นายวรรณรัตน์ ชาญนุกูล กรรมาธิการ

ท่านประธานที่เคารพ ผม นายแพทย์วรรณรัตน์ ชาญนุกูล รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงาน กรรมาธิการนะครับ ก่อนอื่นต้องขอขอบคุณท่านเพื่อนสมาชิกผู้มีเกียรติหลายท่านที่ท่านให้ความสําคัญ ให้ความสนใจกับกระทรวงพลังงาน แล้วก็ได้มีฝากข้อคิดเห็นที่เปึนประโยชน์หลาย ประการนะครับ สําหรับคําถามของท่าน ส.ส. บางท่านนั้นก็ขออนุญาตชี้แจงด้วยครับ ถ้า เอาเรื่องเหตุการณ์การเป่ดเขื่อนศรีนครินทร์เพื่อผลิตกระแสไฟฟัาและก่อให้เกิดน้ําท่วมนั้น ท่านบอกว่ารัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานไม่ได้ทําอะไร ก็จะขอเรียนว่าจริง ๆ แล้วนั้น เราไม่ได้นิ่งนอนใจ เรามีความเปึนห่วงเปึนใยต่อสถานการณ์ที่เกิดขึ้น หลังจากที่มี เหตุการณ์เกิดขึ้นแล้ว ผมก็ได้ตั้งคณะกรรมการสอบสวนข้อเท็จจริง ซึ่งผมเองก็เพิ่งได้รับ รายงานจากคณะกรรมการเมื่อเย็นนี้เองนะครับ ขออนุญาตเรียนสั้น ๆ นะครับว่า สาเหตุ ที่มีความจําเปึนต้องเป่ดเครื่องผลิตกระแสไฟฟัาฉุกเฉินขึ้นนอกเหนือจากปกติ ก็มีสาเหตุ เนื่องจากการขาดแคลนเชื้อเพลิงที่ใช้ในการผลิตกระแสไฟฟัาตามปกติ นั่นก็คือ ประการแรกนั้นก๊าซจากแหล่งพื้นที่พัฒนาร่วมไทย-มาเลเซียที่เรียกว่า เจดีเอ หยุดทํา การซ่อมแซมชั่วคราวตามปกตินะครับ ในระหว่างวันที่ ๙–๑๙ สิงหาคม อันนั้นเปึน การหยุดตามปกติ ซึ่งทาง กฟผ. ก็ได้เตรียมการรองรับไว้แล้วนั้นไม่มีปัญหา คือได้มีการ เป่ดโรงไฟฟัากระบี่ ตรงใช้น้ํามันเตาเปึนเชื้อเพลิงแทนอยู่แล้วนะครับ ต่อมาวันที่ ๑๓ สิงหาคม ก็เกิดเหตุการณ์ที่ไม่คาดฝันเกิดขึ้นอีก นั่นก็คือแหล่งก๊าซธรรมชาติบงกช ซึ่งส่งก๊าซธรรมชาติปัอนโรงผลิตไฟฟัาวันละ ๖๐๐ ล้านลูกบาศก์ฟุตต่อวันนั้น เกิดมีท่อ ก๊าซรั่ว ท่อคอนเดนเซท (Condensate) รั่ว ก็จําเปึนต้องป่ดเครื่องเพื่อตรวจสอบนะครับ ก็ทําให้ก๊าซขาดไปอีก ๖๐๐ ล้านลูกบาศก์ฟุตต่อวัน ต่อมาวันที่ ๑๕ ก็เกิดเหตุการณ์ มาอีกโดยที่ไม่คาดฝัน ก็คือเหตุการณ์ก๊าซจากแหล่งยานาดาจากประเทศสหภาพพม่า เกิดขัดข้องหยุดการจ่ายก๊าซไปชั่วขณะประมาณ ๒ ชั่วโมง สาเหตุนั้นยืนยันได้เลยนะครับ ว่าไม่เกี่ยวข้องกับการเมืองใด ๆ ทั้งสิ้น ไม่เกี่ยวข้องกับรัฐบาลพม่าใด ๆ ทั้งสิ้น เปึนเรื่อง ของการขัดข้องทางเทคนิคนะครับ ซึ่งได้รับยืนยันจากทางผู้ที่เกี่ยวข้องเรียบร้อยแล้ว นะครับ เมื่อเปึนเช่นนี้ก็ทําให้ก๊าซธรรมชาตินั้นมันขาดแคลนไปอีกประมาณ ๕๐๐ ล้าน ลูกบาศก์ฟุตต่อวัน ก็มีความจําเปึนที่การไฟฟัาฝ์ายผลิตแห่งประเทศไทยจําเปึนต้องเพิ่ม การผลิตไฟฟัาชดเชย มิเช่นนั้นอาจจะเกิดกระแสไฟฟัาดับในบางส่วนของประเทศ และ ในกระบวนการในการตัดสินใจที่จะใช้เชื้อเพลิงอื่นในการผลิตกระแสไฟฟัานั้นก็มีตั้งหลาย ทางนะครับ ในการผลิตกระแสไฟฟัาจากเขื่อนต่าง ๆ ที่มีอยู่ในประเทศไทย การเป่ด โรงไฟฟัาบางโรงที่สามารถใช้น้ํามันเตาเปึนเชื้อเพลิงได้และโรงไฟฟัาที่สามารถใช้น้ํามัน ดีเซลเปึนเชื้อเพลิงได้ เผอิญในกระบวนการตัดสินใจนั้นได้ตัดสินใจเป่ดเขื่อนศรีนครินทร์ ซึ่งมีทั้งหมด ๕ ตัว เครื่องกําเนิดไฟฟัา ในตอนแรกที่แหล่งบงกชเกิดมีปัญหาและป่ดเครื่อง ชั่วคราวนั้นได้เดินเครื่อง ๓ ตัว ไม่มีปัญหา พอเดินเครื่องตัวที่ ๔ กับตัวที่ ๕ ก็เกิดปัญหา น้ําท่วมเนื่องจากสภาพของแหล่งน้ํานั้นมันถูกกีดขวาง มีการสร้างบ้านเรือน มีสภาพของ ทางน้ํานั้นถูกกีดขวาง ทําให้น้ําไหลไม่สะดวกเท่าที่ควร ทําให้เกิดน้ําท่วมขึ้น ซึ่งเรื่องนี้ ผมเองเท่าที่ได้รับทราบรายงานจากคณะกรรมการตรวจสอบข้อเท็จจริงแล้ว ผมก็ได้ สั่งการให้มีการดําเนินการตามกฎหมายและระเบียบของทางราชการต่อไป นั่นก็คือ อาจจะมีการตั้งกรรมการสอบสวนความผิดทางละเมิดต่อไปนะครับ ขออนุญาตเรียน ให้ทราบ

สําหรับเรื่องที่ ๒ เรื่องค่า เอฟที นั้น ขอเรียนให้ทราบว่าในการคิดค่าไฟฟัา นั้นเราคิดจาก ๑. ค่าการลงทุนทั้งหมด ที่เราเรียกว่าค่าโครงสร้างพื้นฐาน ทั้งค่าก่อสร้าง โรงไฟฟัา ค่าก่อสร้างระบบสายส่ง ค่าบริหารจัดการ ค่าดําเนินการต่าง ๆ ค่าเมนเทินเนินซ์ ค่าบํารุงรักษา อันนี้เขาเรียกว่าค่าไฟฟัาพื้นฐาน รวมทั้งค่าเชื้อเพลิงที่เกิดขึ้นในตอนแรก ต่อมาค่าเชื้อเพลิงมันแปรผันไปตามเหตุการณ์ บางครั้งค่าน้ํามันอาจจะสูงขึ้น ค่าก๊าซ อาจจะสูงขึ้น อาจจะปรับลงก็แล้วแต่ ค่าที่มันเปลี่ยนผันแปรไปเราเรียกว่าค่า เอฟที เอฟที มาจากฟูเอล ทรานสเฟอร์ (Fuel transfer) เรียกย่อ ๆ ค่า เอฟที แปลเปึนภาษาไทยอาจจะ ค่าไฟฟัาผันแปร หรือค่าไฟฟัาอัตโนมัติ เพราะฉะนั้นถ้าค่า เอฟที มันสูง ขึ้นกว่าเดิมก็ทํา ให้ค่าไฟฟัาสูงขึ้น ถ้ามันลดลงกว่าเดิมค่าไฟฟัาอาจจะลดลง คนที่กํากับดูแลในการ พิจารณาค่าเอฟทีนั้น