นายวิรัช รัตนเศรษฐ กรรมาธิการ

ขอบคุณครับท่านประธาน กระผม วิรัช รัตนเศรษฐ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบสัดส่วน พรรครวมใจไทยชาติพัฒนา ในฐานะกรรมาธิการเสียงข้างน้อย ก่อนอื่นผมต้องขออนุญาตเรียนกับท่านประธานว่า ใจจริงไม่ได้อยากตัดในส่วนของงบกระทรวงมหาดไทย โดยเฉพาะงบของกรมส่งเสริม การปกครองท้องถิ่น แต่ที่จะต้องตัดเพื่อที่จะได้มาชี้แจง จะได้มาบอกกับทาง ท่านประธานว่าในการจัดเงินให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทั่วประเทศนั้นไม่ได้รับ ความเปึนธรรม นโยบายในส่วนของกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น รวมแม้กระทั่ง นโยบายในส่วนของทางภาครัฐบาล ในนโยบายของภาครัฐโดยเฉพาะในส่วนของนโยบาย โดยสังเขป เขาเขียนไว้ชัดเจนเลยว่าเปึนธรรม ทั่วถึง แล้วก็พัฒนากันทั้งระบบ แต่ความ เปึนจริงผมเองได้มีโอกาสซักถามตอนที่ภาพรวมของกระทรวงมหาดไทยครั้งแรก ประมาณวันที่ ๒๓ กรกฎาคม ในวันนั้นภาพรวมของกระทรวงมหาดไทยสอบถามกันอยู่ที่ แค่กรมเดียว สอบถามถึงความเปึนมาทั้งหมดอยู่แค่กรมเดียว ภาพรวมของกระทรวงมหาดไทย จากวันนั้นก็มาอีกครั้งหนึ่งในวันที่ ๑๓ สิงหาคม ในตอนช่วงที่มาวันที่ ๒๓ กรกฎาคม ได้มีการขอเอกสารหลาย ๆ อย่างโดยเฉพาะรายละเอียดเงินอุดหนุนที่ส่งไปให้แต่ละ จังหวัดทั่วประเทศไทย ซึ่งผมเองนั้นได้ข้อมูลครั้งสุดท้ายในการจัดสรรเงินเมื่อวันที่ ๒๓ ซึ่งเปึนหนังสือออกวันที่ ๒๕ สิงหาคม ซึ่งถือว่าจะเปึนชุดที่ ๒๑ ชุดที่ ๒๒ ท่านประธานครับ ในส่วนที่ ๒๑ ที่ ๒๒ ตอนมาในช่วงวันที่ ๒๓ ข้อมูลของแต่ละจังหวัด ผมอยากจะอ่านให้ ท่านประธานดูว่าเงินในการที่อุดหนุนไปทั้งหมดเขามีตัวเลขไว้ว่า ๑๕,๐๐๐ ล้านบาท แต่ละจังหวัดที่เขาจัดสรรลงไป แต่ละจังหวัดไล่มาตั้งแต่ ก-อ ผมเองก็พยายามดู เห็นความผิดแผกแตกต่างมากมายเลย อย่างจังหวัดนครนายกได้รับเงินงบประมาณ ทั้งหมดประมาณ ๑๒๔,๘๑๐,๐๐๐ บาท ถึงวันที่ ๒๓ เงินไปเพียงแค่ ๖,๐๐๐,๐๐๐ กว่าบาท คิดเปึนเปอร์เซ็นต์ประมาณแค่ ๕.๕ เปอร์เซ็นต์ ไล่มาจากจังหวัดนครนายก ก็มาถึงในส่วนของจังหวัดนครราชสีมาที่วงเงินจัดไว้ประมาณ ๕๖๙,๒๘๖,๐๐๐ บาท ไปทั้งหมด ๑๙ เปอร์เซ็นต์ จากจังหวัดนครราชสีมาไปที่จังหวัดขอนแก่นอีกนิดหนึ่ง ได้รับ วงเงินงบประมาณ ๓๙๒ ล้านบาท แต่เวลาเงินไปจริง ๆ ไปเพียงแค่ ๑๔ เปอร์เซ็นต์ หรือไปทั้งหมด ๕๖ ล้านบาท จังหวัดขอนแก่นถ้าเผื่อมาเทียบกับจังหวัดบุรีรัมย์ของ ท่านประธาน จังหวัดบุรีรัมย์ของท่านประธานได้รับการจัดสรรในวงเงินที่ควรได้รับ ๓๖๓ ล้านบาท แต่วันที่ ๒๓ ไปแล้ว ๙๙.