นายชวลิต วิชยสุทธิ์ แบบสัดส่วน

คณะกรรมการการกระจายอํานาจ ให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจะกําหนดกรอบวงเงินงบประมาณที่แต่ละจังหวัด สมควรได้รับ ซึ่งจะมีเกณฑ์ประชากร เกณฑ์พื้นที่เปึนต้น ยกตัวอย่างแต่ละจังหวัดควรจะ ได้รับงบเท่าใด เช่น จังหวัดกระบี่ได้ ๑๑๙ ล้านบาท จังหวัดกาญจนบุรีได้ ๒๐๔ ล้านบาท จังหวัดชลบุรีได้ ๒๔๙ ล้านบาท จังหวัดนครราชสีมาได้ ๕๖๙ ล้านบาท จังหวัดบุรีรัมย์ ได้ ๓๖๓ ล้านบาท ยกตัวอย่างนะครับ แต่ในข้อเท็จจริงท่านลองดูจังหวัดนครราชสีมา คณะกรรมการการกระจายอํานาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นกําหนดจัดสรรไว้ ๕๖๙ ล้านบาท แต่งบที่คณะกรรมการการกระจายอํานาจให้แก่องค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่นอนุมัติให้เปึนเงินถึง ๙๘๘ ล้านบาท เกือบ ๑,๐๐๐ ล้านบาทท่านประธาน คิดเปึนร้อยละ ๑๗๓.๗๑ อันนี้เกินสิ่งที่จังหวัดตัวเองควรจะได้รับ เกิน ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์อีก ผมขอแผ่นที่ ๒ แผ่นนี้อาจจะชัดหน่อย ช่วยเป่ดดูแผ่นที่ ๒ แผนที่ ๒ รายละเอียด การจัดสรรงบประมาณ เงินอุดหนุนเฉพาะกิจสําหรับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น แล้วโคลสให้ใหญ่ขึ้น ให้ใกล้เข้า จังหวัดนครราชสีมาวงเงินที่ควรได้รับ ๕๖๙ ล้านบาท แต่ได้รับจัดสรร ๙๘๘ ล้านบาท ตัวเลขกลม ๆ นะครับ จังหวัดบุรีรัมย์วงเงินที่ควรได้รับ ๓๖๓ ล้านบาท แต่วงเงินที่ได้รับ ๔๒๑ ล้านบาท อันนี้เกิน ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ทั้งนั้นนะครับ จังหวัดมหาสารคามวงเงินที่ควรได้รับ ๒๔๗ ล้านบาท แต่ได้รับ ๒๘๖ ล้านบาท จังหวัด สุรินทร์วงเงินที่ควรได้รับ ๓๒๕ ล้านบาท แต่วงเงินที่ได้รับจริง ๓๗๖ ล้านบาท มาดูจังหวัด ที่ได้น้อยบ้าง จังหวัดนครนายกวงเงินที่ควรได้รับ ๑๒๔ ล้านบาท แต่ได้รับจริง ๗๔ ล้านบาท ๕๐ กว่าเปอร์เซ็นต์เอง จังหวัดระนองวงเงินที่ควรได้รับ ๑๐๔ ล้านบาท แต่ได้รับไม่ถึงครึ่งหนึ่งได้รับ ๓๗ ล้านบาท ๓๕ เปอร์เซ็นต์เท่านั้น ท่านประธานที่เคารพ ครับ อย่างนี้เรียกว่ากระจายอย่างเปึนธรรมหรือ กระทบต่อการกระจายงบประมาณ ระหว่างจังหวัดชัดเจน ข้อมูลที่ท่านนายกรัฐมนตรีได้รับ ผมไม่แน่ใจว่าถูกหลอกหรือเปล่า เปึนข้อมูลที่ถูกต้องตรงกับความเปึนจริงหรือไม่ ตัวเลขที่ผมได้มาอาจจะคลาดเคลื่อนบ้าง ก็ไม่มากนัก เพราะข้อมูลได้รับมาด้วยความยากลําบาก ผมขอยกตัวอย่างในการประชุม เพื่อพิจารณาข้อยกเว้น ช่วยกรุณาเป่ดแผ่นที่ ๓ นะครับ จังหวัดที่ได้รับงบยกเว้น หลักเกณฑ์ปกติเกิน ๑๐๐ ล้านบาท จังหวัดนครราชสีมาได้รับยกเว้น ๗๖๖ ล้านบาท ทําไมมันจะยกเว้นมากมายขนาดนี้ จังหวัดนครราชสีมาจังหวัดเดียวยกเว้น ๗๖๖ ล้านบาท มากกว่าวงเงินปกติที่ควรจะได้รับ ๕๖๙ ล้านบาท จังหวัดยโสธร ได้รับยกเว้น ๒๒๖ ล้านบาท จังหวัดบุรีรัมย์ได้รับยกเว้น ๑๙๓ ล้านบาท จังหวัดนี้ท่านประธานครับ แค่การประชุมครั้งที่ ๒ ก็ได้รับงบ ๙๙.