กราบเรียนท่านประธานสภา ผู้แทนราษฎรที่เคารพ ผม นายภูมิพัฒน์ พชรทรัพย์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ระบบ สัดส่วน พรรคภูมิใจไทยจากจังหวัดนครพนม ผมได้อ่านศึกษาร่างพระราชบัญญัติ ให้อํานาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อฟุ๋นฟูเศรษฐกิจ พ.ศ. .... อย่างละเอียดถี่ถ้วน และผม ได้ศึกษาค้นคว้าทางอินเทอร์เน็ต ทางคอมพิวเตอร์ ได้เปรียบเทียบกับประเทศต่าง ๆ ในการกู้เงิน ได้เปรียบเทียบทั้งด้านการศึกษา ทางสังคม ทางศาสนา ทางวัฒนธรรม ทางเศรษฐกิจ และการส่งออก และด้านอื่น ๆ ซึ่งได้ศึกษาถี่ถ้วนแล้วว่าเปึนประโยชน์ต่อ พี่น้องประชาชนทั่วประเทศ โดยเฉพาะพี่น้องประชาชนรากหญ้า และพี่น้องสู่ชนชั้นกลาง และแม้กระทั่งทางภาคธุรกิจ ซึ่งเปึนการที่กระตุ้นเศรษฐกิจใน ๔ เรื่องใหญ่ ๆ โดยเฉพาะ การกระตุ้นการบริโภคภายในประเทศ การเพิ่มการใช้จ่ายและการลงทุนภาครัฐ การส่งเสริมการลงทุนภาคเอกชน และเรื่องที่ ๔ ช่วยเหลือภาคการส่งออกและ การท่องเที่ยว ซึ่งเปึนประโยชน์ครอบคลุมไปทั่วประเทศและทุกผู้ทุกคน ส่วนที่มีบางท่าน ได้อภิปรายไปว่าไม่เปึนประโยชน์ต่อภาคเศรษฐกิจ และไม่เปึนประโยชน์ต่อการคมนาคม การขนส่งโลจิสติกส์ ซึ่งจริง ๆ แล้วในแผนปฏิบัติการครั้งนี้เปึนประโยชน์ต่อทุกภาคส่วน ได้ครอบคลุมไปหมด และส่วนทางด้านการที่จะให้กู้ยืมเงินน้อยกว่านี้หรือค่อยมาขอสภา ผ่านไปทีละก้อน ๆ นั้น ซึ่งผมได้ศึกษาดูแล้วครับ ถ้ายอดเงินที่ต่ํากว่านี้มันก็จะไม่มี ประสิทธิภาพและไม่ได้ผลในเชิงของการบริหาร ในเชิงของแมนเนจเมนท์ (Management การจัดการ) และสิ่งที่สําคัญที่สุดที่มีประโยชน์และมีความสําคัญกับโครงการที่มี ก็คือ สามารถดําเนินการได้อย่างรวดเร็วและทันท่วงที และก็มีการปัองกันการรั่วไหล การคอร์รัปชันให้มีน้อยที่สุด ซึ่งในเรื่องนี้เปึนสิ่งสําคัญ ถ้ารัฐบาลชุดนี้ได้ปัองกันการคอร์รัปชันได้ก็จะเปึนประโยชน์มหาศาล แล้วก็เปึนประโยชน์ ต่อภาคการเมือง แล้วจะไม่ทําให้วงจรอุบาทว์เกิดขึ้น แล้วก็ตามที่ผมได้ข้อมูลที่ผ่าน ๆ มา ยกตัวอย่าง โรงงานปุิยซึ่งเพื่อนผมเปึนเจ้าของ เวลาไปติดต่อหน่วยงานราชการต้องเสีย ค่านายหน้า เสียค่าเปอร์เซ็นต์ถึง ๗๐ เปอร์เซ็นต์ หรือ ๖๐ เปอร์เซ็นต์ ซึ่งเจ้าของโรงงาน เขาก็บ่นจะให้มีคุณภาพที่มีคุณภาพให้แก่พี่น้องเกษตรกรได้อย่างไร ปุิยก็จะเปึน ดินธรรมดา