๐๐๓๒ เปอร์เซ็นต์ นี่ทศนิยมละเอียด ๔ จุดเลย เพราะฉะนั้นผมเองก็ต้องตามไปสอบถามว่าทําไมจังหวัดบุรีรัมย์เขาถึงทําโครงการเก่ง ในการที่ส่งเงินไปแล้ว เขาขอเงินงบประมาณมาแล้วได้รับอนุมัติหมดเลย แต่ทําไมจังหวัด ขอนแก่นมาเพียงแค่ ๑๔ เปอร์เซ็นต์ แล้วไม่ใช่เฉพาะแค่จังหวัดขอนแก่นท่านประธานครับ ถ้าเผื่อเทียบดูทั้งหมดทุก ๆ จังหวัดทั่วประเทศไทยแล้ว จะอยู่ในส่วนของ ๕ เปอร์เซ็นต์ บ้าง ๓๐ กว่าเปอร์เซ็นต์บ้าง ที่สูงที่สุดที่รองจากจังหวัดบุรีรัมย์ก็จะอยู่ในส่วนของแถว ๆ จัวหวัดนราธิวาส ภาคใต้ ๗๔ เปอร์เซ็นต์ นอกนั้นถ้าเผื่อเปึนภาคอีสานแล้วใกล้เคียง กันหมด ๑๙-๒๐ เปอร์เซ็นต์ ผมเองได้เรียนเรื่องนี้ตอนช่วงนั้นท่านรองประธานไตรรงค์ นั่งเปึนประธาน ผมได้สอบถามถึงว่าความเปึนธรรมในการกระจายเม็ดเงินที่จะให้ลง แต่ละองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น โดยเฉพาะเทศบาลกับท้องถิ่นต่าง ๆ ทําไมมันแตกต่าง กันมาก รายละเอียดตรงนี้ท่านประธานครับ ก็สอบถามไปยังทางกรมส่งเสริมการปกครอง ท้องถิ่น ได้รับคําตอบว่ากําลังจะเร่งรัดจะเข้าประชุมอาทิตย์หน้า จะเข้าประชุมวันที่ ๕ สิงหาคม จะเข้าประชุมประมาณวันที่ ๑๑ ประชุมวันที่ ๑๐ อาจจะประชุมกัน ๒ ล็อต (Lot) ๒ งวดเลย ไล่กันมา จนวันสุดท้ายที่ประชุมกันออกมาท่านประธานครับ วันที่ ๒๑ สิงหาคม วันนี้ท่านประธานครับ ผมมีเอกสารอย่างจังหวัดบุรีรัมย์ของ ท่านประธาน ได้รับงบประมาณไปแล้ว คือเต็มวงเงินแล้ว ๓๖๓ ล้านบาท ยังมีการอนุมัติ เพิ่มไปจากวงเงินในส่วนตรงนี้อีก ผมเลยไม่ทราบว่าถ้าอนุมัติมาเพิ่มนี่แปลว่าอะไร ท่านประธาน จาก ๑๕,๐๐๐ ล้านบาท ที่เขามีตัวเลขกําหนดไปให้แต่ละจังหวัดแล้ว หมายความว่าจังหวัดบุรีรัมย์ต้องไปเอาตัวเลขของจังหวัดอื่นมาใส่หรือเปล่า จังหวัดที่ ไม่ได้เลย จังหวัดที่ยังไม่ได้ไปเลย หรือไปแล้วน้อย จังหวัดหนองคายท่านประธาน ทราบไหมไปเท่าไร ๙ เปอร์เซ็นต์ ผมเลยถามไปทางสํานักงบประมาณว่าระเบียบวินัย การเงินการคลังของประเทศไทยมันอยู่ตรงไหน ทําไมการจัดสรรองค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่น วันนี้มันเดือนอะไรแล้ว ตอนถามเดือนกรกฎาคม นี่เดือนสิงหาคมปลายป้ ทีนี้เปึนอย่างไรครับ อนุมัติกันออกมา