กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน นางเปล่งมณี เร่งสมบูรณ์สุข สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดเลย พรรคเพื่อไทย วันนี้ดิฉันขอพิจารณางบประมาณของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ มาตรา ๑๑ สืบเนื่องจากดูจากงบประมาณรายจ่ายประจําป้ พ.ศ. ๒๕๕๓ ของกระทรวง เกษตรและสหกรณ์ป้นี้ได้รับงบประมาณ ๕๕,๐๐๐ ล้านบาทเศษ ซึ่งป้ ๒๕๕๒ ทางกระทรวงเกษตรและสหกรณ์จะได้ ๗๐,๐๐๐ ล้านบาทเศษนะคะ ซึ่งโดนตัดลด งบประมาณไป ๑๕ ล้านบาท ซึ่งตัวดิฉันขอแปรญัตติตัดลดงบ ๑๐ เปอร์เซ็นต์ ดิฉัน มีสาเหตุนะคะ สืบเนื่องจากประเทศไทยเรามีเกษตรกรที่ทําเกษตรกรรมถึง ๕.๗ ล้านครอบครัว ถ้านับเปึนประชากรก็ ๒๕ ล้านคนเศษ ถ้าเปึนเปอร์เซ็นต์ก็ ๔๐ กว่า เปอร์เซ็นต์ แต่เกษตรกรของประเทศไทยเหล่านั้นมีฐานะยากจนถาวร สืบเนื่องจากปัญหา เกี่ยวกับเรื่องราคาพืชไร่ตกต่ํา แล้วก็ต้นทุนการผลิตสูง แล้วก็ผลผลิตที่ออกมาได้ก็น้อย แถมยังมีปัญหาเกี่ยวกับเรื่องที่ทํากินที่ไม่มีที่ทํากินเปึนของตนเองนะคะ ถ้าคิดรายได้เฉลี่ย ของพี่น้องเกษตรกรต่อป้ต่อครอบครัวก็ได้แค่ ๑๓๐,๐๐๐ บาท ถ้าไปตีเปึนรายเดือนก็แค่ ๑๐,๐๐๐ กว่าบาทต่อครอบครัวต่อเดือนแค่นั้นเอง เพราะฉะนั้น ถ้าเรามาดูสินค้าการเกษตร ดิฉันขอยกตัวอย่างแค่ ๓ ชนิด ไม่ว่าจะเปึนมันสําปะหลัง ป้ ๒๕๕๑ ได้ ๒.๘๐ บาท ป้ ๒๕๕๒ ตกลงเหลือแค่ ๐.๘๐–๑.๒๐ บาทข้าวโพดเลี้ยงสัตว์ ป้ ๒๕๕๑ ได้ ๗.๖๙ บาท ป้ ๒๕๕๒ ตกลงเหลือแค่ ๖.๕๒ บาท และรุ่นที่ ๒ พี่น้องเกษตรกรร้องเรียนมามากเลยได้แค่ ๒.๕๐ บาท ถ้าเปึนฝัก ถ้าสีแล้วก็๔ บาทกว่า นิดหน่อยเอง

และพืชอีกตัวหนึ่งซึ่งเปึนปัญหาของพี่น้องทางภาคเหนือก็คือลําไย ป้ ๒๕๕๑ ถ้าราคาลําไยถัวเฉลี่ยแล้วได้กิโลกรัมละ ๒๓-๒๕ บาท แต่มาป้ ๒๕๕๒ ขนาด ลําไยเกรด เอเอ (AA) แล้วยังเหลือแค่ ๗.๕๐ บาทต่อกิโลกรัมเท่านั้นเอง และรายได้หลัก เกี่ยวกับเรื่องลําไย คนจังหวัดลําพูน ๘๐-๙๐ เปอร์เซ็นต์ ก็อาศัยรายได้จากการขายลําไย เพราะฉะนั้นนี่คือปัญหาเรื่องราคาพืชไร่ตกต่ํา

