นายสาทิตย์ วงศ์หนองเตย รัฐมนตรีประจําสํานักนายกรัฐมนตรี

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม สาทิตย์ วงศ์หนองเตย รัฐมนตรีประจําสํานักนายกรัฐมนตรี ความจริงแล้วการอภิปรายงบประมาณในวาระสอง วาระสาม นี้ก็คงเปึนเรื่องระหว่าง เพื่อนสมาชิกกับคณะกรรมาธิการงบประมาณ แต่เนื่องจากว่าเพื่อนสมาชิกได้มีการเอ่ย พาดพิงถึงรัฐบาลและการทําหน้าที่ของผมในฐานะรัฐมนตรีประจําสํานักนายกรัฐมนตรี รวมถึงพาดพิงถึงการทํางานของรัฐบาลในทางที่เสียหาย และวันนี้เราก็มีการถ่ายทอดสด ออกทางสถานีวิทยุและโทรทัศน์ออกไปทั่วประเทศ ถ้าหากว่าไม่มีการชี้แจงกับสภาแห่งนี้ ก็อาจจะเกิดความเสียหายและเข้าใจผิดกับรัฐบาลในเรื่องสําคัญ ๆ ได้ ผมจึงขอใช้สิทธิ จากท่านประธานตามข้อบังคับเพื่อที่จะชี้แจงข้อเท็จจริงที่มีเพื่อนสมาชิกกล่าวพาดพิง ถึงรัฐบาล อย่างน้อย ๔ เรื่องด้วยกัน

ประการที่ ๑ ก็คือท่านได้เอ่ยถึงสถานีโทรทัศน์ ช่อง ๑๑ โดยท่านกล่าวหา ว่ารัฐมนตรีผู้กํากับดูแล ซึ่งคงจะหมายถึงผม เพราะกํากับดูแลกรมประชาสัมพันธ์ ใช้สื่อตามอําเภอใจ ซึ่งการอภิปรายของท่านนี้เปึนการอภิปรายที่ผิดไปจากข้อเท็จจริง เปึนอย่างยิ่ง เนื่องจากว่าสถานีโทรทัศน์ช่อง ๑๑ ภายใต้การกํากับดูแลของผมและรัฐบาล ชุดนี้นั้น เรามีนโยบายชัดเจนที่ให้สถานีโทรทัศน์ ช่อง ๑๑ นั้นเปึนสถานีโทรทัศน์แห่งชาติ ในการที่จะทําหน้าที่นําข้อมูลข้อเท็จจริงไปสู่พี่น้องประชาชน และเป่ดโอกาส ให้มีการนําเสนอข้อมูลข่าวสารอย่างครบถ้วนรอบด้าน โดยเฉพาะอย่างยิ่งข่าวจากรัฐ ข่าวจากราชการ หรือแม้กระทั่งข่าวจากรัฐสภา กระทั่งเรื่องที่เปึนเรื่องที่เกี่ยวข้องกับเรื่อง ของการใช้ความคิดในเรื่องที่มีประเด็นข้อถกเถียงในสังคม ก็มีการปรับปรุงเปลี่ยนแปลง รายการของผังรายการช่อง ๑๑ ให้เปึนรายการที่จะเติมเต็มปัญญาให้กับพี่น้องประชาชน ทั้งนี้ก็เพราะว่าสถานีโทรทัศน์แห่งนี้นั้นในอดีตช่วง ๗-๘ ป้ที่ผ่านมาได้ถูกนําไปใช้ เปึนเครื่องมือทางการเมืองในการโจมตีกล่าวหาพาดพิงคู่ต่อสู้ทางการเมืองที่อยู่ตรงข้าม กับรัฐบาลในยุคที่ผ่านมา ไม่ว่าจะเปึนยุคของรัฐบาล พันตํารวจโท ทักษิณ ชินวัตร หรือแม้แต่ยุครัฐบาลชุดที่ผ่านมาคือของอดีตนายกรัฐมนตรีสมัคร และอดีตนายกรัฐมนตรี สมชาย ประทานโทษเอ่ยนามท่าน รายการประเภทที่มีการกล่าวหาทางการเมือง และเปึนการกล่าวหาที่หลายครั้งนั้นเปึนเท็จจนถูกฟัองร้องนั้น