ก็คือคณะกรรมการกํากับกิจการพลังงาน ซึ่งในขณะนี้นั้นก็เปึน ที่มั่นใจได้ว่าค่า เอฟที จะไม่เปลี่ยนแปลง เนื่องจากนโยบายของรัฐบาลต้องการที่จะลด ภาระของประชาชน ๑ ใน ๕ มาตรการ ก็คือการตรึงค่า เอฟที ไม่ให้มีการปรับขึ้น เพราะฉะนั้นนับแต่นี้ต่อไปจนถึงสิ้นเดือนกรกฎาคม ๒๕๕๓ ค่าไฟฟัาจะไม่ปรับขึ้น แต่อย่างใดทั้งสิ้นยังคงราคาเท่าเดิม ขออนุญาตเรียนให้ทราบ

สําหรับรถแท็กซี่นั้นท่านถามว่ามีแผนอย่างไร ความจริงแล้วเราเตรียมการไว้ ตามแผนการพัฒนาให้บริการเชื้อเพลิงด้วยก๊าซธรรมชาติ เอ็นจีวี นั้นที่เรียกว่า เอ็นจีวี โรดแมพ (NGV Roadmap) เรามีโครงการว่าเราจะสร้างสถานีให้บริการ เอ็นจีวี หรือปัูม เอ็นจีวี ทั่วประเทศภายในสิ้นป้ ๒๕๕๒ นั้น จะมีปัูม เอ็นจีวี ทั่วทุกจังหวัด ทั่วทั้งประเทศ แล้วอย่างน้อย ๑๐๐ ปัูม แต่ในขณะนี้เนื่องจากในช่วงที่ผ่านมานั้นรัฐบาลได้เห็นว่า พี่น้องประชาชนนั้นได้รับความเดือดร้อนจากภาวะเศรษฐกิจที่ตกต่ํา ก็จะได้ดําเนินการ มาตรการ ๕ มาตรการ อย่างที่ทุกท่านทราบแล้ว และส่วนหนึ่งนั้นเราก็เห็นว่าเพื่อเปึน การแบ่งเบาภาระของผู้ที่ใช้รถใช้ก๊าซ เอ็นจีวี เปึนเชื้อเพลิงจึงได้ตรึงราคาก๊าซ เอ็นจีวี ไว้ เปึนเหตุให้ ปตท. ซึ่งเปึนผู้รับผิดชอบในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานของการให้บริการ เอ็นจีวี นั้นขาดความพร้อมในการที่จะขยาย เราก็เห็นว่าเพื่อให้ ปตท. มีความพร้อม มากขึ้น เนื่องจากในขณะนี้เศรษฐกิจเริ่มจะฟุ๋นตัวขึ้น แล้วคาดการณ์ว่าในอนาคต อันใกล้นั้นราคาน้ํามันอาจจะปรับตัวสูงขึ้น เมื่อเปึนเช่นนี้แล้วก็คาดการณ์ว่า รถบางประเภท ก็จะหันกลับมาใช้ก๊าซ เอ็นจีวี เพราะฉะนั้นเรามีความจําเปึนต้องเตรียมความพร้อมไว้ รองรับเผื่อสถานการณ์ที่เกิดขึ้นจะได้ไม่มีปัญหา เพราะฉะนั้นเราก็เห็นว่าเพื่อให้ ปตท. มีความพร้อมในการขยายสถานีบริการให้มากยิ่งขึ้นเราถึงได้ที่จะชดเชยราคาก๊าซ เอ็นจีวี ให้แก่ ปตท. ซึ่งจะชดเชยเท่าไรนั้นยังไม่มีการกําหนดที่แน่นอน แต่เราตั้งเพดานไว้ขั้นแรก ว่าไม่น่าจะเกินกิโลกรัมละ ๒ บาท ในขณะนี้ขอเรียนให้ทราบว่าที่ กทม. นั้น มีปัูม เอ็นจีวี ทั้งหมด ๒๐๐ ปัูม ภายในสิ้นป้นี้ ซึ่งพอเพียงแก่การให้บริการรถทั้งหลายที่เติม เอ็นจีวี จากสถิติผมได้มีการทําศึกษาวิจัยว่าขณะนี้มีการใช้บริการปัูม เอ็นจีวี