นายชุมพล จุลใส ชุมพร

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายชุมพล จุลใส สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดชุมพร พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ การที่รัฐบาลของ ฯพณฯ อภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ เสนอร่างพระราชบัญญัติ งบประมาณประจําป้ ๒๕๕๓ จํานวน ๑.๗ ล้านล้านบาทนั้น เพื่อให้สภาได้พิจารณา ซึ่งในภาวะวิกฤติเศรษฐกิจในขณะนี้นั้นท่านประธานครับ เปึนเรื่องที่หนักหนาสาหัส พอสมควรสําหรับรัฐบาลนี้ ซึ่งผมเองในฐานะเปึนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรคนหนึ่งก็มี ความเปึนห่วงเปึนใย และจากการที่ผมเองได้ศึกษารายละเอียดของงบประมาณมา พอสมควร ผมเห็นว่ารัฐบาลนี้ครับมีความจริงใจต่อพี่น้องประชาชน มีความจริงใจต่อ พี่น้องชาวเกษตรกรทั้งหลายครับ เพราะฉะนั้นในส่วนของผมเองครับ ผมได้ตั้งข้อสังเกต เกี่ยวกับงบของการกระจายอํานาจในส่วนขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ท่านประธาน ที่เคารพครับ ในภาวะวิกฤติเศรษฐกิจตรงนี้นะครับ จากที่ผมเป่ดมาดูเกี่ยวกับยุทธศาสตร์ ที่ ๘ การบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดีนะครับ ผมมาดูในส่วนของรัฐบาลได้จัดสรรเปึน เงินอุดหนุนให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจํานวน ๑๓๖,๗๐๐ ล้านบาท และเมื่อ รวมกับประมาณรายได้ที่ท้องถิ่นเก็บเองและรัฐบาลจัดเก็บให้และแบ่งให้จํานวน ๒๐๑,๑๐๐ ล้านบาทแล้ว ทําให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีรายได้รวมถึง ๓๓๗,๘๐๐ ล้านบาท คิดเปึนสัดส่วนร้อยละ ๒๕.๐๒ เปึนเรื่องที่น่าดีใจครับ พี่น้ององค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่นทั้งหลายที่รัฐบาลได้กระจายอํานาจ พี่น้ององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น จากที่ ผมได้ไปสัมผัสดูแล้วเขาคิดว่าป้นี้งบประมาณคงจะน้อยกว่าป้ที่แล้ว แต่รัฐบาลนี้ให้ ความสําคัญครับ ให้ความสําคัญว่าองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นนั้น ไม่ว่าจะเปึน อบจ. เทศบาล อบต. นั้นเปึนหน่วยงานที่มีความใกล้ชิดกับพี่น้องประชาชน เพราะว่าผู้บริหารท้องถิ่นที่เขาเลือกมานั้นเปึนการเลือกตั้งโดยตรงจากพี่น้องประชาชน เพราะฉะนั้น พี่น้ององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเหล่านี้ ผู้บริหารท้องถิ่นเหล่านี้มีความรู้ ความสามารถ มีความรู้ว่าพื้นที่ของตัวเองนั้นต้องการอะไรมาพัฒนา สิ่งนี้ครับผมชี้ให้เห็น ว่ารัฐบาลนี้ไม่ได้เลือกปฏิบัติ รัฐบาลนี้ได้จัดสรรงบประมาณให้อย่างมีความเปึนธรรม แต่สิ่งหนึ่งที่ผมขอตั้งข้อสังเกตว่าในเรื่องของงบประมาณอาจจะเกิดความล่าช้าบ้างครับ พี่น้ององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นได้ร้องเรียนมาว่า หากงบประมาณผ่านไปแล้วก็ฝาก รัฐบาลว่าช่วยจัดสรรงบประมาณในช่วงที่ฤดูแล้ง เพราะว่าในโครงสร้างพื้นฐานส่วนใหญ่ แล้วขององค์การบริหารส่วนตําบล หรือเทศบาล หรือ อบจ. นั้นส่วนมากจะเปึนโครงสร้าง พื้นฐาน ถ้าหากรัฐบาลจัดสรรงบประมาณไปในช่วงหน้าแล้ง ก็ทําให้เกิดประโยชน์แก่ พี่น้องประชาชนเปึนอย่างมากนะครับ ในส่วนของงบประมาณขององค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่นต่าง ๆ นี้นะครับ ท่านประธานครับ ผมอยากชี้ให้ท่านประธานเห็นอีกเรื่องหนึ่ง ว่า ผมดีใจ ดีใจที่รัฐบาลให้ความสําคัญกับผู้บริหารท้องถิ่น ให้ความสําคัญกับผู้นําใน ท้องถิ่น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ณ ปัจจุบันนี้ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นนั้นสามารถที่จะเปึน ตัวแทนให้กับรัฐบาลกลางได้ เปึนตัวแทนในการค้าขาย เปึนตัวแทนในการประสาน ความสัมพันธ์ระหว่างจังหวัดต่าง ๆ ได้ ซึ่งอันนี้เปึนเรื่องที่ดีครับ แล้วก็กระทรวงมหาดไทย ก็ได้สนับสนุน เพราะฉะนั้นผมขอยกตัวอย่างเกี่ยวกับเรื่องผลไม้ครับ ท่านประธานครับ ปัญหาผลไม้นี้มีทั่วประเทศ ไม่ว่าจะเปึนลิ้นจี่หรือลําไย มังคุด เงาะ ทุเรียน ผมมั่นใจว่า รัฐบาลนี้ในช่วงที่ท่านอภิสิทธิ์เปึนนายกรัฐมนตรีผมว่าคงไม่มีปัญหาเกี่ยวกับเรื่องผลไม้ ครับ เพราะอย่างไรครับ ส่วนหนึ่งที่ผมได้รับทราบ รัฐบาล ได้วางแผนไว้ล่วงหน้าแล้ว ในส่วนของพี่น้องชาวเกษตรกรชาวสวนผลไม้ ซึ่งได้มีคณะกรรมการช่วยเหลือเกษตรกร หรือเขาเรียกสั้น ๆ ว่า คชก. นะครับ ตรงนี้มีประโยชน์มาก มีท่านรองนายกรัฐมนตรี กอร์ปศักดิ์เปึนประธาน เมื่อสักครู่ท่านได้ตอบเพื่อนสมาชิกไปส่วนหนึ่งแล้วว่า ท่านได้ จัดสรรงบประมาณให้ด้วยความเปึนธรรมและไม่ได้เลือกปฏิบัติ และไม่มี ๒ มาตรฐาน เพราะท่านนั้นไม่มีผลประโยชน์ทับซ้อนในเรื่องตรงนี้ ท่านประธานครับ ผมกล่าวมาถึง ตรงนี้ครับว่าผู้บริหารท้องถิ่นในส่วนหนึ่งเขาก็สามารถที่จะประสานในการค้าขายผลไม้ใน การไปติดต่อประสานงานทําเอ็มโอยู (MOU) กับองค์การบริหารส่วนจังหวัดต่าง ๆ องค์การบริหารส่วนตําบลต่าง ๆ เพราะนี่แหละครับเปึนเรื่องที่ดีของรัฐบาลนี้ในส่วนที่ การเมืองระดับชาติ นักการเมืองอย่างพวกผมสามารถจะไปพื้นที่ต่าง ๆ ได้ แต่ในส่วนหนึ่ง ของรัฐมนตรีไม่สามารถลงพื้นที่ในพื้นที่ทางภาคอีสานได้ แต่ในส่วนของท้องถิ่นแล้วครับ ไม่ว่าจะเปึนนายก อบต. ไม่ว่าจะเปึนนายก อบจ. ไม่ว่าจะเปึน ส.จ. หรือ อบต. สมาชิก สภาเทศบาล พวกเรามีความสัมพันธ์กันดี อันนี้เปึนเรื่องที่น่ายินดีเปึนอย่างยิ่งนะครับ แล้วก็ผมมั่นใจว่ารัฐบาลนี้ได้จัดงบประมาณให้อย่างเปึนธรรมและทั่วถึง ทั่วประเทศ เล็งเห็นความสําคัญของพี่น้องประชาชนในภาพรวมของทั้งประเทศ แล้วก็ส่วนหนึ่งครับ ที่ผู้นํา ผู้บริหารท้องถิ่นเขาพูด เขาฝากมาบอกรัฐบาลว่าเขาดีใจว่าผู้สูงอายุ ๖๐ ป้ขึ้นไป ได้ ๕๐๐ บาท ก่อนหน้านั้นทาง อบต. ทางผู้บริหารเหล่านั้นเขาก็ไปเช็ค เขาไปทํางาน อันนี้เปึนเรื่องที่ดี เพราะเงินถึงผู้สูงอายุโดยตรง เพราะฉะนั้นผมว่ารัฐบาลนี้ทําถูกต้องแล้ว ครับ ในส่วนของผมเองนั้นการนําเสนอพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายครั้งนี้ ผมมี ความมั่นใจสูงสุด และผมมีความมั่นใจเหมือนกับพี่น้องที่ถ้ายังไม่นอนอยู่นะครับ มีความมั่นใจว่าท่านนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ นั้นได้จัดงบประมาณกระจายไป ทั่วประเทศอย่างเปึนธรรม ไม่เลือกปฏิบัติ ไม่ ๒ มาตรฐาน ด้วยเหตุผลดังกล่าว ผมยินดี ที่จะสนับสนุนร่างพระราชบัญญัติงบประมาณในครั้งนี้ครับ ขอบคุณครับ