ชาดา จี้รัฐบาลเร่งแก้ระบบราชการและออกภาษีใบเสร็จรับเงินเพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจปี

นายชาดา ไทยเศรษฐ์ อุทัยธานี

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม ชาดา ไทยเศรษฐ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดอุทัยธานี พรรคชาติไทยพัฒนา ขออนุญาตกล่าวถึง พ.ร.ก. การกู้เงินของรัฐบาลในฉบับนี้ โดยภาพรวม ก่อนอื่นต้องขอชื่นชมนะครับ กับท่านนายกรัฐมนตรี ท่านรัฐมนตรีที่มี ความใส่ใจ แล้วมีความห่วงใยในเรื่องปัญหาเศรษฐกิจ แต่สิ่งที่ผมอยากจะฝากไว้ ก็คือว่า เราทราบกันดีอยู่แล้วว่า พ.ร.ก. หรือ พ.ร.บ. กู้เงิน ๘๐๐,๐๐๐ ล้านบาทนั้น เกิดจากปัญหาที่จะไปสู่เงินคงคลังที่ ก็คืองบประมาณในป้ ๒๕๕๒ นั้น ในการจัดเก็บใน ไตรมาส ๒ นี้มีปัญหา และเชื่อว่าไตรมาส ๓ ไตรมาส ๔ นั้นด้านภาษีก็จะมีปัญหา สิ่งที่ผม อยากจะฝากรัฐบาลก็คือว่า ในโครงการต่าง ๆ ใน พ.ร.ก. ฉบับนี้มีกรอบในการดําเนินงานถึง ป้ ๒๕๕๓ ที่ผ่านมารัฐบาลได้ดําเนินการกระตุ้นเศรษฐกิจไปหลายอย่าง อาทิเช่น แจก ๒,๐๐๐ บาท แต่นั่นมันเปึนพื้นฐานระดับล่าง พื้นฐานระดับล่างซึ่งบุคคลที่ได้เงินไป นั้น เขาก็จะใช้เงินต่อไป แต่มันไม่ได้กลับมาในฐานะรูปแบบภาษี แต่โครงการต่าง ๆ ใน พ.ร.ก. ฉบับนี้ หรือ พ.ร.บ. ฉบับหน้าที่กําลังจะเข้าสู่สภา มีโครงงานต่าง ๆ มากมาย ท่านรัฐมนตรี ท่านนายกรัฐมนตรีต้องเร่งรัดการเบิกจ่ายครับ สิ่งที่สําคัญคือการเบิกจ่าย ผมเปึนห่วงอยู่ในระบบของราชการครับ วันนี้ผมเชื่อมือทีมงานเศรษฐกิจของ ท่านนายกรัฐมนตรี ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง แต่ผมยังไม่เชื่อฝ้มือการทํางาน ของระบบราชการ หลังจาก พ.ร.ก. ฉบับนี้ถ้าผ่านสภาไปแล้ว อย่างน้อยต้องมี ๖ เดือน ครับ โครงการต่าง ๆ เงินต่าง ๆ นั้นที่จะลงไปเรียกว่า เงินงวดแรกที่จะไปสู่มือประชาชน เพราะว่าทั้งนี้เปึนการแก้วิกฤติเศรษฐกิจในเรื่องของผู้ประกอบการ เพราะว่าผู้ประกอบนั้น จะทําให้เกิดภาษีครับ ถ้าเงินตรงนี้ลงไปช้า ปัญหาจะเกิดขึ้นกับประเทศไทยในการจัดเก็บ ภาษี ป้ ๒๕๕๓ แน่นอน มีปัญหากับป้ ๒๕๕๓ วิกฤติเศรษฐกิจเมื่อป้ ๒๕๔๐ นั้นยังไม่ถือ ว่ากระทบกับรายได้ของรัฐมากขนาดนี้นะครับ เราต้องยอมรับความเปึนจริงอย่างหนึ่ง