นายวรงค์ เดชกิจวิกรม พิษณุโลก

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายแพทย์วรงค์ เดชกิจวิกรม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ จากจังหวัดพิษณุโลก ผมขออนุญาตกราบเรียนผ่านท่านประธานไปยังทาง ท่านกรรมาธิการว่า วันนี้ถึงผมจะเปึน ส.ส. ซีกรัฐบาล แต่มีความจําเปึนที่จะต้อง ขอตัดงบประมาณในหมวดของสํานักนายกรัฐมนตรี เพราะผมเชื่อว่าโครงการชุมชน พอเพียงที่เพื่อนสมาชิกได้กล่าวนั้นมันคงมีปัญหาจริง ๆ แต่ขณะเดียวกันด้วยความรู้สึก ร่วมกันทั้ง ๒ ฝ์าย เราคิดว่าโครงการนี้เปึนประโยชน์กับพี่น้องประชาชน โดยเฉพาะพี่น้อง ในชุมชน เพียงแต่ว่าถ้าเรามามีส่วนร่วมในการสร้างให้ชุมชนเข้มแข็งขึ้น โครงการเหล่านี้ จะเปึนประโยชน์จริง ๆ ก่อนที่ผมจะลงรายละเอียดผมต้องขอกราบขอบพระคุณ ท่านนายกรัฐมนตรี เนื่องจากว่าทั้งท่าน ส.ส. นคร ในฐานะ ส.ส. พิษณุโลก ท่าน ส.ส. จุติ ไกรฤกษ์ และผมเองเราได้รับโทรศัพท์จากพี่น้องประชาชนเยอะมากว่าป้นี้ ต้องขอขอบคุณรัฐบาลจริง ๆ ที่รัฐบาลได้จัดสรรงบโครงการไทยเข้มแข็ง จริงอยู่ที่ผ่านมา จังหวัดพิษณุโลกอาจจะเจอปัญหาจริง ๆ ในช่วง ๖-๗ ป้ที่ผ่านมาที่เรามีปัญหา เรื่องงบประมาณ บังเอิญไทยเข้มแข็งนี้จัดสรรให้ทุกจังหวัดอย่างเสมอภาคและเท่าเทียมกัน และจังหวัดพิษณุโลกได้รับงบประมาณสนับสนุนมาทั้งสิ้น ๑๐,๗๐๐ ล้านบาท ภายใต้โครงการไทยเข้มแข็ง ก็เลยขออนุญาตขอบคุณทางรัฐบาลพร้อมกับตัวแทน ส.ส. ทั้ง ๓ คน เมื่อสักครู่ผมฟังเพื่อนสมาชิกอภิปรายงบประมาณนี้แล้วก็มีการขอตัด แต่เจตนา ในการขอตัดของผมนั้น เปึนการเสนอแนะกับรัฐบาลเพื่อให้ระมัดระวังแล้วก็รอบคอบ รัดกุมมากยิ่งขึ้นในการทําโครงการชุมชนพอเพียง ถ้าท่านประธานจะได้ยินเพื่อนสมาชิก ได้กล่าวว่า คนกลุ่มนี้ที่เอาปุิยไปลงก่อนบังอาจหลอกลวงประชาชน ฟังแล้วไม่สบายใจ ใครไม่รู้อิโหน่อิเหน่ฟังเป่ดโทรทัศน์ ฟังมาปุ็บว่าคนกลุ่มนี้ที่เอาปุิยไปลงก่อนบังอาจ หลอกลวงประชาชน เดี๋ยวผมจะให้คําตอบว่าคนกลุ่มนี้นั้นคือใคร ผมจะขออนุญาตกราบเรียน ท่านประธานครับ เมื่อสักครู่ผมได้เรียนกับท่านประธานในการขออนุญาตใช้ชาร์ท ๔ ชาร์ท และทางเจ้าหน้าที่โสตได้ตรวจสอบเรียบร้อยแล้ว แล้วก็ทําเอกสารเรียบร้อยแล้ว เลยมาเรียนกับท่านประธานว่าจะขออนุญาตใช้ชาร์ทนี้ท่านประธานครับ ผมขออนุญาตต่อ เลยนะครับว่า เมื่อสักครู่ได้บอกไปแล้วว่าโครงการนี้ เปึนโครงการที่เปึนประโยชน์ ที่มีประโยชน์ แล้วมีปัญหาคาใจกับพี่น้องประชาชน โดยเฉพาะไม่ว่าจะเปึนเรื่องปุิย หรือเรื่องการเปลี่ยนแปลงโครงการ ผมอยากจะเท้าความนิดหนึ่ง เพื่อให้ประชาชน ที่อยู่ทางบ้านได้เข้าใจโครงการนี้มากยิ่งขึ้น แล้วถ้าเปึนไปได้ขออนุญาตให้กล้อง ได้ดึงภาพไปใกล้ ๆ หน้าจอโทรทัศน์นิดหนึ่ง ถ้าฟังจริง ๆ แล้วขั้นตอนในการทําหรือว่า อนุมัติโครงการชุมชนพอเพียง ผมสรุปหลัก ๆ ให้เข้าใจ ๔ ขั้นตอน

ขั้นตอนที่ ๑ เปึนขั้นตอนของชุมชน ก็คือขั้นตอนในการตั้งคณะกรรมการ แล้วก็ทําประชาคม ง่าย ๆ นะครับ ขั้นตอนที่ ๑ คือเปึนขั้นตอนของชุมชน เปึนขั้นตอน ในการตั้งคณะกรรมการแล้วก็ทําประชาคม หลังจากทําประชาคมแล้ว ประชาคม ก็จะเรียกโครงการเสนอต่อนายกเทศมนตรี หรือนายอําเภอ หรือ ผอ. เขต เพื่อให้มี การรับรองว่าทําถูกต้อง หลังจากนั้นแล้วส่วนราชการที่เกี่ยวข้องก็จะเสนอต่อไป ที่สํานักงานชุมชนพอเพียง หรือ ส.พ.ช. เพื่อพิจารณาว่าเข้ากฎเกณฑ์หรือไม่ ถ้าพิจารณา แล้วว่าเข้ากฎเกณฑ์ก็จะเสนอต่อไปที่อนุกรรมการเพื่อจะพิจารณาอนุมัติ แต่ถ้าไม่เข้ากฎเกณฑ์ก็จะเสนอตอบกลับไปที่เดิมเพื่อไปให้ทําการประชาคมใหม่ แล้วก็เสนอโครงการขึ้นมาใหม่ นี่คือขั้นตอนคร่าว ๆ เพื่อให้พี่น้องประชาชนเข้าใจ ดังนั้นโครงการทุจริตมันเกิดได้ทั้ง ๓ ขั้นตอน ถ้ามีปัญหาเกิดขึ้น ไม่ว่าถ้าชุมชนไม่เข้มแข็ง ผมจึงถือโอกาสนี้กราบเรียนพี่น้องประชาชนคนไทยทั้งประเทศประมาณเกือบ ๗๐,๐๐๐ ชุมชนที่เสนอโครงการอยู่ว่าสิทธิต่าง ๆ เปึนของพี่น้องประชาชน ถ้าโครงการนี้ ชุมชนมีความเข้มแข็ง ต่อให้บริษัทที่ไหนก็แล้วแต่มาหลอกลวงประชาชนโครงการก็จะ ไม่มีปัญหา เพราะฉะนั้นผมเชื่อว่าวันนี้ต้องกราบเรียนกับทางรัฐบาลว่าชุมชนยังมีปัญหา อยู่บ้างบางส่วน ขณะเดียวกันกระบวนการทุจริตก็จะมีที่ ส.พ.ช. ก็คือที่สํานักงาน ส.พ.