กอร์ปศักดิ์ สภาวสุ เสนอประเด็นสำคัญ 2 ประเด็นเกี่ยวกับการประกันรายได้ขั้นต่ำของเกษตรกร และการสร้างทะเบียนเกษตรกรที่ทันสมัย โดยขอความเข้าใจและสนับสนุนจากภาครัฐในการจัดตั้งระบบการรับรองเกษตรกรที่มีคุณภาพ เพื่อปรับปรุงระบบการรับรองเกษตรกรที่มีอยู่ในปัจจุบัน และเพิ่มศักยภาพของเกษตรกรในการผลิตและขายสินค้า
ขอบคุณท่านประธานครับ กอร์ปศักดิ์ สภาวสุ รองนายกรัฐมนตรี ก็มีประเด็นที่มีความสําคัญมากอยู่ ๒ ประเด็น ด้วยกัน แล้วก็รู้สึกไม่สบายใจนิดหนึ่งว่าท่านสมาชิกยังไม่ได้ฟังผมชี้แจงเลยก็จะไม่ให้ ความไว้วางใจเสียแล้วนะครับ แต่ผมคิดว่าก็จะพยายามที่จะให้ท่านเปลี่ยนใจนะครับ
ประเด็นที่ ๑ ก็คือประเด็นเรื่องของความห่วงใยพี่น้องเกษตรกร ซึ่งท่านใช้ คําว่า เกษตรกร ของพวกท่าน ความจริงก็เปึนเกษตรกรของพวกเรานะครับ พวกเราก็มี ความเปึนห่วงด้วยกันทั้งสิ้น ผมคิดว่าคงอาจจะเปึนเรื่องของการเข้าใจผิดอยู่บ้างนะครับ เพราะว่ารัฐบาลยังไม่ได้มีแนวความคิดตกผลึกร้อยเปอร์เซ็นต์ในเรื่องการประกันราคาข้าว ผมเรียนย้ําแล้วไปหลายครั้ง สิ่งที่รัฐบาลอยากจะทําในขณะนี้แล้วเริ่มต้นไปแล้วนะครับ คือในเรื่องของการประกันรายได้ขั้นต่ํา เราใช้คําว่า รายได้ขั้นต่ําของพี่น้องเกษตรกร ชาวไร่มันสําปะหลังครับ เหตุผลที่เริ่มที่เรื่องมันสําปะหลังก่อน เพราะคิดว่าเปึนเรื่องที่ทํา ได้ง่ายกว่านะครับ ขั้นตอนก็คือได้มีการประชุมหารือกับพี่น้องเกษตรกรชาวไร่ มันสําปะหลังที่เปึนตัวแทน ไปช่วยกันดูว่าต้นทุนของพี่น้องเหล่านั้นจะอยู่ประมาณ สักเท่าไรในเรื่องการทําไร่มันสําปะหลัง เมื่อได้ตัวเลขออกมาแล้วเราก็บวกผลกําไรให้ แล้วเราก็บอกว่า จากนี้ไปรัฐบาลก็จะประกันรายได้ขั้นต่ําของพี่น้องชาวไร่มันสําปะหลัง ซึ่งก็ตกลงกันไว้ที่ราคา ๑.