นายชลน่าน ศรีแก้ว น่าน

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายแพทย์ ชลน่าน ศรีแก้ว พรรคเพื่อไทย จากจังหวัดน่าน ในมาตรา ๑๒ งบประมาณของกระทรวง คมนาคม ทางกรรมาธิการได้ไปแก้ไขในร่างมาตราเดิมนะครับ เปึนร่างของกรรมาธิการ มีทั้งปรับลดแล้วก็เพิ่มเติม โดยภาพรวมแล้วร่างเดิมคือ ๕๑,๑๘๘,๖๔๙,๐๐๐ บาท เพิ่มขึ้นมาเปึน ๕๔,๐๐๐ กว่าล้านบาท ท่านประธานครับ ผมขออนุญาตกราบเรียน ท่านประธานถามไปยังคณะกรรมาธิการในส่วนที่ท่านได้ปรับลด และในส่วนที่ท่านได้ ปรับเพิ่ม เพื่อสอบถามรายละเอียดประกอบกับการพิจารณาที่จะให้ความเห็นชอบกับ ร่างงบประมาณฉบับนี้ ท่านประธานครับ ในส่วนที่ปรับลด ปรับลดทั้งหมดของกระทรวง ภาพรวมคือ ๑,๗๘๒ ล้านบาทเศษ มันมีหลายรายการครับ ส่วนใหญ่เปึนงบดําเนินการ และงบลงทุน ผมขออนุญาตยกตัวอย่าง อยากจะทราบว่าเหตุผลส่วนใหญ่ที่ท่านใช้ในการปรับลดโดยเฉพาะงบลงทุนที่ เปึนลักษณะของที่ดินสิ่งก่อสร้างท่านได้ใช้เหตุผลใดที่ใช้ในการปรับลด ปรับลดได้ถึง ๑,๗๐๐ กว่าล้านบาท ผมยกตัวอย่างง่าย ๆ ครับ ท่านได้ปรับลดงบลงทุนหมวดครุภัณฑ์ สิ่งก่อสร้าง กิจกรรมก่อสร้างหลวง เส้นทางสามแยกทางหลวงหมายเลข ๑๑๖๘ (บ้านท่าล้อ) บรรจบทางหลวงหมายเลข ๑๐๘๑ บ้านน้ํายาวที่อําเภอปัว จังหวัดน่าน ต้องขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานครับ ผมยกตัวอย่างที่ใกล้ ที่ตัวเองเห็น จริง ๆ มีทุกจังหวัดนะครับที่ทางคณะกรรมาธิการไปปรับลด ระยะทางทั้งหมด ๘ กิโลเมตรครับ เม็ดเงินที่ตั้งไว้คือ ๖๐ ล้านบาท ท่านปรับลดไป ๑๐ ล้านบาท ยกตัวอย่างว่าท่านใช้ เหตุผลอะไรในการปรับลด ๑๐ ล้านบาทเฉพาะตรงนี้ก็ได้ครับ ตอบให้ผมได้ฟังเพื่อ เปึนข้อมูลที่จะไปกราบเรียนพี่น้องประชาชนหน่อยเพราะว่าเขาเองก็สอบถามผมมา ท่านประธานที่เคารพครับ ในส่วนที่มีการเพิ่มเติมเข้ามาโดยเฉพาะรายการเพิ่มเติมของ ทางกระทรวงคมนาคมเพิ่ม ๒ หน่วยงานหลัก คือ กรมทางหลวงกับกรมทางหลวงชนบท ครับ ผมจําเปึนต้องกราบเรียนถามท่านประธานผ่านไปยังท่านคณะกรรมาธิการ ผมถาม ไปเมื่อครั้งของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ กรมชลประทาน แต่มิได้รับคําตอบใด ๆ ครับ ผมเพียงแต่ถามว่างบประมาณที่เพิ่มให้กับ ผมยกตัวอย่างครับมีเวลาน้อย กรมทางหลวง ชนบทได้รับงบประมาณเพิ่ม นั่นคือท่านเอางบที่ปรับลดไว้ ๒๒,๐๐๐ ล้านบาทเศษ มาเพิ่มให้กับกรมทางหลวงชนบทเปึนเม็ดเงิน ๓,๙๑๔,๔๐๔,๕๐๐ บาท คือตีกลม ๆ ก็ ๔,๐๐๐ ล้านบาท เม็ดเงินที่เพิ่มเท่ากับงบประมาณของกระทรวงวัฒนธรรม แล้วก็ กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาด้วย เท่ากันเลยนะครับ แต่ว่ารายละเอียดสิ่งที่ท่านมา รายงานต่อสมาชิกในสภาแห่งนี้ให้ช่วยพิจารณาก็คือมีอยู่ ๕ บรรทัดครับ แผนงานพัฒนา โครงสร้างพื้นฐานระบบบริหารจัดการขนส่งสินค้าและบริการ ผลผลิตการพัฒนาระบบ โครงข่ายทางหลวงชนบท งบลงทุนครับ ก่อสร้างถนนลาดยางรายการป้เดียว ๘๐๐ กิโลเมตร เม็ดเงิน ๓,๒๑๔,๔๐๔,๕๐๐ บาท ผมกราบเรียนท่านประธานด้วยความเคารพครับ ผมอยากทราบว่าพื้นที่เปัาหมายท่านได้กระจายไป ณ อําเภอใด พื้นที่ใด จังหวัดใด ที่ผมถามอย่างนี้ผมเชื่อว่าผมไม่ได้ทําขัดบทบัญญัติรัฐธรรมนูญแต่อย่างใดเลย ผมไม่ได้ สอบถามเพื่อเอามาเปึนของผม ผมไม่ได้สอบถามเพื่อเอามาเปึนของคณะกรรมาธิการครับ คณะกรรมาธิการเองโดยบทบัญญัติรัฐธรรมนูญผมฟังท่านเลขาธิการตอบไปเมื่อตอนเช้า ผมไม่สบายใจครับ ถ้าท่านบอกว่าท่านกลัวผิดรัฐธรรมนูญ รัฐธรรมนูญ ในมาตรา ๑๖๘ วรรคหก เขียนไว้ว่า ท่านประธานขออนุญาตอ่านครับ ในการพิจารณา เน้นขีดเส้นใต้นะครับ ในการพิจารณา เช่น ชั้นกรรมาธิการก็ดี ชั้นรับหลักการก็ดี ชั้นนี้ ก็ดีครับ ผมกําลังพิจารณาอยู่นี้นะครับ การพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎรหรือของ คณะกรรมาธิการนะครับ การเสนอ การแปรญัตติ หรือการกระทําด้วยประการใด ๆ ที่มี ผลให้นํางบประมาณไปใช้จ่ายไม่ว่าทางตรงหรือทางอ้อม ในการใช้จ่ายเราเอาไปใช้จ่าย ไม่ว่าทางตรงหรือทางอ้อมถือว่าขัดรัฐธรรมนูญ ท่านประธานครับ กรรมาธิการไม่สามารถ ที่จะเสนอ กรรมาธิการสามารถสงวนความเห็น เสนอความเห็นได้ แต่เปึนการพิจารณา ในส่วนที่ทางคณะรัฐมนตรีเสนอรายการตามที่กระทรวง ทบวง กรม ขอใช้งบประมาณ ในสิ่งที่ท่านปรับลดเอาไว้ ท่านมีอํานาจที่จะดําเนินการอนุญาตตามบทบัญญัติ รัฐธรรมนูญอย่างนี้ละครับไม่ต้องเปึนกังวล ผมเลยถามว่า อย่างรายการเหล่านี้พื้นที่ เปัาหมายอยู่ที่ไหนอย่าได้กลัวครับ เพื่อบอกให้พี่น้องประชาชนว่าเขาจะได้เตรียมตัว ได้ตรวจสอบ ได้เฝัาระวังในฐานะเขาเปึนเจ้าของงบประมาณ เจ้าของภาษีอากร ค่าบํารุง ทางหลวงและสะพาน ๑๗๕ กิโลเมตร เม็ดเงิน ๗๐๐ ล้านบาท ท่านประธานครับ อยู่ตรงไหน ล่ะครับพื้นที่เปัาหมาย ถ้าตอบก็จะเปึนประโยชน์กับการพิจารณา อย่าได้กลัวในสิ่งที่ ถูกต้อง ถ้าท่านไม่ตอบแล้วก็ใส่ไส้แล้วไปบอกกันเองนั่นละครับผมคิดว่าไม่โปร่งใส ไม่เปึนธรรม ผมว่ามันยิ่งกว่าผิดรัฐธรรมนูญนะครับ มันผิดเรื่องของสิ่งที่เปึนประชาคมกับ พี่น้องประชาชน ท่านเอาเงินเขามาแต่เวลาใช้ท่านกลับเอาไปใช้เองครับ