กราบเรียน ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม ว่าที่ร้อยตรี พงศ์พันธ์ สุนทรชัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดหนองคาย พรรคเพื่อไทย ท่านประธานที่เคารพครับ ต่อกรณีในเรื่องของ การพิจารณางบประมาณในวาระสอง วาระสาม ซึ่งในมาตรา ๓ นี้กระผมได้แปรญัตติ ปรับลดงบประมาณ ๑๐ เปอร์เซ็นต์ในภาพรวม การที่ได้แปรญัตติปรับลดงบประมาณ ๑๐ เปอร์เซ็นต์ ผมมีเหตุผลที่จะประกอบการนําเสนอดังนี้

ประการแรกในการจัดการบริหารงบประมาณของรัฐบาลที่กําลังนําเสนอ ต่อสภาแห่งนี้ในป้งบประมาณ ๒๕๕๓ รัฐบาลจัดงบประมาณไม่สอดคล้องกับวิกฤติเศรษฐกิจ ที่กําลังเกิดอยู่ในขณะนี้ เราจะสังเกตดูว่าในหลาย ๆ โครงการ ในหลาย ๆ กระทรวง ที่มีความสําคัญต่อการแก้ปัญหาปรากฏว่ารัฐบาลไม่ให้ความสําคัญ รายละเอียดเดี๋ยวผม จะเรียนท่านประธาน

อีกเรื่องหนึ่งที่สําคัญคือการนําเสนอผลงานของรัฐบาลเปึนที่ประจักษ์ต่อ สายตาพี่น้องประชาชนว่ารัฐบาลชุดนี้ตลอดระยะเวลา ๖ ถึง ๗ เดือน ผลงานไม่เด่นชัด การแก้ปัญหาไม่ถูกทาง ประสบความล้มเหลวหลายโครงการ ที่สําคัญในการนําเสนอครั้งนี้ รัฐบาลไม่ได้นําเสนอรายละเอียดของโครงการ โครงการต่าง ๆ ที่จะนําเข้าสู่สภา ไม่มีรายละเอียดให้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรได้ดูเลย รัฐบาลมีการหมกเม็ด มีการจัดงบประมาณ ลงที่ไหน โครงการอะไร ไม่มีใครทราบ นอกจากกรรมาธิการด้วยกันเอง พวกเราในฐานะ ที่เปึนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรไม่มีรายละเอียดในการพิจารณา ทราบแต่ว่ามีงบประมาณ แต่ละกระทรวงเท่าไรเท่านั้นเอง ท่านประธานที่เคารพครับ สําหรับประเด็นปัญหา ที่ผมกราบเรียนท่านประธานถึงเรื่องของการดําเนินงานของรัฐบาลที่จัดงบประมาณครั้งนี้ เท่าที่ได้ตรวจสอบดูรายละเอียดของโครงการของงบประมาณแต่ละกระทรวง กระทรวง ที่เกี่ยวข้องกับการแก้ปัญหาเศรษฐกิจรัฐบาลไม่ได้ให้ความสําคัญเลย กระทรวง การท่องเที่ยวและกีฬา ไม่ได้ให้ความสําคัญ กระทรวงพาณิชย์ กระทรวงเกษตร และสหกรณ์ โดยเฉพาะในเรื่องของการแก้ปัญหาผลผลิตทางการเกษตรตกต่ํา ปัญหาในเรื่อง ของต้นทุนการผลิต น้ํามัน ปุิยราคาแพง รัฐบาลไม่ได้แก้ปัญหาสิ่งเหล่านี้เลย กลับไปดูแล ในเรื่องของงบประมาณที่เปึนงบประมาณที่ยังไม่จําเปึน