กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายอํานวย คลังผา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดลพบุรี พรรคเพื่อไทย ผมขออภิปรายในมาตรา ๓ ซึ่งงบประมาณ ป้ ๒๕๕๓ ได้จัดสรรไว้ ๑.๗ ล้านล้านบาท ซึ่งผมได้ขอสงวนและขอปรับลด ๑๕ เปอร์เซ็นต์ เหตุผลดังนี้ครับท่านประธาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลายคนที่ได้อภิปรายงบประมาณในป้นี้ แต่ไม่ได้หยิบยกถึง ภาคเกษตรเลย โดยเฉพาะปัญหาความยากจนของพี่น้องประชาชนในขณะนี้ ผมในนาม ตัวแทนของเกษตรกร ผมเปึนลูกชาวไร่ ชาวนาคนหนึ่งที่ได้เห็นความเดือดร้อนของ พี่น้องชาวบ้าน โดยเฉพาะอย่างยิ่งชาวนา ชาวไร่ ซึ่งผู้ที่ปลูกข้าว ปลูกข้าวโพด ปลูกมันสําปะหลัง ซึ่งได้รับผลจากการรับจํานํา หรือจะเปึนการแทรกแซง หรือประกันใด ๆ ก็ตาม โดยเฉพาะอย่างยิ่งพี่น้องเกษตรกรทําไร่ ทํานา จํานวนทั้งหมด ๔,๙๐๐,๐๐๐ กว่าครอบครัว ท่านประธานครับ ที่ได้รับประโยชน์จริง ๆ เพียง ๘,๘๐๐,๐๐๐ ครอบครัวเศษ ๆ เท่านั้นครับ เพราะฉะนั้นจะเห็นได้ว่าเกษตรกรไม่ได้รับการเหลียวแลในการจัดสรรงบประมาณ แต่อย่างใด โดยเฉพาะอย่างยิ่งการแทรกแซงในเรื่องของข้าวโพด ข้าวและ มันสําปะหลังนั้น งบประมาณทั้งหมดที่รัฐบาลได้ทุ่มเทลงไปถึง ๒๔๐,๐๐๐ ล้านบาท ท่านประธานครับ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งเกษตรกรน่าจะได้เพียงครอบครัวละ ๑๐๐,๐๐๐ บาทเท่านั้น จะเห็นได้ว่าความล้มเหลว การแก้ปัญหาความยากจนของ พี่น้องเกษตรกรล้มเหลวมาตลอด เพราะฉะนั้นจะเห็นได้ว่าการใช้งบประมาณดังกล่าวนั้น ไม่ได้ทุ่มเทให้กับเกษตรกรอย่างแท้จริง ไม่ว่าปัญหาเรื่องหนี้สินของเกษตรกรก็จริงอยู่ ปัญหานอกระบบ ในระบบรัฐบาลไม่เคยพูดถึงเลย เพราะฉะนั้นวันนี้ก็อยากจะฝากถึง ท่านประธานกรรมาธิการ ถึงรัฐบาลว่าการแก้ไขปัญหาหนี้สินของเกษตรกรโดยเฉพาะหนี้ ในระบบและนอกระบบนั้นมีปัญหาต่าง ๆ โดยเฉพาะข่าวสารได้บอกว่ามีนายทุน มาเก็บดอกแพงพร้อมจากผู้กู้จํานวนหลายราย และโดยเฉพาะอย่างยิ่งที่อําเภอโคกสําโรง ของกระผม ท่านประธานครับ มีนายหน้านําพี่น้องชาวบ้านนําโฉนดไปประกันผู้ต้องหา ต่อมาผู้ต้องหาหนีครับ ศาลยึดทรัพย์พี่น้องประชาชนหลายรายเปึนทั้งหมด จํานวน ๑๐๐ กว่าราย ผมได้ร้องถึงกรมสอบสวนคดีพิเศษให้ดําเนินการ ในขณะนี้ ได้เร่งดําเนินการสอบสวนอยู่ นี่ละครับผมก็อยากจะให้รัฐบาลได้เร่งหาเหตุหาผล โดยเฉพาะปัญหาความยากจนในพื้นที่ชนบท เพราะฉะนั้นเหตุผลที่ผ่านมานั้น การแก้ปัญหาให้พี่น้องชาวบ้านยังไม่ดีพอ ยังไม่ทั่วถึงอย่างแท้จริง