เรียงกันยาวเหยียดเลยท่านประธาน พรึบเลย มันกลายเปึนตัวเลขแบบไหนท่านประธานครับ ตรงไหน จังหวัดไหนที่ได้แล้วก็ได้ซ้ําได้ซาก เพิ่มเข้าไปอีก จังหวัดไหนที่ยังไม่ได้ กลัวว่าคณะกรรมาธิการจะขอเอกสารก็เพิ่มให้อีก นิดหนึ่ง อย่างจังหวัดนครราชสีมา ผมถามว่าจังหวัดนครราชสีมาที่มี ๑๙ เปอร์เซ็นต์ เดือนไหน อาทิตย์ไหนจะเอาเข้าประชุม ปรากฏว่าอย่างไรครับท่านประธาน เข้าประชุมแล้วก็ ออกใบเงินงวดตามใบจัดสรรเงินงวดของสํานักงบประมาณวันที่ ๑๔ สิงหาคม ๒๕๕๒ ซึ่งเปึนป๊กนี้ทั้งหมด ที่ผมเรียนท่านประธานในวาระตอนเริ่มต้นที่งบประมาณเข้าเมื่อวานนี้ ท่านประธานคงจําได้ วันนี้ต้องเรียนท่านประธานอย่างนี้นะครับว่างบประมาณมันกระจุก เปึนจังหวัด ในการจัดสรรของอธิบดีกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นคนนี้ ซึ่งตอนนี้ก็เปึน ปลัดกระทรวงมหาดไทยแล้ว กําลังจะเปึน กระจุกจังหวัด แล้วก็กระจุกลงที่อําเภอ จากอําเภอก็มากระจุกลงที่ตําบล จากตําบลท่านประธานครับ ผมสอบถามไล่ไปไล่มา มาดูที่จังหวัดนครราชสีมา ซึ่งผมเองจะตามได้ใกล้ชิดมากที่สุด ก็คือมีโครงการที่ออกมา ทั้งหมด ในการประชุมในช่วงก่อนวันที่ ๑๔ สิงหาคม ก่อนใบเงินงวดนี้จะออกประมาณ ๒ วัน หรือ ๓ วัน ออกมาเฉพาะจังหวัดนครราชสีมา อําเภอครบุรี แต่ตรงนี้ไปดู ในรายละเอียดแล้วก็เปึนอําเภอโชคชัย จะมีอําเภอครบุรี ๒ รายการ ๑,๙๘๐,๐๐๐ บาท แต่จริง ๆ แล้วเปึนอําเภอโชคชัย จากนั้นก็เปึนอําเภอจักราชยาวเหยียดมาอีก ๑ หน้า แล้วพอมาดูอีกหน้าหนึ่งก็เปึนอําเภอโชคชัยอีก ๑ หน้า แล้วก็เป่ดมาอีกท่านประธานครับ จะเปึนอําเภอปากช่อง เขาบอกว่าใกล้ชิดอยู่กับ แถวปากช่องนี้คอยเฝัาบ้านให้ ผมไม่ทราบว่าบ้าน มท. ๑ หรือเปล่า อันนี้ท่านประธาน ต้องสอบถามเอง และจากนั้นไปท่านประธานครับ จะเปึนอําเภอหนองบุญมาก มีทั้งหมด รวมแล้ว ๒๖ โครงการ เรียงยาวหมดเลย เพื่ออะไรท่านประธานครับ เพื่อที่จะให้เต็มตาม ตัวเลขที่จังหวัดนครราชสีมาจะได้รับวันนี้ ๕๖๙ ล้านบาท ๕๖๙ ล้านบาทท่านประธาน ครับ วันนี้ตัวเลขของจังหวัดนครราชสีมาเหลือเพื่อที่จะอนุมัติท่านประธานครับ ตัวเลข เหลือเพียงแค่ประมาณ ๓๐ ล้านบาท ถามไปทางเจ้าหน้าที่บอกว่าเขาเตรียมไว้อนุมัติ ให้อะไร เขาบอกว่าเตรียมไว้ให้อนุมัติในส่วนสําหรับของลานกีฬา ๑ ตําบล ๑ ลานกีฬา ท่านประธานครับ เพราะฉะนั้นตัวเลขตรงนี้ท่านประธานครับ มันจะยาวเหยียดหมด เลยครับ