แต่ในป้วิกฤติเศรษฐกิจครั้งนี้เปึนวิกฤติที่เกิดขึ้นกับการไม่ลงทุน แล้วสิ่งที่ผมอยากจะฝาก บอกก็คือว่า ธนาคารของเอกชนทุกธนาคารในประเทศไทย ไม่ได้ให้การเอื้อกับรัฐบาลเลย ก็คือหยุดการปล่อยเงิน หยุดการลงทุนของเอกชนหลาย ๆ โครงการ เพราะอะไรครับ เพราะวันนี้ผมอยากจะฝากท่านรัฐมนตรีไปเลยครับ เพราะวันนี้ธนาคารนั้นได้ประโยชน์ จากค่าธรรมเนียมมากเกินเหตุจนไม่ปล่อยเงิน ผมจะยกตัวอย่างในเรื่องของงบประมาณ ของรัฐที่ลงไปในภาคของก่อสร้างหรือสิ่งต่าง ๆ ที่มีการประมูล มีการดําเนินการนั้น ต้องเสียให้กับแบงก์ทุกแบงก์ในประเทศไทย ๑-๒ เปอร์เซ็นต์ อย่างการประกันสัญญา เหมือนกันนะครับ ใช้เวลา ๒ ป้ วันนี้ผู้รับผิดชอบต้องมาคิดแล้วครับ ให้รับผิดชอบ ๒ ป้ แต่เสียค่าธรรมเนียมป้เดียว ถ้าไม่อย่างนั้นเงินเข้าจะไปสู่แบงก์อย่างเดียว แบงก์จะได้แต่กําไรแล้วไม่สนับสนุน การลงทุนภายในประเทศ แล้ววันนี้เรามีเอกชนที่กล้าหาญมากมายที่จะลงทุนโครงการ ๓,๐๐๐-๔,๐๐๐ ล้านบาท แต่ติดอยู่ที่ไหนไหมครับท่าน ติดอยู่ที่ สผ. (สํานักงานนโยบาย และแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม)กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและ สิ่งแวดล้อม ที่ สผ. ท่านไปดูครับมีโครงการราคา ๓,๐๐๐-๔,๐๐๐ ล้านบาทที่เอกชน คนไทยจะลงทุน ผมไม่ใช่ว่า สผ. ทํางานไม่ดีนะครับ ผมได้มีโอกาสได้ไปเห็นการทํางาน ต้องยอมรับว่า สผ. มีความตั้งใจ แต่กรรมการนั้นก็มาจากหลายกระทรวงหลายทบวง กรม แล้วปัญหาคือกรอบในการพิจารณาไม่มีครับ มันกว้างเกินไป บางทีตําหนิหรือติเตียน ในเรื่องที่ไม่ได้มากมาย ท่านไปดูสิครับ ไปดูเรื่องค้างอยู่ที่ สผ. นั้นมากมายกับโครงการ ที่จะลงทุนในขนาดใหญ่ วันนี้ถ้ามีการสร้างคอนโดมิเนียมแท่งหนึ่งเงินจะหมุนถึง ๑๐ รอบ นะครับท่าน เงินในระบบเศรษฐศาสตร์นั้น ๓-๔ รอบ แต่ถ้าสร้างคอนโดมิเนียมนั่น หมายถึงมีการซื้อแอร์ ซื้อปูน ซื้อเหล็ก ซื้อเครื่องสุขภัณฑ์ต่าง ๆ มากมาย วงจรของเงินนั้น จะประมาณ ๑๐ รอบ มันจะมีแรงกระเพื่อมไปทั่วประเทศไปทั่วทุกองค์กร วันนี้รัฐต้องเร่ง การเบิกจ่ายนะครับ วันนี้ระบบราชการต้องเปึนกลไกที่สําคัญให้กับรัฐนะครับ ผมฝากไว้ด้วย แล้วก็กรณีพิจารณาเรื่อง ๒ ป้หรือ ๑ ป้ คือให้ค้ําประกัน ๒ ป้ แต่เสียค่าธรรมเนียม แค่ป้เดียว ถ้าไม่อย่างนั้นตั้งแต่ยื่นซองครั้งแรกจนไปถึงประกันสัญญา ธนาคารได้ ค่าธรรมเนียมมากเกินเหตุครับ วันนี้มากเกินเหตุ มากจนไม่มองว่าประเทศกําลังอยู่ใน ภาวะใดนะครับ ผมกราบเรียนท่านรัฐมนตรี แล้วสิ่งที่ผมอยากจะฝากบอกก็คือว่า การเก็บ ภาษีครับ วันนี้เรากู้เงินแต่เราก็ต้องรู้จักหาเงินด้วยครับ แล้วผมเชื่อว่ามีวิธีการหนึ่งซึ่งง่ายมาก ผมเห็นกรมสรรพากรได้ทําเรื่องอยู่ระยะหนึ่งเรื่องใบเสร็จส่งไปชิงโชค แต่นั่นเราไม่ต้องทํา แล้วครับ อย่างนั้นเปึนการแก้ปลายเหตุ แต่วันนี้รัฐต้องออกภาษีโดยใช้บิล (Bill : ใบเสร็จ) ครับ บิลทุกบิลโดยการที่ว่าเอาไปขูดเปึนแบบเหมือนหวยลอตโต (Lotto) เลยครับ ใน ประเทศจีนเขาทําแล้วและประสบความสําเร็จ ร้านค้าที่จะต้องใช้บิล เสียบิล เสียภาษี มาซื้อคูปองไปเลยครับ มาซื้อคูปองจากกรมสรรพากรไปเลย รัฐจะได้เงินล่วงหน้าด้วย ครับ แล้วคูปองนั้นใบเสร็จนั้นท่านขูดได้เงิน ถ้าขูดแล้วเจอเลขนี้ได้เงิน แล้วรัฐจะได้เงิน ก่อนด้วยครับ ท่านจะได้ภาษีมาก่อน ทุกร้านค้ามาซื้อใบเสร็จจากกรมสรรพากร ใบเสร็จ ก็จะมีราคาต่าง ๆ กันไป ท่านได้เงินมาก่อนแล้วไม่มีการรั่วไหล วิธีการง่าย ๆ ครับ ประเทศจีนที่ผมไปมาผมไปเห็นผมยังชื่นชมว่าวิธีคิดเขาง่ายมาก ได้ใบเสร็จมาก็ขูดเลยครับ ขูดว่าเปึนเงินเท่าไร ถูกหวยเท่าไร ถูกตัวเลขเท่าไร แล้วท่านไม่ต้องไปบอกเลยครับพี่น้อง คนไทยจะไปร้านไหนจะต้องขอใบเสร็จแน่นอน แล้วรัฐบาลจะได้เงินไปล่วงหน้าด้วยครับ ใครที่ทําการค้าก็ไปซื้อใบเสร็จจากรัฐบาลจากกรมสรรพากร วิธีการนี้จะหาเงินได้แบบง่าย แล้วสบายมาก ผมฝากท่าน ผมเชื่อแล้วก็ผมถือว่าท่านรัฐมนตรีกรณ์ จาติกวณิช นั้นเปึน ความภาคภูมิใจของนักการเมืองทุกพรรคทุกคน เพราะว่าในอดีตนั้นคําว่า รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงการคลัง ตั้งรัฐบาลกี่รัฐบาลก็มีดอกเตอร์นั่น หม่อมนี่ อะไรกันไม่รู้วุ่นวายหมด นักการเมืองที่จะเปึนรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังได้มีไม่กี่คนครับ เราต้องยอมรับ ความจริงนะครับ มีไม่กี่คน ผมถือว่าผมเปึนกําลังใจให้ท่าน แต่วันนี้ท่านต้องดูระบบ ราชการครับ ระบบราชการนั้นต้องสํานึกอยู่ตลอดเวลาว่าปัญหาของประเทศชาตินั้นอยู่ ในมือท่านด้วย ผมฝากท่านรัฐมนตรี

