ท่านประธานที่เคารพครับ ผม พิเชษฐ พันธุ์วิชาติกุล พรรคประชาธิปัตย์ จังหวัดกระบี่ ขอขอบพระคุณท่านประธาน ที่ให้โอกาส แล้วก็กราบเรียนท่านประธานว่า โดยปกติผมจะไม่ค่อยใช้เวลาอภิปราย หรือใช้เวลาฟุ์มเฟ๋อยในสภา แต่วันนี้มีการพาดพิงมาอย่างเต็มเปา ผมต้องขอเวลาที่จะ ชี้แจงทุกอย่างให้ชัดเจนอีกครั้งหนึ่ง เพื่อความเข้าใจของทุกฝ์าย ในรอบหนึ่งป้ที่ผ่านมา ผมกระทบกับเรื่องนี้มาก ทั้งในห้องประชุมและนอกห้องประชุม ผมเรียนท่านประธานว่า ผมเปึนกรรมาธิการงบประมาณมา ๑๕ สมัย ๑๓ ประจําป้ และ ๒ กลางป้ เพราะฉะนั้น ใน ๑๕ สมัยที่ผ่านมาก็จะมีเพื่อนกรรมาธิการในห้องนี้ทั้งฝ์ายค้าน ฝ์ายรัฐบาล ๔๐๐-๕๐๐ คนเคยทํางานร่วมกันตลอดเวลา เพราะฉะนั้นเราก็มีความสัมพันธ์ ความรู้สึก ที่ดีซึ่งกันและกัน ที่ผมไม่ได้แยกว่าใครเปึนฝ์ายค้าน หรือใครเปึนฝ์ายรัฐบาล ผมคงไม่พูด ถึงเรื่องนี้ ถ้าหากว่าวันนั้นในห้องประชุมนี้ไม่มีการกล่าวพาดพิงว่า ปัญหาที่เกิดขึ้น เกี่ยวกับงบท้องถิ่นนี้เปึนเรื่องของกรรมาธิการป้ที่แล้ว ในป้ที่แล้วผมกราบเรียน ท่านประธานว่า การทํางบประมาณ ป้ ๒๕๕๒ อยู่ในระหว่างเดือนสิงหาคมถึง เดือนกันยายน ๒๕๕๑ ตอนนั้นผมเปึนฝ์ายค้านครับ พรรคประชาธิปัตย์เปึนฝ์ายค้าน แต่เนื่องจากกรรมาธิการส่วนใหญ่เปึนกรรมาธิการใหม่ โดยเฉพาะรองประธานทั้งหลาย เมื่อการพิจารณาล่าช้าไปจนถึงระยะหนึ่ง ก็มีการขอว่าให้ผมในฐานะที่เปึนรองประธาน คนหนึ่งช่วยกรุณามาทําหน้าที่เปึนประธานในที่ประชุม เพื่อเร่งรัดงบประมาณให้เสร็จ ทันกําหนด ช่วงหลัง ๆ ก็มักจะเปึนผมกับคุณวิทยา บุรณศิริ ทําหน้าที่ประธานในที่ประชุม หลายเรื่องก็เลยไปพันผมเข้าเต็มตัว สําหรับเรื่องนี้ท่านประธานครับ งบประมาณป้ที่แล้ว คณะอนุกรรมาธิการไปตัดงบประมาณส่วนราชการทั้งหมดลงมาประมาณ ๓๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท ๓๐,๐๐๐ กว่าล้านบาทดังกล่าวนี้ ก็จะทําให้ส่วนราชการ ส่วนใหญ่กระทบกระเทือนเสียหายกันไปอยู่ค่อนข้างจะมาก เช่น บางหน่วยราชการปรับจนเขาแทบจะบอกว่าดํารงสถานะปฏิบัติราชการตามปกติ ไม่ได้ ผมก็ขอให้เขาทําเรื่องอุทธรณ์เข้ามาและเราจะพิจารณาตามเหตุตามผลและความ จําเปึน ผมก็มองว่าการไปปรับงบประมาณในแต่ละกระทรวง แต่ละกรมเขาเดือดร้อน จริง ๆ แต่ในการพิจารณาครั้งหนึ่งเมื่อถึงงบกลางของท่านนายกรัฐมนตรีขณะนั้น ผมก็ พิจารณาเห็นว่างบกลางมันเพิ่มขึ้นมาก เปึนจํานวนตัวเลขถึง ๒๐๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท มีหลายรายการที่ปรับลดได้ ผมก็เลยเปึนคนปรับลดงบประมาณ ๓-๔ รายการ จากงบกลางลงมาเปึนเงินได้ ๑๗,๐๐๐ ล้านบาท ณ คืนนั้น ใน ๑๗,๐๐๐ ล้านบาท ดังกล่าวนี้ก็พิจารณาแก้ไขความเดือดร้อนของส่วนราชการที่ถูกคณะอนุกรรมาธิการ ปรับไป คืนให้ไปทั้งหมดประมาณ ๖,๐๐๐ กว่าล้านบาท เหลืออีกประมาณ ๑๐,๐๐๐ ล้านบาท มันก็มีปัญหาว่า ๑๐,๐๐๐ ล้านบาท เราต้องให้กรอบท้องถิ่น ตามกรอบ ๒๕ เปอร์เซ็นต์ เมื่อไปปรับลดเขามาก ๆ เขาจะไม่ครบ ๒๕ เปอร์เซ็นต์ ผมก็เลยเอา ๑๐,๐๐๐ ล้านบาทดังกล่าวนี้ให้ท้องถิ่น โดยหลักเกณฑ์ว่าต้องไปกระจาย ให้ทั่วถึงทุกท้องถิ่นโดยไม่เอาเปรียบซึ่งกันและกัน มีกรรมาธิการบางท่านก็บอกว่าผมควร จะวางหลักเกณฑ์ในห้องเสียเลยว่าพื้นที่อย่างไร ผมก็บอกว่า ขณะนั้นผมเปึนฝ์ายค้าน นะครับ ว่าเรื่องนี้ก็คงจะเปึนเรื่องรัฐบาล พวกท่านเปึนรัฐบาลอยู่ก็ไปวางหลักเกณฑ์ ไปดูกันเถอะว่าจะให้ยุติธรรมอย่างไร คําว่า กระจาย ท่านประธานครับ ไม่ใช่เพียงแค่ จังหวัดใดจังหวัดหนึ่งนะครับ แต่ต้องดูว่าในจังหวัดนั้นทุกเขตเลือกตั้งต้องได้รับ ความเปึนธรรมด้วย ทุกตําบล ทุกอําเภอต้องได้รับความเปึนธรรมด้วย ไม่ใช่ยอดรวม ของจังหวัดนี้ไปกระจุกอยู่ในอําเภอนี้อําเภอเดียว โดยอีกหลายอําเภอเสียเปรียบหมด หรือในอําเภอนั้นไปกระจุกอยู่ในตําบลเพียงตําบลเดียวโดยตําบลอื่น ๆ เสียเปรียบหมด มันจะส่งผลไปหลายเรื่อง ซึ่งกระผมก็วางกฎ วางเกณฑ์ว่าขอให้เปึนเช่นนั้น ใน ๑๐,๐๐๐ ล้านบาทไปจัดการให้ดีโดยที่เปึนหน้าที่ของกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นไปดูแลเอง เราในฐานะ ส.ส. ไม่มีสิทธิเข้าไปเกี่ยวข้อง เรียนว่าป้ที่แล้วงบท้องถิ่นทั้งหมดประมาณ ๔๐๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท ๒๔๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท เปึนงบที่ท้องถิ่นจัดเก็บเอง รัฐเก็บให้ รัฐเก็บเพิ่มให้ ทั้งหมด ๒๔๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท แต่มีการตั้งงบประมาณป้ที่แล้วให้ ท้องถิ่นผ่านกรมการปกครองโดยตรง ๑๕๐,๕๐๐ ล้านบาท อีก ๕๐๐ ล้านบาท ก็คือ เพื่อที่จะให้มากกว่างบป้ ๒๕๕๑ อีกสัก ๕๐๐ ล้านบาทดังกล่าว ๑๕๐,๐๐๐ ล้านบาท รวมแล้วก็ประมาณ ๔๐๐,๐๐๐ ล้านบาทเศษ ๆ นี่คืองบท้องถิ่น เมื่อคํานวณถึงการจัดเก็บ รายได้อยู่ที่ประมาณ ๑,๖๐๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท มันก็ได้ยอด ๒๕ เปอร์เซ็นต์เศษ ๆ นี่คือ ความเปึนมาทั้งหมด หลังจากพ้นจากการพิจารณาในห้องงบประมาณมาแล้ว ผม เดินสวนกับน้อง ๆ หลายคน ส.