สถานีโทรทัศน์ ช่อง ๑๑ ตอนนี้ ภายใต้การกํากับดูแลของรัฐบาลก็จะไม่ให้มีการกระทําในลักษณะที่เปึนเช่นนั้น ทั้งนี้เพราะเราคิดว่าสถานีโทรทัศน์แห่งชาตินั้นเปึนสถานีโทรทัศน์ที่ใช้เงินภาษีของ พี่น้องประชาชนในการก่อตั้งสถานีและต้องรับผิดชอบต่อสังคมและประเทศชาติ อันนี้เปึนจุดยืนซึ่งสถานีโทรทัศน์แห่งนี้ได้ดําเนินมาตลอด แน่นอนครับการใช้สื่อของ ช่อง ๑๑ ในบางครั้งที่มีการพูดถึงข้อมูลข้อเท็จจริงบางประการในการชี้แจง ไม่ว่าจะเปึน เรื่องของเหตุการณ์ข้อเท็จจริงของเหตุการณ์จลาจล สมัยวันที่ ๑๑ วันที่ ๑๒ เดือนเมษายน ก็ดี หรือแม้แต่ข้อเท็จจริงในบางเรื่องที่เกี่ยวข้องกับการถวายฎีกาการเมือง ก็ดี ก็อาจจะไม่ถูกใจบางท่าน แต่ก็เปึนเรื่องของข้อเท็จจริงที่จําเปึนต้องเป่ดเผยให้สังคม ได้รับทราบ จึงถือโอกาสนี้ชี้แจงว่าเรื่องของช่อง ๑๑ ไม่ใช่เปึนเรื่องดําเนินการ ตามอําเภอใจ แต่เปึนเรื่องดําเนินการภายใต้กรอบและจุดมุ่งหมายของการ ก่อตั้งสถานีโทรทัศน์แห่งนี้ ซึ่งเปึนสถานีโทรทัศน์แห่งชาติ

ข้อเท็จจริงประการที่ ๒ ท่านพูดถึงเรื่องการประชาสัมพันธ์ภาครัฐว่า มีการทําสื่อโทรทัศน์ออกมา แล้วก็มีท่านนายกรัฐมนตรีได้อธิบายเรื่องราวต่าง ๆ ท่านก็ใช้ถ้อยคําในเชิงของการกระแนะกระแหนว่าเปึนพระเอกบ้าง อะไรบ้าง ซึ่งถ้าประชาชน ทางบ้านได้ฟังแล้วก็อาจจะเข้าใจผิดไปได้ว่า รัฐบาลนั้นตั้งใจทําเรื่องนี้ขึ้นมาอาจจะมี วัตถุประสงค์เพียงแค่ที่จะแสดงให้เห็นถึงท่านนายกรัฐมนตรีบ้างอะไรบ้างบางอย่าง ต้องกราบเรียนท่านประธานครับว่าการประชาสัมพันธ์ภาครัฐนั้น ผมเปึนผู้ดูแล เรามีความจําเปึนอย่างยิ่งครับที่ต้องชี้แจงข้อมูล ข้อเท็จจริงผ่านสื่อ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ทั้งโทรทัศน์ ทั้งวิทยุ และต้องกราบเรียนว่าโดยเฉพาะอย่างยิ่งทางวิทยุชุมชน เหตุผลที่ต้อง ทําเช่นนั้นก็เพราะว่า ถ้าสถานการณ์บ้านเมืองปกติ การประชาสัมพันธ์ทําความเข้าใจ ก็อาจจะทําได้ในระดับหนึ่ง แต่ขณะนี้สถานการณ์บ้านเมืองต้องถือว่าไม่ปกติ เพราะอย่างน้อยมีการใช้สื่อบางชนิดโจมตีบิดเบือนข้อมูล กล่าวเท็จ ใส่ร้ายปัายสีรัฐบาล หรือการทํางานของรัฐในนโยบายต่าง ๆ เกิดขึ้นตลอดเวลาครับ แม้แต่กระทั่งสถานีวิทยุ ชุมชนบางสถานีอย่างที่ทราบ ก็กระทําการถึงขั้นที่มีการ นอกจากบิดเบือนปัายสีรัฐบาล และตัวท่านนายกรัฐมนตรีแล้ว ยังจาบจ้วงพาดพิงถึงสถาบันเบื้องสูง