อย่างที่ผมได้กล่าว ตัวเลขเบื้องต้นนั้น และโดยเฉพาะอย่างยิ่งท่านประธานครับ การแก้ไขปัญหาหนี้ในระบบนั้น รัฐบาลในอดีตที่ผ่านมา ฯพณฯ ทักษิณ ชินวัตร ท่านให้นโยบายที่จะแก้ปัญหาหนี้ในระบบ และนอกระบบ โดยให้กระทรวงมหาดไทยได้สํารวจรายชื่อไว้เรียบร้อยแล้วจํานวน ๘ ๘ ล้านกว่าครอบครัว ที่เปึนหนี้สินนอกระบบและในระบบที่จะแก้ไข เพราะฉะนั้นเวลานี้ งบประมาณ ๑,๗๐๐,๐๐๐ ล้านบาท รัฐบาลมาจัดสรรงบประมาณและมีกรรมาธิการ ได้ปรับลดถึง ๒๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท แต่ผมดูแล้ว ๘-๙ รายการนี้ไม่มีที่จะช่วยเหลือ ภาคเกษตรเลย หรือจะช่วยเหลือก็น้อยมากท่านประธานครับ โดยเฉพาะ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์เปึนหัวใจหลักของ พืชผลการเกษตรในเรื่องของน้ํา ท่านประธานครับ ระบบชลประทานในจังหวัดลพบุรี เขตชลประทานที่ ๑๐ ได้รับงบประมาณทั้งหมด ๘๐ กว่าล้านบาท ๘๐ กว่าล้านบาท คุม ๖-๗ จังหวัด ถามจังหวัดละสักเท่าไร นี่ล่ะครับ มองถึงการจัดสรรงบประมาณ ที่รัฐบาลได้จัดสรรให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์น้อยมากท่านประธานครับ เพราะฉะนั้น ในส่วนนี้ผมจึงไม่เห็นด้วยผมถึงขอปรับลด เพราะฉะนั้นในโอกาสต่อไปก็อยากจะให้ รัฐบาลได้เล็งเห็นว่าให้ช่วยเหลือภาคเกษตร ให้ขุดเลยนะครับ ๒ ตําบล หรือ ๑ ตําบล ต่อ ๑ บ่อ ๑ อ่างใหญ่ สร้างเปึนนโยบายเลยครับ ๑ ถนน ๑ ตําบล หรืออะไรก็แล้วแต่ อยากให้รัฐบาลใส่ไปเลย กระทรวงคมนาคมโดยเฉพาะถนนไร้ฝุ์นทําเลยครับ ๑ ตําบล ต่อถนนไร้ฝุ์น ๑ สาย เพราะฉะนั้นจะครอบคลุมทั่วประเทศท่านประธานครับ หรือกรณี อย่างกระทรวงสาธารณสุข โรงพยาบาลจังหวัดลพบุรี โดยเฉพาะอําเภอชัยบาดาล ท่านประธานครับ เปึนโรงพยาบาลที่คับแคบมาก แต่การจัดสรรงบประมาณน้อยมากครับ ท่านประธาน โดยเฉพาะในขณะนี้หมอก็ขาดแคลน ผมจึงอยากเสนอรัฐบาลว่าทําอย่างนี้ เถอะครับท่านประธาน ๑. แพทย์ ๒. พยาบาล เพื่อจะกระจายอํานาจให้ไปสู่ท้องถิ่น ให้เขาดูแลกันเอง ๑ ตําบล ให้เขามี ๑ ตําบล ๑ หมอ ๒ พยาบาล ผมสามารถที่จะ แก้ปัญหาหมอขาดแคลนได้ หรืออย่างในกรณีนี้ ท่านประธานที่เคารพ เรื่องปัญหา ชายแดนภาคใต้ผมฟังหลายคนพูด แต่ประเด็นของผมไม่เหมือนใคร ผมอยากเสนออย่างนี้ ท่านประธานให้รัฐมนตรีไปกํากับดูแลอําเภอละ ๑ คน ใน ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ ทั้งหมดมี ๓๖ อําเภอ ให้รัฐมนตรีไปดูแลเลยครับ อําเภอละ ๑ คน

ประการที่ ๒ กรณีที่ผู้มีคดีต่าง ๆ เฉพาะ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ ยกให้หมดเลยครับ อภัยโทษให้หมดเลย

