ท่านประธานที่เคารพ กระผม บุญจง วงศ์ไตรรัตน์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย ผมต้องขอบคุณนะครับท่าน ส.ส. ชวลิตที่ได้สอบถามประเด็นการจัดสรรงบประมาณ ให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เปึนไปตามที่ท่านเข้าใจครับว่าในป้งบประมาณ ๒๕๕๒ นั้นงบอุดหนุนเฉพาะกิจที่จัดให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นนั้นแบ่งเปึน ๒ ส่วน กรณี เร่งด่วนกับยุทธศาสตร์รวมกันแล้ว ๑๔,๙๙๙ ล้านบาท วันนี้กระทรวงมหาดไทยมีหน้าที่ กํากับดูแลองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ๗,๘๕๑ แห่ง ฉะนั้นในแต่ละพื้นที่ในแต่ละท้องถิ่น นั้นจะขอรับการสนับสนุนงบประมาณในส่วนนี้ จึงมีการกําหนดหลักเกณฑ์ตามที่ ท่านเข้าใจครับ หลักเกณฑ์นี้กําหนดโดยคณะกรรมการการกระจายอํานาจให้แก่องค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่น และกําหนดขึ้นมาก่อนที่รัฐบาลชุดนี้จะเข้ามาบริหารประเทศ หลักใหญ่ ๆ ก็คือว่าทั้ง ๒ ยอดเงินนี้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสามารถขอรับ การสนับสนุนได้เพียงแห่งละ ๓ โครงการ นี่คือหลักเกณฑ์ ถ้ากรณีนอกเหนือจากนี้จะต้อง เข้าการขอรับการสนับสนุนโดยผ่านกระบวนการของคณะกรรมการการกระจายอํานาจ ให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น แต่ต้องมีเหตุผลว่าจะต้องเปึนโครงการที่มีความจําเปึน ความเร่งด่วนและเปึนประโยชน์ต่อพี่น้องประชาชน นี่คือข้อยกเว้นที่กรมส่งเสริม การปกครองท้องถิ่นจะต้องนําเสนอคณะกรรมการการกระจายอํานาจให้แก่องค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่นเพื่อทําการพิจารณา ท่านประธานที่เคารพครับ วันนี้องค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่นทั่วประเทศ ๗,๘๕๑ แห่ง ได้ของบประมาณมาทั้งหมด ๒๐,๐๐๐ กว่าโครงการ เปึนเงินประมาณ ๘๐,๐๐๐ ล้านบาทคณะกรรมการของกรมส่งเสริม การปกครองท้องถิ่นก็ตั้งกรรมการขึ้นมาครับ กรรมการมีอยู่ ๕ ชุดด้วยกัน เรียกว่า กรรมการฝ์ายเทคนิค ประกอบด้วยข้าราชการ ผู้เชี่ยวชาญวิศวกร ชุดหนึ่งประมาณ ๕-๖ คนครับ มาทําหน้าที่ตรวจสอบแบบแปลนรายละเอียดโครงการทั้งหมดว่าโครงการ ที่ขอเปึนอย่างไร หลังจากนั้นจึงมาผ่านคณะกรรมการให้ความเห็นชอบ เรียกว่า คณะกรรมการกลั่นกรองโครงการ ซึ่งจะประกอบไปด้วยตัวแทนของท้องถิ่นทุกท้องถิ่น เปึนผู้ทรงคุณวุฒิ เปึนข้าราชการกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นมีด้วยกันประมาณ ๑๘ คน ทําหน้าที่พิจารณาอนุมัติโครงการแต่ละครั้ง ๆ ตามที่ท่านเข้าใจ ท่านประธานครับ ผมกํากับดูแลอยู่ที่กรมตรงนี้ สิ่งหนึ่งซึ่งผมกําชับเสมอว่าโครงการ ที่ขอทั้งหมดนั้นคณะกรรมการจะอนุมัติได้จะต้องเปึนโครงการก่อสร้าง สร้างงาน สร้างอาชีพ สร้างเงินให้ประชาชนครับ เพราะเราต้องการสร้างอาชีพ สร้างเงินให้กับ ประชาชน