ส. ในห้องนี้ คุณชวลิต วิชยสุทธิ์ ก็เคยต่อว่าผมว่า พี่ พวกผมเชื่อถือพี่นะในห้องเราถึงได้ยอม วันนี้พวกพี่เปึนรัฐบาลมาหักหลังพวกผมไม่ได้ พรรคประชาธิปัตย์มาหักหลังไม่ได้ ผมบอกพรรคประชาธิปัตย์ไม่ได้หักหลัง ไม่ใช่เรื่องของ พรรคประชาธิปัตย์ หรือไม่ใช่พรรคประชาธิปัตย์ มันเปึนเรื่องของการบริหารงบประมาณ คุณเจริญ จรรย์โกมล คุณอํานวย คลังผา คุณเผดิมชัย สะสมทรัพย์ ทุกคนบอกหวังว่า พี่จะเปึนลูกผู้ชาย ท่านประธานครับคําว่า ลูกผู้ชาย ท่านประธานคงตระหนักดีนะครับ ไม่ใช่วัดกันด้วยอะไรที่มันติดตัวมาแค่นั้นนะครับ ลูกผู้ชายต้องไม่ทรยศหักหลัง ลูกผู้ชาย ต้องรักษาคําพูด ลูกผู้ชายต้องไม่บิดเบี้ยวกันอะไรที่เปึนวาจาที่คุยกันมาแล้ว ผมถูกต่อว่า มาก ผมทราบว่าบางคนเคยชี้หน้าผมว่าพี่พายเรือให้โจรนั่ง คําพูดเหล่านี้คือคําพูดจากเขา นะครับ หาว่าผมเช่นนั้น ผมบอกว่าผมเปึนพรรคร่วมรัฐบาล แต่ผมไม่ใช่รัฐบาล เพียงแต่ ว่านําสิ่งเหล่านี้กราบเรียนไปผู้มีส่วนเกี่ยวข้องเท่านั้นครับว่าที่จะไปดูแลกันต่อไป สิ่งที่ คุณชวลิตพูดผมก็ได้ติดตามเปึนความจริงครับท่านประธาน ทําไมงบบางจังหวัดที่บอกว่า รับปากกันในห้องว่าจะจัดการให้ตามสัดส่วน โดยเกณฑ์ โดยความเหมาะสม ทําไม ๕๖๙ ล้านบาท เพิ่มเปึน ๙๘๘ ล้านบาทครับ เพิ่มไปเกือบเท่าตัว ด้วยไปยกเลิกโครงการ เดิมอื่นที่เขาทํามาแล้ว และไปทําโครงการใหม่ และโครงการอื่นที่ยกเลิกมันอยู่ใน บางตําบล บางพื้นที่ ถูกยกเลิกหมด และมาทําโครงการใหม่ไปสู่อีกบางพื้นที่ บางตําบล บางตําบลตกไปตั้งหลาย ๆ โครงการ สิ่งเหล่านี้ผมตอบเขาไม่ได้ แต่เขาบอกว่าพี่ไม่ตอบได้อย่างไร ในเมื่อพี่เปึนรัฐบาล นี่คือ สิ่งที่ผมถูกรุกในสิ่งเหล่านี้ตลอดเวลา ท่านประธานครับ การกระจายความจําเปึนในพื้นที่ ในบางหมู่บ้าน ในบางตําบล อย่างที่ท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการพูดก็จริงละครับว่างบขอเขา มาหลายแสน แต่ปัญหามันไม่ใช่อยู่ที่แค่หมื่นล้านบาทที่ผมว่า ทั้งหมดมัน ๑๕๐,๕๐๐ ล้านบาท ถูกปรับหายไปประมาณ ๑๐,๐๐๐ ล้านบาท ผมใส่เพิ่มกลับไป ๑๐,๐๐๐ ล้านบาท แต่ใน ๑๕๐,๕๐๐ ล้านบาทนี้วิปริตไปหมดเลย ทําไมจังหวัดของ ส.