ช. ที่จะมีการพิจารณา ขั้นตอนตรงนี้เองก็สามารถพิจารณาว่าจะเปลี่ยนโครงการหรือไม่ เปลี่ยนโครงการที่มีการยัดไส้เข้ามา ก็เปึนขั้นตอนนี้ ผมจะยกตัวอย่างให้เห็นทั้ง ๒ ขั้นตอน เมื่อสักครู่นั้นเพื่อนสมาชิกได้มีการพูดว่ามีบางบริษัทได้เอาปุิยไปลงในชุมชนโดยที่หลาย ๆ โครงการยังมีปัญหาอยู่ ผมจะขยายความครับ โครงการปุิยอินทรีย์ชีวภาพซึ่งเปึนโครงการ ที่เกิดขึ้นในทั้งหมด ๑๑ จังหวัด ๑๗ อําเภอ ๓๔ ตําบล และ ๑๑๕ หมู่บ้าน ผมคิดว่า เพื่อนสมาชิกที่อภิปรายไปน่าจะเปึนโครงการเดียวกันกับผม แล้วผมต้องย้ํานะครับว่า ถ้าลําพังพูดแค่นี้ก็มักจะคิดว่ามันเกิดอะไรขึ้น แล้วก็มีการทุจริตเกิดขึ้น โครงการนี้เกิดที่ จังหวัดมหาสารคาม ๒๒ หมู่บ้าน เกิดขึ้นที่จังหวัดนครราชสีมา ๑๐ หมู่บ้าน จังหวัดเลย ๔ หมู่บ้าน จังหวัดชัยภูมิ ๑๑ หมู่บ้าน จังหวัดอุดรธานี ๔ หมู่บ้าน จังหวัดบุรีรัมย์ ๓ หมู่บ้าน จังหวัดสกลนคร ๓ หมู่บ้าน จังหวัดหนองบัวลําภู ๑ หมู่บ้าน จังหวัดหนองคาย ๑ หมู่บ้าน จังหวัดกําแพงเพชร ๔๐ หมู่บ้าน และจังหวัดอุบลราชธานี ๑๖ หมู่บ้าน นี่คือทั้งสิ้น ๑๑๕ หมู่บ้าน ที่เสนอโครงการปุิยอินทรีย์ชีวภาพขึ้นมา ถ้าไม่ได้สังเกตอะไร ก็มีความรู้สึกว่าโครงการนี้คงจะสอดคล้องแล้วก็เปึนไปตามกระบวนการทุกอย่าง แต่บังเอิญหลังจากที่มีโครงการหรือว่าข้อกล่าวหาที่ไม่ชอบมาพากลเกิดขึ้นในสํานักงาน จึงได้มีการตรวจสอบโครงการอย่างจริงจัง เท่าที่ผมทราบนะ ปรากฏว่าเอกสารของ โครงการใน ๑๑๕ ชุมชน หรือ ๑๑๕ หมู่บ้าน ที่เสนอมาที่สํานักงานชุมชนพอเพียงนั้น เปึนเอกสารโครงการที่เหมือนกันทุกอย่าง เปึนเอกสารโครงการที่ขอโครงการเครื่องผลิต ปุิยอินทรีย์ชีวภาพเพื่อส่งเสริมการเกษตร ในขั้นตอนและแผนงานนั้นก็เปึนแผนการ ขั้นตอนเพื่อซื้อวัตถุดิบ เช่น กากน้ําตาล สารอีเอ็ม (EM) ปุิยคอก ใน ๑๑๕ ชุมชน เหมือนกันทุกอย่างครับ นี่คือเอกสาร ที่ ๑๑๕ ชุมชน ผมขออนุญาตดึงมาจังหวัดละ ๑ อัน เพื่อชี้ให้เห็นว่ามันเหมือนกันทุกอย่าง เพราะโดยปกติแล้วมันเปึนไปไม่ได้ที่แต่ละชุมชน ใน ๑๑๕ ชุมชนนี้จะมีคนประสานงานที่เปึนคนชุมชนด้วยกันเอง ที่จะเอาเอกสาร ที่เหมือนกันทุกอย่างนั้นมาแจกจ่ายตามชุมชนต่าง ๆ ที่เหมือนกัน ดังนั้นเปึนไปไม่ได้ มันต้องเปึนหน่วยงานบริษัทที่มีศักยภาพพอสมควรที่วิ่งได้ทั้งภาคเหนือและภาคอีสาน จากการตรวจสอบต่อไปปรากฏว่าหลังจากที่มีการตรวจสอบขั้นต้นว่า ใน ๑๑๕ ชุมชนนั้น มีโครงการที่เหมือนกันแล้วก็มีการส่งเจ้าหน้าที่ลงพื้นที่ ท่านประธานทราบไหมครับว่า หลังจากส่งเจ้าหน้าที่ลงพื้นที่ปรากฏว่าโครงการนี้ยังไม่ได้รับการอนุมัติ แต่เมื่อส่งคนเข้าไป ในพื้นที่จะพบว่ามีโกดังเก็บปุิย นี่คือโกดังเก็บปุิย ข้างในโกดังนี้มีปุิยเกิดขึ้น หลังจากนั้น แล้วขออนุญาตให้มีการเป่ดโกดังครับ นี่คือภาพของปุิยที่มีการถ่าย เปึนปุิยอินทรีย์ ผสมซิลิคอน (Silicon) จากบริษัทหนึ่ง แล้วปรากฏว่าในพื้นที่นั้นเองบริษัทนี้ก็มีโบรชัวร์ โบรชัวร์ของปุิยอันนี้ได้พูดถึงการแก้ไขความยากจนภายใน เวลาอาจจะเขียนว่า ๑ ป้ หรืออะไร ผมไม่แน่ใจ เพราะว่าถ่ายเอกสารมาไม่หมด เปึนปุิยเคมีผสมกรดซิลิคอน ถ้าท่านสังเกตดูว่าสูตรนี้เปึนสูตรของท่านนายพลเอกท่านหนึ่ง ซึ่งผมเชื่อว่าท่านก็น่าจะ เปึนญาติของอดีตท่านนายกรัฐมนตรีที่มีส่วนในการขายปุิยยี่ห้อนี้ ดังนั้นผมอยากจะกราบเรียนท่านประธานนะครับว่า หลังจากเกิดเรื่องนี้ขึ้นมาจึงได้มีการ เข้าไปสอบถามพี่น้องประชาชนในพื้นที่ ผลปรากฏว่าพี่น้องประชาชนก็พูดตามข้อเท็จจริง ครับบอกว่า ชาวบ้านแจ้งว่ามีกลุ่มนายทุนมาติดต่อไว้ก่อนแล้วและต้องใช้ปุิยตรานี้เท่านั้นนะ ผมขออนุญาตไม่อ่านนะครับ โครงการจึงจะผ่านการอนุมัติ อีกทั้งหลาย ๆ หมู่บ้าน ในบริเวณใกล้เคียงก็ทําโครงการในลักษณะเช่นกัน อันนี้คือชาวบ้านท่านที่ ๑ อีกหมู่บ้าน หนึ่งก็พูดคล้าย ๆ กันครับ ผมขออนุญาตอ่านให้ฟังสั้น ๆ ท่านผู้ช่วยผู้ใหญ่บ้านของหมู่นี้ บอกว่า เขาโทรมาก่อนว่าถ้าต้องการให้โครงการผ่านจะทําให้ ถ้าทําตามขั้นตอนนี้ แล้วจะได้รับการอนุมัติ ดังนั้นผมจึงอยากจะกราบเรียนกับท่านประธานว่านี่คือคําตอบ ครับว่า ทําไมโครงการนี้จึงเกิดปัญหาแล้วก็คนที่มีส่วนในการทุจริตเปึนใครกันแน่ ผมอยากจะกราบเรียนพี่น้องประชาชนคนไทยทั้งประเทศว่าขณะนี้โครงการชุมชน พอเพียงนั้นมีกระบวนการทุจริตเกิดขึ้นจริง แต่กระบวนการทุจริตนั้น ส่วนหนึ่งนั้นเกิดมา จากที่พี่น้องประชาชนอาจจะไม่ทราบ ทําให้บริษัท ห้างร้านต่าง ๆ รู้เห็นเปึนใจ แล้วผมไม่ต้อง พูดนะครับว่าบริษัทนี้มีส่วนเกี่ยวข้องกับพรรคการเมืองพรรคใด ไม่ใช่อยู่ ๆ จะมากล่าวหา พรรคประชาธิปัตย์ครับ ซึ่งในส่วนของพรรคประชาธิปัตย์นั้นเรายืนยันชัดเจนว่าคนผิด ต้องได้รับการลงโทษครับ และผมเชื่อว่า ส.