ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม ศุภชัย ศรีหล้า สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดอุบลราชธานี พรรคประชาธิปัตย์ กระผม เห็นด้วยเปึนอย่างยิ่งกับร่างพระราชบัญญัติสภาเกษตรกรแห่งชาติ พ.ศ. .... ซึ่งสภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้กําลังพิจารณา ท่านประธานครับวันนี้เปึนวันพิเศษจริง ๆ ในที่ประชุมแห่งนี้เหล่าสมาชิกล้วนเห็นด้วยกับร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ ท่านผู้อภิปราย หลายท่านได้พูดถึงความสําคัญของวันนี้ว่าตรงกับวันที่ ๙ เดือน ๙ ป้ ค.ศ. ๒๐๐๙ ท่านประธานครับ ในร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ยังมีผู้นําเสนอ ๙ คณะด้วยกันนะครับ เปึนที่น่าสังเกต ท่านประธานครับ ร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ถ้าเผื่อจะพูดไปแล้ว ผมเชื่อมั่นว่าพี่น้องเกษตรกรทั่วทั้งประเทศให้ความสําคัญใจจด ใจจ่อ พุ่งมองมาที่สภาว่า เมื่อใดสภาแห่งนี้จะอนุมัติกฎหมาย ซึ่งเกี่ยวข้องกับพี่น้องประชาชน ผมมาจากพี่น้องประชาชน ชาวอีสานครับ ท่านประธานครับ พี่น้องอีสานมีคํากล่าวไว้เตือนใจพวกเราในการมาทําหน้าที่ ที่สภาผู้แทนราษฎรบอกว่า คันเจ้าได้ขี่ซ้าง กั้งฮ่มเปึนพระยา อย่าสิลืมซาวนาผู้ขี่ควยคอนกล้า ท่านประธานครับ ผมขอขยายความภาษิตโบราณอีสานแห่งนี้เล็กน้อยครับ คันเจ้าได้ขี่ซ้าง กั้งฮ่มเปึนพระยา เปึนพระยาในความหมาย คือมาทําหน้าที่นัยสําคัญเพื่อชาติบ้านเมือง อย่าสิลืมซาวนาผู้ขี่ควย คอนกล้า ชาวนาในที่นี้หมายถึงเกษตรกรผู้ซึ่งเปึนคนส่วนใหญ่ของประเทศ วันนี้สภาแห่งนี้ หยิบยกร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้มาพูดจึงเปึนความสําคัญเปึนอย่างยิ่ง ในขณะเดียวกัน ท่านประธานครับ ถ้าเผื่อจะพูดถึงความเกี่ยวโยงและการให้ความสําคัญของรัฐบาล ก็ต้องชื่นชมรัฐบาลว่ารัฐบาลได้ทําภารกิจสําคัญซึ่งเกี่ยวเนื่องกับรัฐธรรมนูญ ในรัฐธรรมนูญ ป้พุทธศักราช ๒๕๕๐ ความในมาตรา ๘๙ (๘) ได้ระบุไว้บอกว่ารัฐบาลที่มา ทําหน้าที่จะต้องเสนอกฎหมาย ซึ่งกฎหมายฉบับนี้เปึนกฎหมายที่รัฐต้องดําเนินการ คุ้มครองและรักษาประโยชน์ของเกษตรกรในการผลิต การตลาด ส่งเสริมให้สินค้าเกษตร ได้รับผลตอบแทนสูงสุด รวมทั้งส่งเสริมการรวมกลุ่มของเกษตรกรในรูปของสภาเกษตรกร แห่งชาติ ตรงนี้ละครับ คือสิ่งที่พวกเราพูดคุยกันในวันนี้ และยังระบุไว้ต่อเนื่องด้วยว่า สภาเกษตรกรแห่งชาติต้องทําหน้าที่เพื่อวางแผนการเกษตรและรักษาผลประโยชน์ร่วมกัน ของเกษตรกร ท่านประธานที่เคารพครับ ความกังวลใจของผม ผมกังวลใจใน ๒ ประเด็นครับ

ผมกังวลใจประเด็นแรกก็คือว่าในขณะที่เรามีสภาเกษตรกรแห่งชาติ ความกังวลใจของผมคือการได้มาซึ่งตัวแทนที่แท้จริงของพี่น้องเกษตรกร เพราะฉะนั้น ในร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ กระบวนการให้ได้มาซึ่งตัวแทนที่แท้จริงตรงนั้น ผมค่อนข้างกังวลใจ ว่าคณะกรรมาธิการวิสามัญ ซึ่งจะไปทําหน้าที่ร่างต้องคํานึงถึงประเด็นนี้เปึนประเด็นหลัก

อีกประเด็นหนึ่งครับ ท่านประธานครับ ถ้าเผื่อว่าเราจะพูดถึงความ ในมาตรา ๘๙ (๘) ความในมาตรานี้ บทบัญญัติที่เอื้อถึงการคุ้มครองและส่งเสริมเกษตรกร โดยเฉพาะอย่างยิ่งเรื่องของคุณภาพชีวิตของเกษตรกรก็มีความสําคัญเช่นเดียวกัน และที่สําคัญยิ่งกว่านั้นคือเรื่องของการตรวจสอบการใช้อํานาจรัฐ นั่นคือการใช้อํานาจของ ราชการที่อาจส่งผลกระทบต่อเกษตรกร ตรงนี้มีความหมายและมีความสําคัญเปึนอย่างยิ่ง เพราะฉะนั้นคณะกรรมาธิการวิสามัญเมื่อได้พิจารณากันในขั้นของกรรมาธิการ หลังจากที่เรารับหลักการในวันนี้แล้ว ๒ ประเด็นนี้เปึนประเด็นที่ผมขออนุญาตฝากกราบเรียน ไปด้วย

ท่านประธานครับ สุดท้ายครับในเรื่องของโครงสร้างการผลิต โครงสร้างการผลิต มีอยู่ ๓ ส่วนที่มีความสําคัญครับ

โครงสร้างแรก คือเรื่องของการผลิต

โครงสร้างที่สอง เปึนเรื่องของการแปรรูป

โครงสร้างที่สาม เปึนเรื่องของการจําหน่าย

การแปรรูปเรามีอุตสาหกรรมนะครับท่านประธาน เรามีสภาอุตสาหกรรม ในขณะที่การจําหน่ายวันนี้เรามีหอการค้าแห่งประเทศไทย แต่ในเรื่องของการผลิต ที่เกี่ยวเนื่องกับเกษตรกรโดยตรง ซึ่งเปึนผู้ผลิตรายใหญ่และเปึนผู้ผลิตกลุ่มสําคัญที่สุด ของประเทศ เราไม่มีองค์กรที่ดําเนินการเพื่อเกษตรกรเลย เพราะฉะนั้นวันนี้ถ้าเผื่อว่า เราได้ให้ความสําคัญต่อสภาเกษตรกรแห่งชาติ อนุมัติให้คณะกรรมาธิการไปดําเนินการต่อ และดําเนินการภายในระยะเวลาอันรวดเร็วก็จะก่อประโยชน์ต่อพี่น้องเกษตรกรชาวไทย ทั้งประเทศ ขอบพระคุณครับท่านประธาน