ผมไม่อิจฉาพี่น้องชาวกรุงเทพฯ แต่ต้องกราบเรียนตรงนี้ว่างบประมาณส่วนหนึ่งส่วนใหญ่ไปอยู่ในเรื่องของการจัดทําสิ่งที่ อํานวยความสะดวก ไม่ว่าจะเปึนรถไฟ ไม่ว่าจะเปึนในเรื่องของโครงสร้างพื้นฐานต่าง ๆ ท่านประธานที่เคารพครับ สิ่งที่ผมอยากจะกราบเรียนถึงความล้มเหลวของรัฐบาล ในการบริหารตลอดระยะเวลา ๖ ถึง ๗ เดือนที่ผ่านมา โครงการที่รัฐบาลที่ไม่สามารถ แก้ปัญหาได้ โดยเฉพาะในเรื่องของการแก้ปัญหาเศรษฐกิจ รัฐบาลออกพันธบัตร เพื่อที่จะให้มีเงินเข้ามาในการแก้ปัญหา มาใช้แก้ปัญหาเงินคงคลัง ออกพระราชกําหนด เงินกู้ ๔๐๐,๐๐๐ ล้านบาท รัฐบาลยังมาออกเรื่องของพันธบัตรขายให้กับผู้สูงอายุ มองผิวเผินอาจจะมองว่าได้เงินเข้ามา ได้เงินจริง แต่เงินอยู่ในระบบมันมีอยู่ก้อนเดียว เท่านั้นเองในระบบธนาคาร เงินก้อนนี้เปึนเงินที่ธนาคารจะต้องจัดปล่อยเงินกู้ให้กับ ภาคเอกชน โรงงานอุตสาหกรรมขนาดเล็ก ขนาดกลาง ปรากฏว่าเงินได้ถูกถอนออกไป ซื้อพันธบัตรของรัฐบาล ทําให้ธนาคารเองก็มองว่าถ้าปล่อยให้รัฐบาลกู้ ปล่อยให้ ประชาชนถอนเงินออกไปอัตราเสี่ยงมันก็น้อย แต่เงินมันหายไปจากระบบ ธนาคารปล่อยกู้ ให้กับเอกชนยากขึ้น เพราะเม็ดเงินมันน้อยลงเปึนปัญหาต่อระบบการผลิต เปึนปัญหา ต่อเนื่องโดยคนงาน โรงงานเล็ก โรงงานใหญ่ทยอยป่ด คนงานตกงานมากขึ้น นี่คือประเด็นปัญหาต่าง ๆ ที่รัฐบาลล้มเหลว ปัญหาสังคม ปัญหาไข้หวัด ๒๐๐๙ รัฐบาล ก็ไม่สามารถแก้ปัญหาได้ ปล่อยให้เปึนไปตามยถากรรม ประชาชนต้องช่วยเหลือตัวเอง นี่ก็คือปัญหาในเรื่องของสังคม ปัญหาภาคใต้เพื่อนสมาชิกได้พูดไปแล้ว ไม่สามารถ แก้ปัญหาได้เช่นกัน ที่สําคัญอีกอันหนึ่งผมอยากจะกราบเรียนท่านประธานที่พูดกันนัก กันหนาว่าจะแก้ปัญหาในเรื่องของที่ดินทํากิน ปรากฏว่าตลอดระยะเวลา ๗-๘ เดือน ที่ผ่านมาที่ดินทํากินที่พี่น้องประชาชนคอยความหวัง อยากจะได้เอกสารสิทธิเพื่อที่จะ ไปต่อเปึนทุนสร้างมูลค่าเพิ่มให้กับสิ่งที่มีอยู่ รัฐบาลไม่ได้ใส่ใจในเรื่องนี้ ผมขอยกตัวอย่าง อย่างเช่น ที่ดินไม่ว่าจะเปึนจังหวัดหนองคายก็ดี จังหวัดอื่น ๆ ก็ดี โดยเฉพาะ จังหวัดหนองคายที่ผมได้กราบเรียนต่อสภาแห่งนี้หลายครั้งหลายครา พี่น้องในเขต เทศบาลเมืองก็ดี ไม่ว่าจะเปึนชุมชนโคกดวงดี เหล่าหนองโน ชุมชนสามัคคี ดอนสวรรค์ จอมเสด็จ ซึ่งขณะนี้กําลังได้รับความเดือดร้อน