๗๐ บาท แต่ว่ากระบวนการและขั้นตอนมันมีอีกมากครับ เพื่อปัองกันไม่ให้เกิดการรั่วไหล แต่สิ่งหนึ่งซึ่งเปึนเสียงตอบรับที่ถือว่าน่าจะใช้ได้นะครับ คือเกษตรกรชาวไร่มันสําปะหลัง จริง ๆ เขาก็ชอบระบบจํานํานะครับ แต่เขารู้และเข้าใจว่า ระบบจํานํานั้นราคาจํานํามันสูงเกินไป ทําให้พวกเขาไม่ได้กันทุกคนหรอกครับ เกษตรกร ชาวไร่มันสําปะหลังจะมีจํานวนเท่าไรก็แล้วแต่ แต่ที่ได้ประโยชน์จริง ๆ ไม่ได้ได้ทุกคน ได้เพียงประมาณ เท่าที่ผมดูตัวเลขประมาณเพียงไม่ถึงครึ่งด้วยซ้ําครับ แต่ว่าวิธีการที่เราจะบอกว่าเราจะประกันโดยลักษณะที่เรียกว่า ประกันรายได้ขั้นต่ําของ เกษตรกรชาวไร่มันสําปะหลัง จะได้ทุกคนครับที่มาลงทะเบียน ที่มาจดทะเบียนไว้กับ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ แล้วก็ ธ.ก.ส. ครับ ตรงนี้ก็อยากจะกราบเรียนเพื่อให้เกิด ความเข้าใจ ทีนี้เมื่อ ครม. มีมติที่จะใช้ระบบเรียกว่า ประกันรายได้ขั้นต่ําของพี่น้อง เกษตรกรชาวไร่มันสําปะหลัง ก็เกิดความเข้าใจผิดครับ เกิดความเข้าใจผิดว่าพี่น้อง ที่ทํานาก็คงจะมีการประกันเช่นกัน แล้วก็เกิดความเข้าใจผิดมากขึ้นไปอีกด้วยซ้ําตอนที่ รัฐบาลมติ ครม. บอกให้เริ่มทํานําร่องไปก่อน ข้าวก็จํานวนประมาณเพียง ๒๐๐,๐๐๐ ตัน แล้วก็เปึนข้าวเฉพาะข้าวหอมมะลิเท่านั้นเองนะครับในแถวทุ่งกุลาร้องไห้ ตรงนี้ ก็เกิดความเข้าใจผิดกัน กอปรกับในช่วงนั้นโควตาเดิมที่ได้เคยขยายมาแล้ว ๑ ครั้ง จาก ๒ ล้าน ๕ แสนตัน เพิ่มไปอีก ๑.๕ ล้านตัน เปึน ๔,๐๐๐,๐๐๐ ตันนะครับ ก็ปรากฏ ว่าก็เกือบเต็มประมาณ ๓ ล้าน ๘ แสนตัน ผมก็เรียนตรง ๆ ว่าผมก็กลุ้มใจเหมือนกับที่ ท่านกลุ้มใจครับ เพราะอยู่ดี ๆ วันดีคืนดีชาวนาของพวกผมจะไปถึงโรงสีจะเอาข้าวไป จํานํา เขาหยุดหยุดเสียเฉย ๆ ผมยอมรับครับ ผมยอมรับจริง ๆ ว่าเปึนข้อผิดพลาดที่ ไม่ควรจะเกิดขึ้นเลยนะครับ แต่ว่าพวกเราก็พยายามแก้ไขโดยท่านนายกรัฐมนตรีก็เปึน ห่วงก็รีบประชุมคณะกรรมการ กขช. (คณะกรรมการนโยบายข้าวแห่งชาติ) โดยเร็วครับ โดยเร็วและโดยทันทีนะครับ เดิมกําหนดว่าประชุมวันศุกร์ก็เลื่อนมาเปึนวันพฤหัสบดีแล้ว ก็มีมติออกมาว่ากําหนดวันนั้นเหมือนเดิมแต่จํานวนนั้นก็ให้มีเพิ่มขึ้น จริง ๆ แล้วผมเห็น ด้วยกับท่านเลยนะครับที่ท่านพูดถึงสินค้าตัวอื่นโดยเฉพาะ ไม่ว่าจะเปึนลิ้นจี่ ไม่ว่าจะเปึน ลําไยนะครับที่ป้ที่แล้วได้ราคาดี