ประเด็นที่ ๓ ให้ย้ายข้าราชการที่อยู่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้นะครับ ท่านประธาน อยู่ทั่วประเทศให้กลับพื้นที่ให้หมด ทุกกระทรวง ทบวง กรม เขามีพี่มีน้อง สามารถที่จะแก้ปัญหาในพื้นที่ได้ เอาคนภาคกลางไปไม่รู้จัก พูดก็ไม่รู้จักภาษากัน ตรงนี้เปึนเหตุผลที่ผมอยากจะนําเสนอเรื่องการแก้ปัญหาภาคใต้ไว้ ๓ กรณี ผมเชื่อมั่น เหลือเกินว่าหากรัฐบาลรับในส่วนนี้ไปดําเนินการ ผมเชื่อมั่นเหลือเกินว่า ๓ จังหวัด ชายแดนภาคใต้ของเรากลับเข้ามาแน่นอน โดยเฉพาะอย่างยิ่งหากรัฐบาลมีความจริงใจ ที่จะแก้ปัญหาในส่วนนี้

และประเด็นสุดท้าย ท่านประธานครับ ผมก็อยากจะย้อนกลับไปนิดหนึ่งว่า ในขณะนี้ความต้องการของพี่น้องประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งการรับจํานําข้าวในขณะนี้ ตัวเลขในขณะนี้มีเพียง ๘,๐๐๐,๐๐๐ กว่าตัน ท่านประธานที่เคารพ เปึนจํานวนน้อยมาก อย่างที่หลายคนได้พูดนะครับว่าต้องมีโฉนดและ น.ส. ๓ ซึ่งมันไม่ถูกต้อง ในขณะนี้ เราจดทะเบียนขึ้นบัญชีเกษตรกรแล้ว ไม่จําเปึนที่จะต้องมีที่ดินของตัวเอง เราเช่าที่ดินได้ หรือมีที่ดินอยู่ในเขตป์าใด ๆ ก็ตาม เราสามารถที่จะให้เขาได้มีโอกาสในเรื่องนี้ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งปัญหาเรื่องสุดท้ายแล้วครับท่านประธาน เรื่องการรับจํานํารัฐบาล ต้องเสียค่าเช่าโกดังก็ดี เสียเงินไปจํานวนมาก ผมกล่าวไปเบื้องต้นนะครับว่า เงิน ๒๐๔,๐๐๐ ล้านบาท ไปใช้โดยเปล่าประโยชน์ เพราะถ้าหากว่ารัฐบาลเร่งขายข้าว ที่จํานํา หรือข้าวโพดก็ดี มันสําปะหลังก็ดี ผมเชื่อมั่นเหลือเกินว่าเกษตรกรจะได้อานิสงส์ ตรงนี้ เราขายของเก่าไปเอาของใหม่เข้ามาแทนที่ ทําให้ตลาดเดินไปได้ ผมเชื่อมั่น เหลือเกินว่าการลงทุนของต่างประเทศจะมาลงทุนในบ้านเราอีกมากมาย ซึ่งในขณะนี้ การลงทุนที่ต่างประเทศเขาไม่มาในบ้านเรา ท่านประธานครับ เกิดจากการเมืองของเรา เปึนความเสี่ยงของเกษตรกร เปึนความเสี่ยงของบ้านเมืองเราอย่างแท้จริง เพราะฉะนั้น หากว่าปัญหาการเมืองในบ้านเรา โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบ้านเราหากแก้ปัญหาตรงนี้ได้ ผมเชื่อเหลือเกินว่าชาวต่างประเทศเขามาลงทุนบ้านเรา และบ้านเราจะแก้ปัญหาหนี้สิน ของเกษตรกร ไม่ว่าน้ําไม่มี ถนนไม่มี หมอไม่มี ผมเชื่อมั่นเหลือเกินว่าเราจะแก้ปัญหา ในส่วนนี้ได้นะครับ วันนี้ผมก็ต้องขอขอบคุณท่านประธานครับ ซึ่งเวลาผมยังเหลือ ๑ นาที ก็ให้โอกาสคนอื่นได้อภิปรายขอบคุณครับ