แล้วก็อีกประการหนึ่งครับ ผมเห็นโครงการต่าง ๆ นั้นมากมายก็ต้องขอชื่นชม แต่กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาจะน้อยไปนิดหนึ่งครับ เพราะว่าไปฝากอยู่กับระบบ ต่าง ๆ ไม่ว่าการลงทุนในระยะยาว วันนี้เราต้องพูดถึงกันว่าแก้ปัญหาภายใน ๖ เดือน ๑ ป้ ๑ ป้ยังช้าเกินไปครับ วันนี้ป้ ๒๕๕๒ โครงการต่าง ๆ ยังไม่ได้เบิกเงินไปผมเชื่อว่าไม่ต่ํากว่า ๔๐ เปอร์เซ็นต์ ที่ถึงจะทําสัญญาไปแล้วแต่เงินยังไม่สู่ตลาดนั้น ไม่สู่ระบบนั้นต้องมีถึง ๔๐ เปอร์เซ็นต์ในงบพัฒนา ผมฝากท่านกรณ์ จาติกวณิช ไว้ตรงนี้ด้วยว่านี่คือเรื่องสําคัญ กับวิธีการใช้ใบเสร็จภาษีนั้นเปึนเรื่องง่ายมากครับ และเปึนเรื่องที่รัฐได้เงินก่อน ผมฝาก ตรงนี้ไว้

อีกประการหนึ่งที่อยากจะฝากในเรื่องโครงการก็คือ วันนี้ผมเชื่อว่า ๘๗,๐๐๐ กว่าหมู่บ้านในประเทศไทยยังไม่มีน้ําประปาครบทุกหมู่บ้าน วันนี้ผมเคยไปใน บางแห่ง ยังมีคนไปไสน้ําตามบ่ออยู่ ภาพแบบนี้ยังไม่เห็น ผมอยากเห็นรัฐบาลของ ท่านอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ บอกลงไปเลยว่า ทุกหมู่บ้านต้องมีน้ําประปา เพราะว่าบาง หมู่บ้านมีแต่มีแห่งเดียว ที่มีแล้วก็ไม่เปึนไรจะพอหรือไม่พอ แต่อย่างน้อยทุกหมู่บ้านใน ประเทศไทยต้องมีระบบน้ําประปา ซึ่งผมเชื่อว่าเปึนเรื่องที่ไม่ยากมากมาย ประปา แห่งหนึ่งปัจจุบันนี้ก็ราคาไม่กี่สตางค์ แล้วจะเปึนการกระตุ้นเศรษฐกิจและยกคุณภาพชีวิต ของคนไทยให้ดีขึ้น ก็ต้องขอกราบขอบพระคุณท่านประธานสภาที่ได้ให้โอกาสผมได้ขึ้นมา พูดใน พ.ร.ก. เงินกู้ครั้งนี้ แล้วผมหวังว่าเราอย่าลืมปัญหาเศรษฐกิจของประเทศ วันนี้เรา พบภาวะวิกฤติ และเปึนวิกฤติที่น่ากลัว แต่เรื่องการเมือง เรื่องบางเรื่องมันตกไปจน กลายเปึนคนไทยอาจจะลืม ส่วนต่าง ๆ อาจจะลืม แต่ผมฝากกับท่านนายกรัฐมนตรีกับ ท่านรัฐมนตรีว่า ท่านต้องกระตุ้นคนไทยครับ สําคัญที่สุด กลไก ผมเปึนห่วงท่านรัฐมนตรี อย่างเดียวว่า ท่านจะรบกับกลไกระบบรัฐไม่ไหว เพราะว่าวันนี้ทุกคนไม่กล้าผิดระเบียบ เพื่อประโยชน์ประชาชน แต่ทุกคนกล้าผิดระเบียบเพื่อประโยชน์ของตัวเองนะครับ ผมฝาก ไว้เลยครับว่าตรงนี้ท่านต้องเข้มหน่อยครับ ขอบพระคุณมากครับ