ทีนี้เรื่องต่อมาที่สําคัญ ก็คือมีการใช้ส่วนประกอบต่าง ๆ ที่ผลิตในประเทศ เปึนส่วนใหญ่ เพื่อทําให้มั่นใจว่าเปึนเม็ดเงินการลงทุนดังกล่าวคงอยู่ในประเทศ อันนี้ครับ คือเปึนเรื่องสําคัญ ทําให้มีการจ้างงาน ทําให้เกิดเศรษฐกิจในหมู่บ้าน ในชุมชนได้ดีขึ้น

แล้วต่อมาก็คือทางด้านภูมิศาสตร์ซึ่งมีการจ้างงานในชนบท ซึ่งเมื่อเดือน ที่แล้วผมได้ไปเยี่ยมชาวบ้านหลายหมู่บ้าน ก็ต่างคนต่างบ่นไม่มีงานทํา ปัจจุบันในเดือนนี้ พี่น้องประชาชนในหมู่บ้านต่าง ๆ เริ่มมีงานทํา เริ่มมีเงินงบประมาณต่าง ๆ ที่ลงไปสู่ รากหญ้า

และทีนี้สิ่งที่สําคัญอีก ทางรัฐบาลได้วางแผนที่จะปรับปรุงประสิทธิภาพ ระบบกระจายน้ําและพัฒนาแหล่งน้ําขนาดเล็ก ซึ่งเปึนประโยชน์ต่อพี่น้องชาวเกษตรกร ที่ผ่านมามีปัญหาการขาดแคลนน้ําเปึนจํานวนมาก แล้วก็ตามที่ผมได้ติดตาม ได้ศึกษาดู กระทรวงมหาดไทย กระทรวงเกษตรและและสหกรณ์ ได้เพิ่มเงินงบประมาณในด้าน พัฒนาแหล่งน้ําเปึนจํานวนมาก จะมีน้อยก็เฉพาะของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและ สิ่งแวดล้อมที่ยังขาดแหล่งน้ําหรือขุดบ่อน้ําให้พี่น้องเกษตรกร

เรื่องต่อมา การปรับปรุงระบบคมนาคมขนส่ง และโลจิสติกส์ให้ทันสมัย ในระดับสากลซึ่งเปึนสิ่งที่สําคัญ ที่หลายประเทศทั่วโลกเขาพยายามปรับปรุง แล้วก็ ประหยัดค่าใช้จ่ายในการขนส่ง แล้วก็

เรื่องที่ ๓ เกี่ยวกับเรื่องเพิ่มศักยภาพในการสร้างรายได้ของอุตสาหกรรม การท่องเที่ยว เพื่อให้การท่องเที่ยวยังคงเปึนแหล่งสร้างรายได้หลักของประเทศ อย่างยั่งยืน เรื่องนี้เปึนสิ่งสําคัญ แม้กระทั่งประเทศใกล้บ้านหรือรอบ ๆ ประเทศไทย ก็พยายามเน้นการท่องเที่ยวเปึนหลัก หารายได้จากการท่องเที่ยว

เรื่องที่ ๔ พัฒนาศักยภาพของเศรษฐกิจเชิงสร้างสรรค์ เพื่อสร้างมูลค่าทาง เศรษฐกิจ แล้วก็ให้ครอบคลุมถึง ๔ ด้าน คือด้านมรดก ทางด้านวัฒนธรรม และธรรมชาติ งานฝ้มือ และงานออกแบบ งานศิลปะ และงานด้านสื่อ และสิ่งพิมพ์ ซึ่งเปึนประโยชน์ต่อ พี่น้องเกษตรกร หรือเปึนประโยชน์ต่อปัญญาชาวบ้านนะครับ และทีนี้

เรื่องที่ ๕ มีการยกระดับคุณภาพการศึกษา และการเรียนรู้ทั้งระบบให้ ทันสมัย โดยให้ภาคเอกชนและชุมชนในท้องถิ่นมีส่วนร่วมควบคู่กับการเชื่อมโยงสร้าง เครือข่ายการเรียนรู้และองค์ความรู้ ตามแนวความคิดบ้าน วัด โรงเรียน หรือถ้าชาวบ้าน จะเรียกง่าย ๆ คือ บวร บวร ก็คือ บ ก็ย่อมาจาก บ้าน ว ย่อมาจาก วัด ร ย่อมาจาก โรงเรียน ซึ่ง ๓ สิ่งนี้ต้องพัฒนาไปควบคู่กัน