ขณะนี้พี่น้องกําลังฟัง และเอกสารสิทธิ เหล่านี้เราเคยมีการพูดคุยกันในรัฐบาลหลาย ๆ รัฐบาล ก็ตั้งใจบอกว่าจะออกให้ ๆ ที่ดินหลายจังหวัดก็ได้รับผลเช่นนี้เช่นกัน พี่น้องประชาชนเข้าไปอยู่ในที่ทําเลเลี้ยงสัตว์ ไปอยู่ในที่สาธารณะ แต่ไม่ได้รับการดูแลในเรื่องของที่จะจัดสรรในเรื่องของเอกสารสิทธิ ให้เลย นี่เปึนประเด็นที่อยากจะกราบเรียนท่านประธานว่ากรุณาได้ฝากท่านประธาน ผ่านไปยังกระทรวงที่เกี่ยวข้องด้วย

อีกเรื่องหนึ่งในเรื่องของโรงพยาบาล รัฐบาลคุยนักคุยหนาว่าดูแล ในเรื่องสาธารณสุข ดูแล อสม. ต้องขอบคุณนะครับ ที่ อสม. ได้รับค่าตอบแทน แต่นั่นก็เปึน เพียงชั่วครั้งชั่วคราว ก็อยากจะให้มีการได้รับตลอดไป ๖๐ โรงพยาบาลอําเภอยังไม่มี โรงพยาบาล รัฐบาลต้องรีบไปดําเนินการไปดูแลที่เช่าของการรถไฟแห่งประเทศไทย ขณะนี้ได้รับการร้องเรียนหลาย ๆ จังหวัดว่าผู้เช่าไม่เอาใจใส่ สร้างความเดือดร้อนให้กับ พี่น้องประชาชน ผมขอฝากท่านประธานไปยังท่านรัฐมนตรี หรือผู้ว่าการการรถไฟ แห่งประเทศไทย ขณะนี้บริเวณสถานีรถไฟจังหวัดหนองคายมีเอกชนเช่าในการที่จะ จอดรถพ่วง ปรากฏว่าได้ทําความเดือดร้อนในเรื่องของความสกปรกมากมายเหลือเกิน แก้ปัญหาไม่ได้ เพราะตรงนี้เปึนเมืองหน้าด่าน จังหวัดหนองคายเปึนประตูสู่อินโดจีน ที่จะไปสู่เวียงจันทน์ เมื่อเกิดปัญหาเช่นนี้ไม่ได้รับการดูแล ประชาชนก็เดือดร้อน เพราะฉะนั้นรัฐบาลจะต้องเอาใจใส่ดูแล มีมากมายเหลือเกินประเด็นที่ผมอยากจะกราบเรียน แต่ผมจะไปลงลึกในแต่ละมาตราที่ได้แปรญัตติไว้แล้ว สําหรับในส่วนของมาตรา ๓ จําเปึนอย่างยิ่งที่จะต้องมีการปรับลด ๑๐ เปอร์เซ็นต์ เพื่อที่จะให้รัฐบาลได้มีการไตร่ตรอง ในเรื่องของการใช้งบประมาณอย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อพี่น้องประชาชนที่เขากําลังดูแล เขากําลังรับฟัง จะได้ติดตามช่วยกันว่ารัฐบาล มีความตั้งใจ จริงใจแค่ไหนในการแก้ปัญหาวิกฤติของบ้านเมือง แล้วก็เอาใจใส่ดูแล ในเรื่องของการแก้ปัญหาสังคม ความปลอดภัยต่าง ๆ เหล่านี้ เพื่อที่จะให้ประชาชนได้รับ ประโยชน์สูงสุดจากเงินภาษีอากรที่พี่น้องประชาชนได้มา เพราะฉะนั้นวันนี้ จึงกราบเรียนท่านประธานไปยังรัฐบาลนะครับว่าขอความกรุณาแล้วก็ได้เอาใจใส่ ดูพี่น้องประชาชนอย่างจริงจัง ขอบคุณมากครับ