จนต้องมีการดําเนินการทางกฎหมาย ก็มีให้เห็นกันอยู่เนือง ๆ แต่การประชาสัมพันธ์ ที่เกิดขึ้นทางทีวีนั้น เปึนเพียงการทําให้ประชาชนได้รับทราบว่า สิ่งที่รัฐบาลดําเนินการไป ในนโยบายแต่ละด้านนั้นมีเรื่องอะไรบ้าง ผมก็เรียนท่านประธานครับว่า ที่เราทําไปนั้น ต้องถือว่าอยู่ในหลักเกณฑ์ที่ภายใต้ข้อจํากัดของงบประมาณของรัฐอย่างยิ่งนะครับ ถ้าย้อนกลับไปดูรัฐบาลในอดีตครับ ในยุค ๗-๘ ป้ที่ผ่านมา ต้องประทานโทษเอ่ยนาม อีกครั้งหนึ่ง คือยุคท่านพันตํารวจโท ทักษิณ ความจริงสมัยนั้นท่านสมาชิก ขอประทานโทษ เอ่ยนาม คุณสุรพงษ์เองก็อยู่พรรคประชาธิปัตย์ คงทราบดีว่ามีการติดตามเรื่องนี้ และท่านเองก็เปึนผู้ที่มีข้อมูลส่วนหนึ่งในการอภิปรายรัฐบาลยุคนั้นร่วมกับพวกเราในสภา จนกระทั่งถูกฟัองร้อง แล้วท่าน ส.ส. นิพิฏฐ์นี่ละครับที่เปึนคนไปช่วยเหลือท่านในทางด้าน กฎหมาย จนกระทั่งผ่านพ้นในเรื่องนั้นไป แต่ก็ต้องเรียนว่าการทําประชาสัมพันธ์นั้น ไม่ผิดปกติครับ เปึนเรื่องที่ดําเนินไปภายใต้กรอบข้อจํากัดของงบประมาณ แต่เพื่อประชาชนเกิดความเข้าใจ และที่สําคัญประชาสัมพันธ์ที่ทํานั้น จะไม่มีการไปโจมตี กล่าวร้ายหรือกล่าวเท็จฝ์ายใดอย่างที่เคยเกิดขึ้นแล้ว นี่เปึนเรื่องที่ ๒ ครับ

เรื่องที่ ๓ คือกรณีเรื่องพระราชบัญญัติความมั่นคง ท่านได้กล่าวกับสภา แห่งนี้ ซึ่งมีการถ่ายทอดสดไปทั่วประเทศว่าท่านไม่เห็นด้วย ความจริงท่านไม่เห็นด้วยก็ถือ ว่าเปึนเรื่องปกติ เพราะทราบดีอยู่แล้วว่าท่านคงไม่เห็นด้วยกับการประกาศ พ.ร.บ. การรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักรฉบับนี้ เพราะอาจจะมุ่งไปดําเนินการ แล้วการดําเนินการที่ไม่ให้เกิดความไม่สงบนั้นอาจจะขัดกับความต้องการของท่าน หรืออาจจะขัดกับคนที่ท่านสนับสนุนอยู่ด้วย แต่สิ่งที่ท่านพูดต่อก็คือว่า ท่านเห็นว่า พระราชบัญญัติการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักรอาจทําให้เกิดความไม่มั่นคง ในประเทศหรือทางเศรษฐกิจ ซึ่งถ้าปล่อยให้ความเข้าใจผิดนี้ดํารงอยู่จากคําพูดของท่าน ก็อาจจะเกิดความเสียหายกับประเทศชาติบ้านเมืองได้ ผมเรียนท่านประธานอย่างนี้ครับ ว่า ในนามรัฐบาล ไม่ใช่จู่ ๆ อยากประกาศ พ.ร.บ. การรักษาความมั่นคงภายใน ราชอาณาจักรก็ประกาศได้นะครับ ในการประกาศใช้พระราชบัญญัติการรักษาความมั่นคง ภายในราชอาณาจักรนั้น เปึนกฎหมายซึ่งจะต้องมีเหตุ มีที่มา มีที่ไป ในการประชุม