ส. วิรัช ร่มเย็น ที่จังหวัดระนอง ทําไมจังหวัดเขาได้น้อยเหลือเกินแล้วเพียงแค่ ๑๐๔ ล้านบาท ทําไมเหลือแค่ ๓๗ ล้านบาท สิ่งเหล่านี้ท่านประธานก็แค่ ๓๐ เปอร์เซ็นต์ จังหวัดกระบี่ ในฐานะที่ผมมีอํานาจอยู่ตรงนั้น ผมไม่เคยเอาเปรียบใคร ผมได้มา ๑๑๙ ล้านบาท ผมก็ เอา ๑๑๙ ล้านบาท ผมเพียงแต่รักษาสิทธิผมว่าให้มันครบ ๑๑๙ ล้านบาทเท่านั้น

ท่านประธานนี่คือปัญหาทั้งหมดที่เกิดขึ้น การต่อว่าห้องนอกประชุม ผมเพียงแต่ว่าอยากให้น้อง ๆ ทั้งหลายได้มีความเข้าใจว่าผมไม่ได้เสียสัจจะ ผมไม่ได้ เตรียมการที่จะไปหักหลังใคร ณ ขณะนั้นผมเปึนฝ์ายค้าน พวกท่านนั่นละเปึนรัฐบาล เวลานี้มีการเปลี่ยนแปลง สิ่งเหล่านี้ไม่ใช่การกระทําของพรรคประชาธิปัตย์ ไม่ใช่พวกผม และอย่ามากล่าวหาชี้หน้าว่าผมพายเรือให้โจรนั่ง ไม่ใช่ ผมเจ็บปวดกับคําพูดเหล่านี้ แต่มีอะไรมันก็ยังอยู่ในวิสัยที่จะแก้ได้ เพราะเดือนนี้ก็เดือนกันยายน ก็ยัง ไม่สิ้นเดือนกันยายน ทุกคนก็หวังว่าจะมีการแก้ไขในสิ่งเหล่านี้ ผมจะไม่พูดเรื่องนี้ ถ้ากรรมาธิการในห้องนี้บางคนจะไม่พูดว่าเรื่องนี้เปึนเรื่องของป้ที่แล้ว ไม่ใช่เรื่องของป้นี้ ผมจึงต้องพูดว่าป้ที่แล้วมันมาอย่างไร และผมนั่งเปึนประธานเกือบตลอดเวลาในช่วงหลัง ผมกับคุณวิทยานั่งกันอยู่ รองประธานที่มาจากสัดส่วนจากท่านสมาชิกทั้งหลายแทบจะ ไม่ค่อยเข้าประชุมหรอกครับ ไม่ค่อยได้เห็นหน้าใคร มีแต่ผมกับคุณวิทยาดันกันอยู่ ๒ เรื่อง จนงบประมาณเสร็จในกําหนดทั้งหลาย ท่านประธานครับ ผมเกี่ยวข้องเพียงแค่นี้ และผมก็ประสงค์เพียงแค่นี้ ผมไม่ได้กล่าวหาว่าใครว่าเปึนโจรหรือไม่เปึนโจร แต่มี การชี้หน้าผมว่าผมพายเรือให้โจรนั่ง ผมถึงบอกว่าผมเจ็บปวดที่ผมถูกว่าอย่างนั้น ผม ไม่อยากเปึนอย่างนั้น มีคนชี้หน้าผมว่าพี่ผมเชื่อถือพี่ เพราะเราพูดกันเปึนสัญญา ลูกผู้ชายว่าจะมีการกระจาย คําว่า สัญญาลูกผู้ชาย สําคัญนะครับท่านประธาน เราลูกผู้ชายด้วยกัน สิ่งเหล่านี้ผมไม่ได้หักหลังใคร และข้อสําคัญคือไม่ใช่การกระทําของ พรรคประชาธิปัตย์ ไม่ใช่เรื่องของพรรคประชาธิปัตย์ เราไม่ได้เกี่ยวข้องด้วยในสิ่งเหล่านี้ และไม่ใช่ในเรื่องส่วนตัว ผมประสงค์เพียงเท่านี้ละครับท่านประธาน โปรดเข้าใจผมตรงนี้ ขอบพระคุณครับ