กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน นางเปล่งมณี เร่งสมบูรณ์สุข สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดเลย พรรคเพื่อไทย วันนี้ดิฉันขออภิปรายงบประมาณของกระทรวงมหาดไทย มาตรา ๑๗ ซึ่งป้นี้ได้รับงบประมาณ ๑๘๕,๙๙๓ ล้านบาทเศษนะคะ ซึ่งกระทรวงนี้เปึนกระทรวง สําคัญ ซึ่งเปึนกระทรวงที่บําบัดทุกข์บํารุงสุขให้กับพี่น้องประชาชนนะคะ แต่ว่าตอนนี้ ประเทศไทย เมืองไทยร้อนเปึนไฟแล้วค่ะ แทนที่จะเปึนคําขวัญอย่างเดิมก็กลายเปึน การบําบัดสุขบํารุงทุกข์ให้กับพี่น้องของคนไทยทั่วประเทศแล้วค่ะ กรมแรกที่ดิฉันจะขอ กล่าวถึงคือกรมการปกครอง ซึ่งกรมนี้ก็จะมีกํานัน ผู้ใหญ่บ้าน สารวัตรกํานัน แพทย์ประจําตําบล จะเปึนผู้ที่รับนโยบายจากทางรัฐบาล จากกระทรวงนําไปสู่ ภาคปฏิบัติให้นําข้อมูลไปถึงพี่น้องประชาชนที่อยู่ในหมู่บ้าน ตําบล และเมื่อเร็ว ๆ นี้วันที่ ๑๐ สิงหาคม วันกํานัน ผู้ใหญ่บ้าน ซึ่งเปึนวันที่เสด็จพ่อ ร. ๕ ได้แต่งตั้งวันกํานัน ผู้ใหญ่บ้าน เกิดขึ้นมา ๑๑๗ ป้แล้วค่ะ ดิฉันได้ไปร่วมงานวันกํานัน ผู้ใหญ่บ้าน ผู้ใหญ่บ้านเขาก็ฝากร้องเรียนมานะคะเกี่ยวกับ เรื่องค่าตอบแทนของเขาที่ทางอดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ท่านเฉลิม อยู่บํารุง เคยมีนโยบายเกี่ยวกับเรื่องเงินเดือนหรือค่าตอบแทนนี้เท่าไรคูณสอง แล้วมายัง รัฐบาลนี้ทางกระทรวงมหาดไทยบอกว่าให้แค่ครึ่งเดียวจากเงินเดือนที่มีอยู่บวก เข้าไป เพราะฉะนั้นเขาก็เลยร้องเรียนมาว่าขอให้เหมือนกับรัฐบาลเดิมหรือของ ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย คือท่านเฉลิม อยู่บํารุง ได้ไหม ขอเปึนคูณสอง หรือว่าถ้าไม่อยากให้ซ้ํากันก็คูณสามก็ได้นะคะ เขาก็ไม่ว่านะคะ

ต่อไปเปึนกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น ซึ่งป้นี้ได้รับงบประมาณ ๑๒๓,๗๖๕ ล้านบาทเศษ ซึ่งงบตรงนี้ก็เปึนงบขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ไม่ว่า จะเปึน อบจ. อบต. เทศบาลทั่วประเทศ งบนี้ก็อยู่ในกํามือของกรมนี้นะคะ จะเบิกจ่ายก็ ยากมาก เพราะต้องได้รับการอนุมัติจากกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น เขาก็เลยบอกว่า อย่างนี้มันไม่ได้กระจายอํานาจ ที่แท้จริงแล้วเปึนการกุมอํานาจ การเบิกจ่ายก็อืด ถ้าเปึน พรรคพวกองค์กรปกครองของตัวเองหรือว่ามีเส้น เขาก็บอกรู้สึกจะเบิกง่ายมาก อย่างเช่น ที่จังหวัดบุรีรัมย์ในป้งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๒ นี้ ก็เบิกไปถึง ๙๙ เปอร์เซ็นต์ หรือว่า จังหวัดสุราษฎร์ธานีก็เบิกไปถึง ๗๐ เปอร์เซ็นต์แล้ว เขาบอกว่าทําให้มีปัญหาในการ เบิกจ่ายงบประมาณขององค์ปกครองส่วนท้องถิ่น แล้วจะพัฒนาท้องถิ่นไปได้อย่างไร ในเมื่ออํานาจอยู่ที่ส่วนกลางไปควบคุมไว้ แล้วก็ไม่มีอิสระในการทํางาน ดิฉันก็ได้รับ โทรศัพท์จากพี่น้องซึ่งเปึนนายกเทศมนตรี เทศบาลหลายคนเมื่อวานนี้ ฝากว่าถ้าได้แตะ ของกระทรวงมหาดไทยฝากเรื่องนี้ด้วยนะคะเกี่ยวกับเรื่องเงินอุดหนุนพิเศษของเขาที่ ตอนนี้ได้รับงบประมาณ ได้รับช่วยเหลือไปแค่ ๕๐ กว่าเปอร์เซ็นต์เท่านั้นเอง ยังขาดส่วนที่ เหลืออยู่ เขาก็บอกว่าช่วยเร่งรัดหน่อยนะคะ เพราะนี่สิงหาคมแล้ว กันยายนก็จะหมด ไตรมาสสุดท้าย ตอนนี้เขาไม่มีเงินในการที่จะพัฒนาท้องถิ่นแล้ว ก็ช่วยผลักดันให้ทันด้วย

กรมสุดท้ายก็คือกรมการพัฒนาชุมชน ซึ่งได้งบประมาณ ๓,๓๙๐ ล้านบาทเศษ กรมนี้เปึนกรมเล็กๆ ที่อยู่ในกระทรวงนี้ แต่มีภารกิจมากมาย ไม่ว่าจะเปึนการสร้างคน ก็คือองค์กรสตรีหรือสร้างอาชีพให้กับพี่น้องประชาชนหรือองค์กรสตรี องค์กรสตรีหรือ คณะกรรมการพัฒนาสตรีเกิดขึ้นตามระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยคณะกรรมการ พัฒนาสตรี พ.ศ. ๒๕๓๘ มีสมาชิกในหมู่บ้าน ๙-๑๕ คน ถ้ารวมทั้งประเทศก็ ล้านกว่าคนเศษ เปึนองค์กรที่ได้รับการพัฒนาศักยภาพและฝ๊กการอบรมให้เปึนผู้นําสตรี ดูแลสังคมและชุมชน รวมทั้งการมีส่วนร่วมในการแก้ไขปัญหาความยากจน โดยยึดหลัก ปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง ทํางานด้วยความเสียสละ ไม่มีค่าตอบแทน ทํางานเพื่อสังคม แต่องค์กรนี้กลับไม่ได้รับงบประมาณในการดูแลองค์กรสตรี ทั้ง ๆ ที่ในระเบียบได้ให้สตรี มีการประชุมกันทุกเดือน มีผลงานเปึนรูปธรรม เช่น สินค้าผลิตภัณฑ์ชุมชน หรือโอทอป หรือการเปึนผู้นําสตรีในชุมชน ไม่ว่าจะเปึน อบต. อบจ. เปึนนายกองค์การบริหาร ส่วนจังหวัด นายกองค์การบริหารส่วนตําบล เปึน ส.ส. ก็มี ส.ว. ที่เกิดจากองค์กรสตรีก็มี เยอะนะคะ ดิฉันก็อยากจะฝากนะคะว่าเวลาจะหาเสียงก็เข้าไปหากับองค์กรสตรี และ อย่ามาหลอกใช้แต่องค์กรสตรีนัก เขาเลยฝากบอกดิฉันมานะคะว่า อยากให้รัฐบาลคิดว่า กรมการพัฒนาชุมชนเปึนกรมที่นํานโยบายของรัฐไปแปลงสู่ภาคปฏิบัติต่อประชาชน โดยตรง รัฐบาลควรให้กําลังใจเจ้าหน้าที่ทํางานด้านนี้บ้างหรือสนับสนุนงบประมาณในการทํางาน ตามภารกิจให้เหมาะสมกับงาน เช่น การส่งเสริมอาชีพสตรีและการพัฒนาคุณภาพสตรี ดังนั้นดิฉันจึงขอตัดลดงบประมาณของกระทรวงมหาดไทย ๑๐ เปอร์เซ็นต์ค่ะ ขอบคุณค่ะ