ถึงแม้มันจะตกต่ําไปบ้าง สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้ทําให้บิดเบือนกลไกตลาดไปหมด สิ่งที่เกิดขึ้นก็คือการแก้ไขปัญหาลิ้นจี่ ที่ผ่านมาล้มเหลว และผมต้องเรียนกับท่านครับ ผมไม่ได้โทษว่าตอนผมเปึนรัฐบาลอยู่กับ พรรคไทยรักไทยเองมันก็ป้เว้นป้ บางป้ก็แก้ไขไม่สําเร็จ อันนี้ต้องยอมรับความจริง สิ่งที่ เกิดขึ้นมันเปึนปัญหาที่มันคาราคาซังมาโดยตลอด เพราะว่าการปลูกพืชผลทางการ เกษตรเหล่านี้มันมีจํานวนมากเกินไปกว่าอุปสงค์ของตลาด สิ่งที่เกิดขึ้นก็อยากจะฝากทาง รัฐบาล ลําไยกําลังจะมา กระเทียมก็ตามมา แล้วเดี๋ยวลิ้นจี่ก็ตามมาอีก สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้ มันวนเวียนเปึนวังเวียนของมันอยู่ไม่จบไม่สิ้นนะครับ ป้หน้าหรือโอกาสต่อไปก็ขอให้ เตรียมการให้รอบคอบรัดกุม ผมเชื่อว่าทุกท่านที่นั่งอยู่บนบัลลังก์มีความตั้งใจในการแก้ไข ปัญหาเพื่อพี่น้องประชาชนคนไทย ผมเองก็เช่นเดียวกัน ก็ขอกราบฝากทุกท่านให้ช่วย ดูแลพี่น้องคนยากคนจนในชนบทด้วยครับ ขอบคุณครับ