ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม นายเรวัต สิรินุกุล ส.ส. แบบสัดส่วน พรรคเพื่อไทย ในร่างพระราชบัญญัติ คณะกรรมการปฏิรูปกฎหมาย ซึ่งเสนอโดยรัฐบาล แล้วก็ของท่านเจริญ จรรย์โกมล กับคณะ ความจริงแล้วทั้ง ๒ ร่าง แม้ว่าจะมีสาระแตกต่างกันเล็กน้อย แต่กระผมเชื่อว่า ถ้าพิจารณาไปแล้วรายละเอียดต่าง ๆ ก็คงจะพิจารณาร่วมกันได้ ท่านประธานครับ กระผมมีความคิดเห็นที่จะกราบเรียนสั้น ๆ นะครับ ด้วยเหตุที่ว่ารัฐธรรมนูญ แห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐ ได้กําหนดสิทธิอันมีส่วนร่วมของพี่น้องประชาชนในหลายประการนะครับ มีไว้หลาย ประการเลย แต่การกําหนดเช่นนั้น ท่านประธานครับ มีสิ่งที่ไม่สามารถดําเนินการไปได้ มีหลายประการที่ดําเนินไปไม่ได้ เพราะว่ามันติดหลายอย่าง ก็เลยจําเปึนต้องร่าง กฎหมายฉบับนี้ขึ้นมาเพื่อแก้ไขให้ดําเนินการไปได้ โดยให้ประชาชนมีส่วนร่วมเปึนส่วนใหญ่ ท่านประธานครับ ผมมีความเห็นและเชื่อว่ากฎหมายต่าง ๆ ที่ออกมานั้นประชาชนมีส่วนร่วม ที่ได้รู้ได้เห็นนั้นน้อยเหลือเกิน ผมยกตัวอย่าง อย่างเช่น กฎหมายที่ดิน เกี่ยวกับกรมที่ดินก็ ดี กฎหมายเกี่ยวกับกรมป์าไม้ก็ดี ป์าสงวนก็ดี อุทยานก็ดี และราชพัสดุก็ดี ประชาชนไม่มี ส่วนร่วมเลย เพราะกฎหมายเหล่านี้รัฐบาลออกมาเพื่อดูแลทรัพย์สินหรือปัองกัน ปัองกัน อย่างเดียวคือไม่ให้ประชาชนบุกรุก ไม่ให้เข้าไปทําที่ทํากินอะไรอย่างนี้เปึนต้น พี่น้อง ประชาชนก็เดือดร้อนเรื่อยมาจนถึงบัดนี้ กระผมจึงเชื่อว่ากฎหมายนี้ออกมาก็เพื่ออย่างนี้ ที่มาอ่านกฎหมายที่ท่านเจริญ จรรย์โกมล กับคณะ ออกมานี้ มีมาตรา ๔๑ นี้บอกชัดเจน เลยครับ เรื่องที่พี่น้องเดือดร้อน ผมขออนุญาตท่านประธานอ่านสักนิดหนึ่งนะครับ ท่านประธานครับ นี่ได้บอกไว้ชัดเจนเลยครับ ใน (๒) ดําเนินการปฏิรูปกฎหมายที่สําคัญ เกี่ยวกับเรื่องที่ดินเพื่อให้ประชาชนทั่วประเทศมีสิทธิในที่ดินอย่างเปึนธรรม โดยปรับปรุง กฎหมายให้มีการออกโฉนดที่ดินและเอกสารสิทธิให้กับประชาชนทั่วประเทศ และ ดําเนินการจัดการปฏิรูปกฎหมายที่ดินและป์าไม้ที่มีอยู่หลายฉบับให้เปึนเรื่องเดียวกันเพื่อ สะดวกแก่การปฏิบัติตามกฎหมายของประชาชนและการบริหารจัดการของหน่วยงาน นี่ละครับท่านประธานครับ ผมต้องชื่นชมตรงนี้ครับ ตรงนี้มันเปึนความจริงและเปึนเรื่อง จริงที่เกิดขึ้นอยู่ในขณะนี้ พี่น้องประชาชนอยู่ในที่ดินทํากินที่รกร้างว่างเปล่าของราชการ ที่ไม่ใช้ประโยชน์แล้วเยอะแยะ ทั่วทั้งประเทศเยอะแยะ แล้วเปึนเรื่องจริงที่เกิดขึ้น แต่ว่า ของทางรัฐบาลไม่มีตรงนี้เกิดขึ้นก็เกิดปัญหา ผมอยากจะกราบเรียนนะครับ ซึ่งเมื่อสักครู่นี้ ท่านนคร มาฉิม ก็พูดไปเรื่องนี้ ก็ต้องกราบเรียนต่อว่าท่านประธานที่ได้ดูแลพิจารณา ประธานคณะกรรมาธิการพิจารณาเรื่องที่ดินทํากินและการออกเอกสารสิทธิ ท่านสุวโรช พะลัง ต้องเอ่ยนามท่าน ก็ไม่เสียหายอะไรนะครับ คืออย่างนี้ครับ ผมก็อยู่ในฐานะ กรรมาธิการนี้ด้วย ผมอยากจะกราบเรียนท่านประธานว่า เรื่องนี้เปึนเรื่องที่สําคัญ อนุกรรมาธิการพิจารณาเรื่องนี้ซึ่งผ่านสภาไปแล้ว เห็นชอบนะครับ ว่าให้สภานี้และ คณะกรรมาธิการ เรื่องที่ดิน อะไรที่จะเกิดขึ้นกับที่ดินนี้ให้เอารายงานของ คณะกรรมาธิการเรื่องสิทธิของที่ดินทํากินนี้ไปเปึนฐานในการพิจารณาเพื่อออกกฎหมาย ตอนนี้มีพี่น้องประชาชนมาร้องเรียน นี่ท่านสุวโรช เดินเข้ามาพอดี ท่านสุวโรชนี้ครับก็เอา มาพิจารณา พี่น้องประชาชนได้รู้ ได้ออก ได้เห็น มีความรู้ ถามในที่ประชุมว่า เออ ถ้าออก กฎหมายฉบับนี้เปึนประโยชน์ไหม โอ้โฮ เขาบอกว่าเปึนประโยชน์มาก เห็นด้วยเลย อยากจะให้มีกฎหมายฉบับนี้ นี่คือสิ่งที่เปึนความจริง ผมมาดูตรงนี้ ผมก็เห็นด้วยนะครับว่า กฎหมายทั้ง ๒ ฉบับ ของรัฐบาลกับของคุณเจริญนี่ แต่โดยเฉพาะของคุณเจริญนี่ได้พูด ชัดเจนเลยว่าให้มีกฎหมายเพื่อพิจารณาในเรื่องที่ดินทํากินของประชาชน เวลาช้านาน แล้วนะครับที่พี่น้องประชาชนเดือดร้อน พี่น้องประชาชนอยู่ในที่ทํากินซึ่งอยู่มาเปึนเวลา ช้านาน อยู่ในที่รกร้างว่างเปล่าซึ่งราชการไม่ได้ใช้ประโยชน์เลย เพราะฉะนั้นเมื่อเปึน อย่างนี้คณะกรรมาธิการนี้ก็ได้พิจารณาออกกฎหมายฉบับหนึ่ง เปึนร่าง พ.ร.บ. นะครับ เพื่อที่จะให้พี่น้องประชาชนทํากินอยู่ได้ ให้ออกกฎหมายว่าด้วยที่ดินที่รกร้างว่างเปล่าหรือ ป์าสงวนก็ดี ให้ออกเพื่อที่จะให้สามารถทํากินอยู่ได้ มีเอกสารสิทธิโดยพิสูจน์สิทธินะครับ ไม่ใช่ว่าออกแล้วให้ที่ว่างเปล่าพี่น้องก็ได้ ไม่ใช่ ต้องไปพิสูจน์สิทธิ ออกเอกสารสิทธิว่า ท่านอยู่มากี่ป้แล้ว จะได้เท่าไรอย่างนี้เปึนต้น ซึ่งจะเข้าสู่สภาในเร็วนี้ ผมและคณะ เรียนไปอีกนิดหนึ่งเลย เรียนต่อซึ่งท่านสุวโรช เดี๋ยวอาจจะเรียน ผมจะเรียนอีกนิดหนึ่งครับ ท่านประธานครับ ที่ประชุมมีความเห็นว่าให้ คณะที่ไปเปึน ส.ส. ทุกท่านที่ไปเปึนกรรมาธิการ ของแต่ละพรรค ออกทุกฉบับ ให้เหมือนกันหมด แล้วมาพิจารณา เพราะว่าฉบับนี้ครับที่พิจารณานี้นะครับ แม้ว่าเราเปึน ผู้แทนราษฎรคนที่มีความรู้ความสามารถข้างนอก หน่วยงานต่าง ๆ มาหมดนะครับ ท่านสุวโรชเชิญมาหมดเลย ผู้ที่เกี่ยวข้องในเรื่องที่ดิน กฎหมาย ๔๐-๕๐ ฉบับเอามาดูกัน หมดเลย และโดยเฉพาะอย่างยิ่งที่น่ายินดีครับว่ากรม กองต่าง ๆ มีหนังสือออกไป สอบถาม เขาเห็นด้วยครับ เขาเห็นด้วยเขาบอกว่ายุติธรรมดีครับ กฎหมายฉบับนี้ออกมา ยุติธรรมดี เพราะฉะนั้นกระผมถึงกราบเรียนต่อท่านประธานและท่านสมาชิกแห่งสภานี้ว่า ถ้ากฎหมายฉบับนี้ก็ช่วยกันสนับสนุน แล้วก็เปึนไปตาม เพื่อปฏิรูปกฎหมายฉบับนี้โดย แท้จริงเลย อันนี้เปึนเรื่องที่ถูกที่ต้องเลย ผมเห็นด้วยกับรัฐบาลครับ ออกมาทันเวลาพอดี ของคุณเจริญยิ่งดีกว่า ออกมาทันเวลามากกว่าด้วยอย่างนี้เปึนต้น ทันสมัย แต่ผมก็ถือว่า ทั้ง ๒ ฉบับนี้เปึนไปได้ ผมจึงขอสนับสนุนและเห็นด้วยครับ ท่านประธานครับ ขอบคุณ ครับ