๐๐๓๒ เปอร์เซ็นต์ ในขณะที่จังหวัดอื่นยังคลานอย่างต้วมเตี้ยม จังหวัดอุบลราชธานีได้รับยกเว้น ๑๖๖ ล้าน บาท จังหวัดเลยได้รับยกเว้น ๑๑๒ ล้านบาท ท่านคิดดูว่ากลุ่มจังหวัดนี้พรรคไหนดูแล ท่านประธานครับ ข้อมูลจําพวกนี้ผมไม่ได้รับมาจากข้าราชการ ผมเปึนห่วงน้อง ๆ อย่างที่สุด เขาทํางานด้วยความอดทน ยากลําบาก ยกเว้นผู้บริหาร ผมได้ข้อมูลจากฝ์าย การเมืองซึ่งเปึนคณะกรรมการการกระจายอํานาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ท่านหนึ่ง เขาคุยกับท่านนายกรัฐมนตรีว่าช่วยดูจังหวัดนครราชสีมาหน่อย มีโครงการ ขอยกเว้นมากเปึนพิเศษ ท่านนายกรัฐมนตรีตอบกลับไปว่าจังหวัดบุรีรัมย์ก็มากไม่แพ้กัน พูดเท่านี้ ท่านนายกรัฐมนตรีคงจะจําได้ว่ากรรมการการกระจายอํานาจให้แก่องค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่นท่านไหนที่คุยกับท่านเรื่องนี้ ผมได้ข้อมูลต่าง ๆ เหล่านี้มา ด้วยความยากลําบาก ขอร้องว่าผมไม่ได้ข้อมูลจากข้าราชการ เพราะมิฉะนั้นเขาก็จะ ลําบากในการที่จะปฏิบัติหน้าที่ที่ถูกคาดคั้น ถูกบีบคั้นจากฝ์ายการเมือง ท่านประธาน ที่เคารพครับ ผมเพิ่งถึงบางอ้อว่าทําไมเร่งรัดปล่อยผียกกรุในการประชุมครั้งเดียว ขอยกเว้นเปึนเงินถึง ๒,๖๐๐ กว่าล้านบาท ทั้ง ๆ ที่อธิบดีกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น เวลามาชี้แจงต่อคณะอนุกรรมาธิการหรือคณะกรรมาธิการบอกว่าการพิจารณาแต่ละครั้ง จะเสนอคณะกรรมการพิจารณาได้ครั้งละประมาณ ๓๐๐-๕๐๐ ล้านบาทเท่านั้น เกินความสามารถ ถ้าเกินกว่า ๓๐๐-๕๐๐ ล้านบาท เกินความสามารถที่จะประชุมได้ แต่นี่ทีเดียวเสนอ ๒,๖๐๐ กว่าล้านบาท กี่โครงการครับท่านประธาน ๑,๐๙๗ โครงการ เปึนงบเร่งด่วน ๙๒๕ โครงการ เปึนงบยุทธศาสตร์ ๑๗๒ โครงการ ผมไม่แน่ใจว่า คณะกรรมการการกระจายอํานาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีโอกาสดูไหม ทุกโครงการต่าง ๆ เหล่านี้ ผมยังสงสัย ที่ผมว่าถึงบางอ้อก็เพราะว่า ท่านประธานครับ ท่านนายกรัฐมนตรีครับ ในวันอาทิตย์ที่ ๖ กันยายนที่จะถึงนี้จะมีการเลือกตั้งผู้บริหาร ท้องถิ่นทั่วประเทศเพราะอยู่ครบวาระ ๔ ป้ พรรคการเมืองที่คุมกระทรวงมหาดไทย คุมงบท้องถิ่น ผมสงสัยว่าจะเอาเปรียบพรรคการเมืองอื่นหรือเปล่า เอางบหลวงไปช่วย พรรคพวกตนเองหาเสียงทั้ง ๆ ที่เปึนภาษีของพี่น้องประชาชน ผมจึงขอถาม ท่านนายกรัฐมนตรีเปึนคําถามที่ ๒ ว่า หลักฐานการจัดงบกระจุกตัวชัดเจนอยู่ในจังหวัด ที่ท่านรัฐมนตรีดูแลงบท้องถิ่น ท่านจะใช้ภาวะผู้นําจัดการกับรัฐมนตรีท่านนี้หรือไม่ อย่างไร เพราะอย่างน้อยก็ให้ข้อมูลเท็จกับท่านนายกรัฐมนตรี งบของตัวเองในจังหวัด ของตัวเองเกิน ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ไปมากมาย นอกจากนั้นการขอยกเว้นทีเดียวถึง ๗๖๖ ล้านบาท เกินกว่างบที่จังหวัดตัวเองจะได้รับ ผมคิดว่ามันมากมายผิดปกติ แต่ในขณะเดียวกันท่านนายกรัฐมนตรีในฐานะประธานคณะกรรมการการกระจายอํานาจ ให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจะรับผิดชอบในฐานะที่ลงนามยกเว้นไปเปึนเงินถึง ๓,๐๐๐ กว่าล้านบาทอย่างไร หรือไม่ เพราะความรับผิดชอบตรงนี้มันจะอยู่ที่ผู้เสนอ ข้อมูลที่ถูกต้องยังท่านนายกรัฐมนตรีหรือไม่ อย่างไร แค่ไหน ผมก็ยังให้ความระลึกถึง อยู่เสมอว่าทําอย่างไรทุกสิ่งทุกอย่างจะเปึนธรรมทั้งผู้พิจารณาเสนอและผู้อนุมัติ ขอถาม คําถามที่ ๒ ท่านนายกรัฐมนตรีครับ