ส. ของพรรค ๒ คนต้องได้รับการลงโทษ แต่ขณะนี้ผมต้องย้ําแล้วติดตามต่อไปว่าอาจจะได้เห็นคนติดคุกนะครับ ผมยังมีตัวอย่าง อีก ๑ ตัวอย่างว่าทําไมถึงจะเกิดปัญหาขึ้น ช่วงที่ผ่านมาอาจจะได้ยินข่าวว่ามีการเสนอ โครงการชุมชนพอเพียงไปที่สํานักงาน ส.พ.ช. ปรากฏว่าโครงการที่ขอกับโครงการที่อนุมัติ เปึนคนละโครงการ ผมขอขยายความ ในช่วงวันที่ ๖ สิงหาคม ป้ พ.ศ. ๒๕๕๒ ที่ผ่านมา ในระยะเวลาไม่กี่วันนี้ เราได้รับเอกสารฉบับหนึ่งจากท่านนายอําเภอ ซึ่งเอกสารชิ้นนี้ บังเอิญผมได้รับมาด้วย เปึนเรื่องโครงการชุมชนพอเพียงป้ พ.ศ. ๒๕๕๒ ในเนื้อหา ของจดหมายฉบับนี้เขียนไว้ชัดเจนว่า ปรากฏว่าผลการอนุมัติโครงการชุมชนพอเพียง เพื่อการยกระดับชุมชนในพื้นที่ตําบลนายม อําเภอเมืองอํานาจเจริญ จังหวัดอํานาจเจริญ ไม่ตรงตามความต้องการของประชาชน เท่ากับว่าประชาชนขอไปโครงการหนึ่ง แต่ของที่อนุมัติมาเปึนอีกโครงการหนึ่ง จากการตรวจสอบต้องขอขอบคุณท่านนายอําเภอ นะครับ เพราะว่าท่านมีส่วนในการตรวจสอบ ท่านได้มีเอกสารในการตรวจสอบ แนบมาชัดเจนว่าท่านนายกเทศมนตรีในตําบลหนึ่งได้รับชี้แจงอย่างชัดเจนว่า โดยได้รับการประสานจาก คุณ ป. ผมขออนุญาตใช้คําย่อนะครับ คุณ ป. ซึ่งชี้แจงว่า ให้เทศบาลเสนอขอเพื่อจะได้ประสานกับรองนายกรัฐมนตรีกอร์ปศักดิ์เพื่อขอรับ การสนับสนุนงบเพิ่มเติม หลักการก็เปึนอย่างนี้ครับ ท่านประธานครับ ประชาชน ทําประชาคมไปเพื่อขอโครงการที่ ๑ แต่คุณ ป. ไปเสนอบอกว่าสนิทกับท่านรอง นายกรัฐมนตรีกอร์ปศักดิ์ แล้วก็เสนอโครงการที่ ๒ พ่วงไปด้วยก็คือ ๑ ชุมชนเสนอเปึน ๒ โครงการ โดยธรรมชาติของมนุษย์เรามีของแถมมาให้ทุกคนต้องการ แต่ปรากฏว่า เวลาอนุมัติขึ้นมาจริง ๆ กลับกลายเปึนว่าเปึนการอนุมัติโครงการที่ ๒ โครงการที่ ๑ ไม่ได้รับการอนุมัติ ผมต้องการจะชี้ให้เห็นว่าในกระบวนการของขั้นตอน มีการพิจารณา ในระดับ ส.พ.ช.