ส่วนทางด้านการศึกษาในเมื่อท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการได้ นั่งอยู่ตรงนี้ ผมจะขอเสนอแนะเกี่ยวกับเรื่องการปฏิรูปการศึกษาที่ผ่านมา จะเห็นได้ว่า การศึกษาค่อนข้างที่จะมีปัญหามากพอสมควร แล้วเมื่อปฏิรูปไปแล้ว ในเชิงการบริหาร เปึนการบริหารที่ใหญ่เทอะทะ โดยเฉพาะกรมสามัญศึกษาและสํานักงานคณะกรรมการ การประถมศึกษาแห่งชาติมารวมกันเปึน สพฐ. ซึ่งเกิดปัญหาอย่างมากมาย ถ้าเปึนไปได้ อยากให้ท่านรัฐมนตรีลองศึกษาวิจัยว่า ถ้าจะแยกเปึนกรมต่าง ๆ เหมือนเดิมจะเปึนไปได้ ไหมว่า มีกรมสามัญศึกษา มี สปช. (สํานักงานการประถมศึกษาแห่งชาติ) มี กศน. ซึ่งล้วนแล้วแต่ละกรมมีบทบาทสําคัญในการช่วยพัฒนาประเทศ

สําหรับเรื่องต่อมา เกี่ยวกับเรื่องปฏิรูปคุณภาพระบบสาธารณสุขเพื่อลด ต้นทุนการรักษาพยาบาลในระยะยาว ซึ่งสิ่งนี้เปึนสิ่งสําคัญที่จะช่วยคุณภาพชีวิตพี่น้อง ชาวชนบทได้ดีมาก แม้กระทั่งทางพรรคภูมิใจไทยเองยังมีนโยบายที่จะมีสิ่งสําคัญให้กับ พี่น้องชาวชนบท คือมีโครงการ ๑ สถานีอนามัย ๑ รถพยาบาล เพื่อให้พี่น้องชาวชนบทที่ มีความจําเปึน ได้ใช้รถพยาบาลนี้ไปสถานีอนามัยอําเภอหรือไปโรงพยาบาลหรือไปจังหวัด นอกจากนี้ ยังมีโครงการ ๑ ตําบล ๑ ทุนเรียนแพทย์เพื่อเป่ดโอกาสให้ลูกหลานชนบทได้มีโอกาสเปึน หมอใหญ่เปึนแพทย์ เนื่องจากที่ผ่านมาโอกาสที่จะสอบเปึนนายแพทย์มันยากนะครับ และโครงการต่อมาเกี่ยวกับเรื่องลงทุนเพื่อยกระดับรายได้และคุณภาพชีวิตในระดับชุมชน และพัฒนาจังหวัด ซึ่งการที่พัฒนาจังหวัดโดยเฉพาะชายแดนภาคใต้ซึ่งปัจจุบันนี้เรา เน้นหนักแต่ไปพัฒนาทางด้านวัตถุ ซึ่งเมื่อป้ที่แล้วผมเปึนที่ปรึกษารัฐมนตรีว่าการ กระทรวงยุติธรรม ผมได้ศึกษาปัญหาต่าง ๆ และมีหน้าที่ได้รับผิดชอบ ๓ จังหวัดชายแดน ภาคใต้ ได้สอบถามทาง ส.ส. ทางประชาชน ทางนักโทษ ทั้งนักโทษการเมืองและนักโทษ ทั่วไปในเรือนจําต่าง ๆ หลายคนต่างพูดเปึนเสียงเดียวกันและได้พูดด้วยน้ําตาคลอเบ้าตา แล้วก็ร้องไห้ ว่าสิ่งที่อยากให้รัฐบาลช่วยเหลือมากที่สุดไม่ใช่เรื่องเงินงบประมาณ ไม่ใช่ เรื่องการพัฒนา สิ่งที่ต้องการเรื่องแรก คือด้านจิตใจ เพราะว่าที่ผ่านมาทางราษฎร ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ไทยมุสลิมของเราได้ถูกหน่วยงานข้าราชการต่าง ๆ กดขี่ข่มเหง การปกครองไม่ยุติธรรมต่อพี่น้องชาวไทยของเรา สิ่งที่ต้องการมากที่สุดคือสิ่งนี้ ถ้าทําให้ สิ่งนี้และยอมรับได้ พี่น้องชาวไทยของเราเขาจะมีความสุขมากที่สุด ซึ่งได้ศึกษาดูแล้ว ปัญหาต่าง ๆ เกิดขึ้นก็คล้าย ๆ กับจังหวัดนครพนม ที่อําเภอนาแกที่ได้เกิดปัญหาการ จลาจลหรือปัญหาการวางระเบิดต่าง ๆ นะครับ