และอีกตัวหนึ่งที่ซ้ําเติมพี่น้องเกษตรกรก็คือเรื่องราคาปุิย ป้ ๒๕๕๑ ในสมัยท่านนายกรัฐมนตรีสมัคร สุนทรเวช ราคาน้ํามัน ๑๔๐ ดอลลาร์สหรัฐต่อบาร์เรล ราคาปุิยกระสอบละ ๕๐ กิโลกรัม ราคา ๑,๔๕๐ บาท แต่ ณ ปัจจุบันนี้น้ํามันตกลง เหลือแค่ ๗๑-๗๒ ดอลลาร์สหรัฐต่อบาร์เรล ราคาปุิยก็ยังอยู่ที่ราคา ๑,๓๕๐ บาท ก็ไม่ทราบว่าราคาปุิยในประเทศไทยมันเปึนอะไร เวลาขึ้นก็อ้างว่าน้ํามันแพงก็ต้องขึ้น เวลาน้ํามันลงก็ไม่ยอมลงตาม และปัญหาที่สําคัญอีกอย่างหนึ่งที่เจ็บปวดมากของ เกษตรกรก็คือปุิยที่ไปขายอยู่ในธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์เปึนปุิยที่ไม่มีคุณภาพ ซึ่งจริง ๆ แล้วไม่น่าจะเกิดเหตุเรื่องนี้กับพี่น้องเกษตรกรเลย เพราะฉะนั้นกระทรวงเกษตร และสหกรณ์ก็มีหน้าที่ที่จะต้องดูแลปัญหาเหล่านี้ แล้วก็ควรหามาตรการอย่างไร ที่แก้ปัญหาให้กับเกษตรกร ไม่ว่าจะเกี่ยวกับเรื่องราคาสินค้าตกต่ํา หรือการหาตลาด รองรับ หรือทําโครงการเกี่ยวกับเรื่องแรงงานคืนถิ่นที่โดนเลิกจ้างจากโรงงานอุตสาหกรรม แล้วก็มีการจดทะเบียนผู้ว่างงานที่สนใจเกี่ยวกับเรื่องเกษตร หรือการแก้ไขปัญหาเกี่ยวกับ เรื่องการบริหารจัดการเรื่องน้ํา หรือเรื่องชลประทานให้พี่น้องเกษตรกร ดิฉันขอตัดลด งบประมาณของกรมชลประทาน ๑๐ เปอร์เซ็นต์ ซึ่งป้นี้ได้รับน้อยลงจากป้ที่แล้ว ป้นี้ ได้เพียง ๒๔,๐๐๐ ล้านบาทเศษ แต่ดิฉันต้องตัด สาเหตุที่ต้องตัดเพราะอะไรคะ ปัญหา บางอย่างที่กรมชลประทานควรแก้ไขได้ก็ไม่แก้ ก็คือปัญหาที่จังหวัดเลยมีอ่างเก็บน้ํา ห้วยลิ้นควาย ซึ่งปัญหานี้เกิดตั้งแต่ป้ ๒๕๓๘ ๑๓ ป้เศษแล้วยังไม่ได้รับการแก้ไข แค่ค่าเวนคืนที่ดินให้กับพี่น้องเกษตรกร นี่คือปัญหาของพี่น้องเกษตรกรและ พี่น้องประชาชนเกี่ยวกับค่าเวนคืนที่

ปัญหาต่อมาเกี่ยวกับเรื่องโครงการรับจํานําที่พี่น้องเกษตรกรเปึนกังวล แล้วก็ฝากกับดิฉันมาเกี่ยวกับมาตรการที่จะขึ้นทะเบียนเกษตรกร เขาบอกว่าเกษตรกร มีจํานวนมาก พื้นที่จํานวนคนละหลาย ๆ ไร่ แต่ผู้ที่ไปเก็บข้อมูลคือเจ้าหน้าที่เกษตร ซึ่งมีจํานวนน้อยและเร่งกับเวลา เพราะฉะนั้นข้อมูลที่ได้มากลัวจะผิดพลาด จึงขอฝาก ทางรัฐบาลช่วยหามาตรการแก้ไขเรื่องนี้ด้วย

เรื่องที่ ๒ การประชาสัมพันธ์กับโครงการการประกันราคาพืชไร่ เขาบอกว่า ยังมีการโฆษณาประชาสัมพันธ์น้อย ก็ควรที่จะออกสื่อโทรทัศน์หรือวิทยุให้พี่น้อง เกษตรกรด้วย

เรื่องที่ ๓ เกี่ยวกับเรื่องการกําหนดราคาอ้างอิงของพืช ๓ ชนิด ของโครงการประกันราคาพืชไร่ว่าเปึนจุดอ่อนของโครงการ เพราะว่าพื้นที่ในแต่ละจังหวัด ที่เข้าร่วมโครงการจะมีพื้นที่ที่แตกต่างกันเกี่ยวกับเรื่องราคาสินค้า และระยะทางในการ ขนส่งจากแหล่งเพาะปลูกถึงสถานที่ซื้อขาย ควรที่หาวิธีการแก้ไขอย่างไรให้เปึนธรรมกับ พี่น้องเกษตรกร

แล้วเรื่องสุดท้ายที่ดิฉันอยากฝากกระทรวง ๒ กระทรวง ซึ่งเปึนกระทรวง หลักที่เกี่ยวพันกับพี่น้องเกษตรกรเปึนอย่างมาก ก็คือกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ แล้วก็ กระทรวงพาณิชย์ ซึ่ง ๒ หน่วยงานนี้ควรที่จะทํางานบูรณาการกัน มาพูดคุยกัน กระทรวง เกษตรและสหกรณ์ทําอย่างไรให้พืชไร่ของพี่น้องเกษตรกรมีผลผลิต มีคุณภาพที่ดี กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ก็ควรที่จะหาตลาดรองรับให้พี่น้องเกษตรกร โดยการวาง ยุทธศาสตร์ล่วงหน้าของพืชแต่ละชนิด แล้วจัดหาตลาดทั้งในและต่างประเทศรองรับ ผลผลิตที่ออกมาในฤดูกาลต่อ ๆ ไป มากกว่าการแก้ไขปัญหาเฉพาะหน้าแค่มารับจํานํา ราคาพืชไร่ หรือการประกันราคาผลผลิตอย่างทุกวันนี้ ดังนั้นดิฉันจึงขอแปรญัตติปรับลด งบประมาณของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ๑๐ เปอร์เซ็นต์ เพื่อที่จะขอสงวน คําแปรญัตติในการอภิปรายชี้จุดข้อบกพร่องและตั้งข้อสังเกตให้ทางกรรมาธิการพิจารณา ผ่านไปยังกระทรวงเกษตรและสหกรณ์และกระทรวงพาณิชย์ เพื่อที่จะนําปัญหาหรือ จุดที่ดิฉันชี้แจงไปแก้ไขให้กับพี่น้องเกษตรกรต่อไป กราบขอบพระคุณค่ะ