วันนี้โครงการที่ขอมาถ้าเปึนโครงการเกี่ยวกับการสร้างงาน สร้างอาชีพ ไม่ว่าจะเปึนโครงการถนนไร้ฝุ์น โครงการประปา โครงการหาแหล่งน้ําเพื่อการเกษตร แหล่งน้ําเพื่ออุปโภคบริโภคอย่างนี้เราถือว่าเปึนโครงการที่สร้างงานสร้างอาชีพ ให้กับประชาชน แต่โครงการที่ขอมาถ้าเปึนโครงการจัดอบรมสัมมนาซื้อกล้ายาง อย่างหลายจังหวัดเอาไปซื้อกล้ายางกันหรือเอาไปซื้อโน้ตบุ๊ก (Notebook) ซื้อหนังสือ แจกกัน แล้วก็ได้ค่าคอมมิชชัน (Commission) ทีละ ๔๐ เปอร์เซ็นต์ อย่างนี้เราเขียน ๑ ๒ ๓ ชัดเจนว่าห้ามอนุมัติเด็ดขาด ฉะนั้นการกลั่นกรองโครงการ ๒๐,๐๐๐ กว่าโครงการ จึงถูกตีกลับให้กลับไปทบทวนใหม่แล้วก็ส่งมาใหม่ นี่คือกระบวนการในการ กลั่นกรองโครงการทั้งหมดที่ผมได้มอบนโยบายชัดเจนว่า ทุกโครงการคณะกรรมการ กลั่นกรองขอให้เปึนอย่างนี้ กระบวนการของคณะกรรมการกลั่นกรองที่พิจารณาทั้งหมด นั้น ก็มีการประชุมกันทุกวันศุกร์อนุมัติไป บางรอบก็ ๘๐๐ ล้านบาท บางรอบ ก็พันล้านบาทแล้วแต่ ผมไม่ทราบหรอกครับที่เขาจะพิจารณากันโครงการที่ไหน อะไร อย่างไร เพราะเปึนหน้าที่ของคณะกรรมการชุดนี้หลังจากผ่านการกลั่นกรองแล้ว แต่สิ่งสําคัญที่สุดเปึนคําถามว่าทําไมจึงมามีการอนุมัตินอกเกณฑ์ในครั้งสุดท้ายจํานวน มาก ก็เพราะนี่ละครับ เพราะการขอของท้องถิ่นนั้นเสนอขอบางแห่งมาเกินหลักเกณฑ์ เมื่อเกินหลักเกณฑ์มันจึงเข้าข้อยกเว้น แต่ต้องเปึนโครงการที่มีความจําเปึน เปึนโครงการ ที่มีประโยชน์ต่อพี่น้องประชาชน จึงเข้าสู่ข้อยกเว้นดําเนินการดังกล่าว ฉะนั้นในพื้นที่ ต่าง ๆ ท่านระบุมาทั้งหมดนั้น ผมขอยืนยันว่าวันนี้ไม่ใช่หรอกครับ มาคุมท้องถิ่นแล้วจะ เอางบตัวนี้ไปเปึนการหาเสียงเอื้อประโยชน์กับการลงสมัคร อบต. ไม่มีครับ ทุกโครงการ ลงพื้นที่ท่านไปดูตรวจสอบได้เลยประชาชนได้ประโยชน์ทั้งนั้นละครับ ถ้าเปึนแหล่งน้ํา ก็เพื่อการเกษตร อุปโภคบริโภค ถ้าเปึนเรื่องถนนก็ถนนปลอดฝุ์น ถนนไร้ฝุ์นที่รัฐบาล มีวัตถุประสงค์ทั้งนั้นละครับ ส่วนจังหวัดไหนจะได้จํานวนเท่าไรเขาก็มีเกณฑ์ของเขาอยู่ ครับ อย่างโคราช จังหวัดบุรีรัมย์ โคราชประชากรก็ ๓,๐๐๐,๐๐๐ กว่าคน ประชากร ๓,๐๐๐,๐๐๐ คน มี ๓๒ อําเภอมันก็กระจัดกระจายกันไปทั่วได้ทุกจังหวัด ส่วนจังหวัดใด จะเปึนเกณฑ์เท่าไร ได้เท่าไรก็อยู่ที่กรรมการจะพิจารณาอนุมัตันครับ แต่ผมขอเรียนยืนยัน ครับ ท่านนายกรัฐมนตรีในฐานะที่เปึนประธานคณะกรรมการการกระจายอํานาจให้แก่ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเข้าทุกครั้งท่านกลั่นกรองท่านก็สอบถามคณะกรรมการ มีทั้งหมดเกือบ ๔๐ ท่าน ประกอบด้วยตัวแทนองค์กรท้องถิ่นก็มีการแลกเปลี่ยน ความคิดเห็นกัน มีการทักท้วงตั้งข้อสังเกตกัน นี่ขอเรียนว่าทุกโครงการที่ส่งไปนั้น สนับสนุนประชาชนได้ประโยชน์ทั้งนั้นละครับ ไม่มีการเอื้อประโยชน์หรือทําให้กับ หัวคะแนนหรือองค์กรท้องถิ่นใดนะครับ เปึนการจัดสรรตามปกติครับ