ส่วนปัญหาต่อมาทางด้านการพัฒนาของรัฐบาล ซึ่งผมได้ศึกษาดูแล้วใน เงินงบประมาณต่าง ๆ ได้พยายามเน้นหนักการพัฒนา ๓ เรื่องใหญ่ ๆ เรื่องแรกก็คือเรื่อง ถนน เรื่องที่ ๒ เรื่องไฟฟัา เรื่องที่ ๓ เรื่องน้ํา

เกี่ยวกับเรื่องถนนเองได้มีโครงการถนนไร้ฝุ์น ถนนลาดยาง ถนนคอนกรีต ถนนระหว่างหมู่บ้าน ถนนระหว่างตําบลแล้วก็ถนนจากหมู่บ้านไปสู่ถนนทางหลวง ซึ่งเปึน ปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้องในชนบท แล้วก็มีถนนสู่ที่ทํากิน ซึ่งพี่น้องหลายท่านดีใจ ที่ได้เห็นรัฐบาลคณะนี้ได้มีการพัฒนาอย่างรวดเร็ว ได้มีการช่วยเหลือพี่น้องในชนบท

ส่วนเกี่ยวกับเรื่องการพัฒนาเรื่องไฟฟัา ซึ่งได้มีการปรับปรุงให้ดียิ่งขึ้น มีไฟฟัาหมู่บ้าน ไฟฟัาสู่ที่ทํากิน ไฟฟัาสาธารณะ ซึ่งได้แก้ไขปัญหาความเดือดร้อนให้ พี่น้องประชาชน

ส่วนเรื่องที่ ๓ คือ เรื่องน้ํา เรื่องประปาหมู่บ้าน เรื่องน้ําดื่ม น้ําใช้ แหล่งน้ํา เพื่อการเกษตร ซึ่งได้แก้ปัญหาเกษตรกรที่ขาดแคลนน้ําแล้วก็คุณภาพชีวิตของพี่น้อง เกษตรกรก็ดีขึ้น

ส่วนทางด้านเศรษฐกิจช่วยคนยากคนจน ผมอยากจะขอให้ทาง กระทรวงการคลังได้พิจารณาถึงเรื่องเงินงบประมาณหรือเรื่องของธนาคาร ธ.ก.ส. ที่เมื่อ ชาวไร่ชาวนาเกษตรกรไปกู้เงินธนาคาร ธ.ก.ส. แล้วต้องเสียดอกเบี้ยเริ่มต้น ๙.๗๕ บาท ต่อป้ ซึ่งถือว่าเปึนดอกเบี้ยที่สูงมาก ท่านรัฐมนตรีลองคิดดูถ้าท่านหรือผมไปกู้เงินจาก ธนาคารแล้วมาประกอบธุรกิจ ซึ่งดอกเบี้ยสูงขนาดนี้ใครจะมีปัญญาที่ไปชดใช้หนี้ให้กับ ธนาคาร ธ.ก.ส. ได้ แล้วก็ในเมื่อเกิดปัญหาเช่นนี้พี่น้องเกษตรกรก็เลยผ่อนชําระไม่ตรงเวลา แล้วก็ต้องมาเสียเบี้ยปรับอีก ๓ เปอร์เซ็นต์ รวมแล้วเปึน ๑๒.๗๕ เปอร์เซ็นต์ต่อป้ ถือว่าสูงมาก ถ้าในหลักเศรษฐกิจแล้วการลงทุนขนาดนี้แล้วก็ถือว่าไปไม่รอด ก็มีแต่เบี้ยวหนี้หรือทําให้ หนี้สูญ ก็ขอฝากกระทรวงการคลังได้ช่วยเหลือพี่น้องเกษตรกรของเราด้วย ผมคงรบกวน เวลาเพียงเท่านี้ ขอขอบพระคุณมากครับ