ป้ที่แล้วมันเปึนอุบัติเหตุนะครับท่านครับ ท่านก็คงทราบ เหมือนกับผมทราบว่าของทุกอย่างมันก็ราคาดี พี่น้องเกษตรกรก็เหมือนกับเปึนคนที่มี แต่ความทุกข์ พอเห็นข้าวราคาสูง เห็นสินค้าเกษตรกรสินค้าที่เปึนอาชีพตัวเองราคาสูงก็ ลงทุนลงแรงไม่ต้องห่วงเรื่องทุนเลยเพราะคิดว่าราคามันจะเหมือนเดิม แต่ท้ายที่สุดราคา มันตกฮวบลงมาครับ เพราะว่าเศรษฐกิจทั่วประเทศมันเสียหายตรงนั้นเราก็เปึนทุกข์แทน ผมว่าท่านก็เปึนทุกข์ ผมก็เปึนทุกข์ครับ เปึนเหมือน ๆ กัน ทีนี้สิ่งที่พวกเราพยายามจะทํา ในวันนี้ก็คือกลับมาสู่โลกแห่งความเปึนจริงครับ โลกแห่งความเปึนจริงก็คือทําอย่างไร ให้เกษตรกรของเราทุกคนไม่ว่าเขาจะทําพืชไร่ชนิดไหน ทําสวน ทํานา อย่าให้เขาขาดทุน อีกเลยครับ เราจึงมีอีกแนวความคิดว่าเราจะต้องใช้ระบบที่เรียกว่า ประกันรายได้ขั้นต่ํา นะครับ ซึ่งท่านนายกรัฐมนตรีก็ย้ํากับผมว่าเราไม่ได้พูดถึงการประกันรายได้สินค้าตัวหนึ่ง ตัวใด เราพูดถึงการประกันรายได้ขั้นต่ําแล้วเราก็เริ่มที่มันสําปะหลังก่อน วันนี้ก็ต้องรีบทํา เรื่องข้าวโพดครับ เพราะข้าวโพดใหม่จะออกมาแล้ว การประกันรายได้ขั้นต่ํามีข้อดีก็คือ หมายความว่าโดยเฉพาะอย่างมันสําปะหลังเราก็ทํากันตอนนี้เลยไม่ต้องรอให้ขุด หัวมันสดขึ้นมาก่อน ถ้าทําตอนนี้แล้วก็จะมีการลงทะเบียนที่ชัดเจน เมื่อมีการลงทะเบียน ที่ชัดเจนเราก็ไม่มีการสวมกันนะครับ แล้วก็ขณะนี้แม้กระทั่งเกษตรกรเองก็มาบอกผมว่า ท่านรองนายกรัฐมนตรีเมื่อรู้แล้วว่าใครปลูกมันสําปะหลังเท่าไรอยากจะให้ติดชื่อไว้ที่ ศาลากลางบ้านในหมู่บ้านด้วยซ้ําจะได้ช่วยเช็กกันเองว่าปลูกจริงไหม จํานวนเท่านี้ไร่ เท่านี้ไร่ อันนี้ก็เปึนความร่วมมือของพี่น้องเกษตรกร มันก็มาผูกพันถึงเรื่องต้นกล้าอาชีพ ครับ ก็พอดีเปึนโครงการที่ท่านฟังดูแล้วท่านก็ไม่พอใจ แล้วก็ผิดหวังกับโครงการนี้ ผมอยากจะกราบเรียนอย่างนี้ครับอาจจะเปึนความเข้าใจผิดเหมือนกัน เพราะว่าโครงการ ที่เราจะใช้เงินมันเปึนโครงการระยะยาว เปัาหมายทั้งหมดใช้เงิน ๖,๙๐๐ ล้านบาท เปัาหมายก็ประมาณครึ่งหนึ่งคือ ๒๔๐,๐๐๐ คน ๒๕๐,๐๐๐ คน แต่เปึนรายเดือนครับ หมายถึงว่าเริ่มต้นที่เมษายน พฤษภาคม มิถุนายน กรกฎาคม สิงหาคม กันยายน ตุลาคม แล้วก็ทั้ง ๖ เดือนนี้ครับหารออกไปเดือนหนึ่งก็ตกประมาณ ๔๐,๐๐๐ คนครับ ไม่ได้ หมายความว่าทําครั้งเดียวแล้วก็จะต้องเปึนไปตามเปัาหมาย เพราะเราฝ๊กไม่ทันหรอก ครับ ความสามารถของทางราชการเองที่จะฝ๊กผู้ที่ตกงานหรือว่างงานในจํานวนมาก ๆ ภายในเวลาเดียวกันหลาย ๆ วิชาชีพมันทําไม่ได้ครับ ทํายากมาก ๆ เลย แล้วก็สิ่งที่เกิดขึ้น ก็คืองบประชาสัมพันธ์ที่ทํา เพราะเราอยากที่จะให้โครงการนี้พี่น้องได้รับรู้กันทั่วแล้วก็ ได้ผลนะครับ เพราะว่าเมื่อมีประชาสัมพันธ์ออกไปแล้วปรากฏว่ามีพี่น้องที่สนใจสมัคร เข้ามาถึง ๑๔๐,๐๐๐ คน ในขณะที่เราไม่มีปัญญาที่จะรับครับ พูดกันตรง ๆ เลยสมัครมา ๑๔๐,๐๐๐ คนวันนี้ พรุ่งนี้เราฝ๊ก ๑๔๐,๐๐๐ คน ทําไม่ได้ ทําไม่ทันนะครับ ก็เปึน ข้อบกพร่องที่ก็ต้องยอมรับผิดครับว่าเดือนแรกมีปัญหาจริง ๆ ก็ทําได้ ๑๙,๐๐๐ กว่าคนครับ แต่ผมอยากจะกราบเรียนว่าหลังจากนั้นแล้วเดือนพฤษภาคมเราฝ๊กได้อีก ๕๙,๖๖๓ คน แล้วก็เดือนมิถุนายนนี้ก็จะประมาณใกล้เคียงกัน อาจจะถึง ๖๐,๐๐๐ กว่าคน แต่มันมี โครงการที่เพิ่มขึ้นแตกกิ่งก้านสาขาออกไปครับ ยกตัวอย่างเช่น โครงการคืนคุณครู ให้นักเรียน ตรงนี้เราก็รับสมัคร ปรากฏว่ามีผู้สนใจ ๑๐๐,๐๐๐ กว่าคน เรารับสมัครได้ เพียง ๑๔,๐๐๐ คน ตอนนี้ก็เข้าไปฝ๊กงานที่โรงเรียนเลยครับ แล้วก็เมื่อเขาฝ๊กไปแล้ว ถึงเดือนกันยายนถ้าหากหน่วยก้านเขาใช้ได้ ผ่านนะครับ เดือนตุลาคมนี้ก็จะได้รับบรรจุ ตรงนี้ก็เห็นชัดเจนว่ามันได้ผล
อีกประเด็นหนึ่ง ก็กลับไปถึงเรื่องเกษตร เรื่องเกษตรนี้ก็มีปัญหาเยอะ เชื่อผมไหมครับว่าเราเปึนประเทศเกษตรกรรมแต่เราไม่มีทะเบียนเกษตรกรที่อัพเดท (Update) ที่ทันสมัยเลยครับ มีก็ประมาณ ๓-๔ ป้มาแล้ว พี่น้องเกษตรกรท่านก็เปลี่ยน อาชีพของท่าน ปลูกอย่างหนึ่งป้นี้ อีกป้หนึ่งก็ปลูกอีกอย่างหนึ่ง แต่ไม่มีการทําสํารวจกัน อย่างชัดเจน งบประมาณที่รัฐบาลในอดีตที่จัดมา แม้กระทั่งรัฐบาลที่เปึนอยู่ปัจจุบันนี้สิ่งที่ พยายามจะทําก็คือต้องเอางบต้นกล้าอาชีพเข้าไปช่วยประมาณเกือบ ๒๐๐ ล้านบาทครับ เราจะจ้างคนประมาณ ๘,๐๐๐ กว่าคน ทํางาน ๔ เดือน ออกไปสํารวจทะเบียนของ เกษตรกรทั่วประเทศ ทุกตัวเลยครับ แม้กระทั่งเรื่องของประมง ตรงนี้เราก็จะมีข้อมูล ชัดเจนเวลาที่รัฐบาล ไม่ว่าใครจะมาเปึนรัฐบาลหรอกครับ เมื่อต้องเข้าไปแก้ไขปัญหา เกษตรกรจะรู้ชัด และโดยเฉพาะป้หน้า ต้นป้นี่ครับ สินค้าเกษตรจะทะลักเข้ามาจาก ชายแดน จากเพื่อนบ้านในระบบอาเซียนที่เราพูดถึงนี่นะครับ ถ้าเราไม่มีทะเบียนตรงนี้ เราจะรู้ได้อย่างไรว่าเงินภาษีของพี่น้องประชาชนไปสู่เกษตรกรที่เปึนคนไทย เพราะฉะนั้น ตรงนี้ก็เปึนสิ่งที่เราวางแผนไว้เปึนขั้นเปึนตอนครับ ตรงนี้ต้นกล้าอาชีพก็กําลังจะเริ่มฝ๊กอีก ประมาณ ๘,๐๐๐ คน ฝ๊กเพียง ๑๐ วัน แล้วส่งไปทํางานเลย ตรงนี้ก็เปึนอีกโครงการหนึ่ง ในเรื่องต้นกล้าอาชีพ ผมอยากจะเรียนอย่างนี้ครับที่เปึนข่าวในหนังสือพิมพ์เขามา สัมภาษณ์ผมว่า ท่านรองนายกรัฐมนตรีประเมินอย่างไร แล้วสําเร็จไหม ผมบอกผมให้ เพียง ๔๐ เปอร์เซ็นต์ ทางนักข่าวก็บอกผมว่า อ้าวแสดงว่าสอบตกสิ ผมก็บอก ผมเรียน ตรง ๆ เลยนะ ต้นกล้าอาชีพถ้าหากจะประเมินว่าประสบผลสําเร็จหรือไม่นี่ ต้องประเมิน ว่าเสร็จแล้วคนของเรามีศักยภาพ ทํางานได้หรือเปล่า เก่งขึ้นจริงหรือไม่ ซึ่งให้มา ประเมินตอนนี้ผมยังประเมินไม่ได้ ผมก็ต้องประเมินต่ําไว้ก่อน เพราะผมยังไม่สามารถจะ ตามได้ เนื่องจากส่วนหนึ่งยังเพิ่งเริ่มฝ๊กเท่านั้น เมื่อฝ๊กไปแล้วมีงานทําจริงหรือไม่ เด็ก นักเรียนทั้งหลายที่ฝ๊กเพื่อจะไปทํางานตามโรงเรียน ตามต่างจังหวัด เราก็ยังไม่รู้ว่าเวลา ฝ๊กงานไปแล้วอีก ๓-๔ เดือน เขาสามารถได้รับการบรรจุหรือเปล่า แล้วตรงนั้นก็อาจจะ เปึนความเข้าใจผิดของท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ซึ่งผมเข้าใจในความปรารถนาดีของท่าน นะครับในส่วนอื่น ๆ เดี๋ยวผมจะขออนุญาตเรียนตอบรวมกันไปในภายหลังนะครับ แต่เปึน ๒ ประเด็นที่สําคัญซึ่งท่านให้ความกรุณา แล้วผมก็น้อมรับครับ แล้วจะนําไปปฏิบัติ ขอบพระคุณครับ