ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม สุชาย ศรีสุรพล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดขอนแก่น พรรคเพื่อไทย ผมได้สงวน คําแปรญัตติตัดลดงบประมาณในมาตรา ๙ ของกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา ๓ เปอร์เซ็นต์ ท่านประธานครับ โดยข้อเท็จจริงแล้ว กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาได้รับ การจัดสรรงบไม่มาก ๔,๑๑๓ ล้านบาท ถ้าเรามาดูข้อเท็จจริง กระทรวงการท่องเที่ยว และกีฬา แต่เดิมแยกออกจากกระทรวงการกีฬา ถ้าเกิดยัง ๒ กระทรวงยังแยกกันอยู่นี้ จะเห็นได้ว่าการจัดงบครั้งนี้จะได้กระทรวงละ ๐.๑ เปอร์เซ็นต์ของงบประมาณเท่านั้นเอง ท่านประธานครับ ส่วนสาเหตุในการที่ผมจําเปึนต้องตัดลด ๓ เปอร์เซ็นต์นั้น เหตุผล ประการใดผมจะชี้แจงให้ท่านประธานได้รับทราบในช่วงตอนสรุปนะครับ การท่องเที่ยว มีบทบาทสําคัญต่อระบบเศรษฐกิจและสังคม โดยเฉพาะประเทศไทยของเราท่านประธาน ในอดีตที่ผ่านมา รายได้จากการท่องเที่ยวที่นักท่องเที่ยวต่างชาติเข้ามาในประเทศของเรา นี้ ในอดีตจะมีนักท่องเที่ยวเข้ามาประมาณ ๑๐ ล้านคน และโดยเฉพาะรัฐบาล ท่านนายกรัฐมนตรีทักษิณ ชินวัตร ก็เล็งเห็นที่เราจะต้องสร้างรายได้จากส่วนการท่องเที่ยวนี้ นะครับ ท่านก็ได้พัฒนาหลาย ๆ อย่าง แล้วผมจะเรียนชี้แจงต่อไปนะครับ การท่องเที่ยว ในอดีตนะครับ ประเทศไทยของเราจะมีนักท่องเที่ยวต่างชาติเข้ามาประมาณ ๑๐ ล้านคน ถึง ๑๔ ล้านคน ช่วงนั้นประชาชนคนไทยเราอยู่ในภาคส่วนธุรกิจการท่องเที่ยว ทั้งหมด ประมาณ ๒,๖๐๐,๐๐๐ คน ในส่วนของโรงแรมและภัตตาคาร ไม่รวมถึงในการบริการ ด้านอื่น ๆ อีกมากมายหลายล้านคนท่านประธาน ช่วงนั้นเงินเข้าสู่ประเทศของเราจาก นักท่องเที่ยวต่างชาติป้ละประมาณ ๕๐๐,๐๐๐ ถึง ๘๐๐,๐๐๐ ล้านบาท แต่ท่านทักษิณ ชินวัตร มองเห็นนะครับช่วงนั้นบอกว่าสาเหตุที่นักท่องเที่ยวเข้าประเทศของเราได้ป้ละ ๑๐ ล้านคน ถึง ๑๔ ล้านคน ไม่ได้มากไปกว่านั้น เพราะว่าเราไม่มีสนามบินที่จะ รองรับสายการบินจากต่างประเทศเข้าสู่ประเทศไทยได้ เรามีสนามบินดอนเมือง ซึ่งคับแคบมาก ท่านก็ได้รีบเร่งสร้างสนามบินสุวรรณภูมิเพื่อจะรองรับนักท่องเที่ยวให้ได้ มากขึ้นและผมขอกราบเรียนยืนยันว่าช่วงสมัยท่านนายกรัฐมนตรีทักษิณ ชินวัตร เราไปดู โรงแรมการบริการทุกด้าน ทุกคนมีความสุข แล้วรายได้มากที่สุด ทุกอย่างกําลังเดินไป ได้ดี แต่ท่านประธานครับ เหตุการณ์ที่ไม่น่าจะเกิดขึ้นกับบ้านเมืองของเรา ท่านประธาน วันที่ ๑๙ กันยายน นี่คือเหตุผลที่ทําให้การท่องเที่ยวของเราต้องเจอวิกฤติ ผู้ประกอบการ ขาดทุนย่อยยับ ยับเยิน ท่านประธาน เหตุการณ์วันที่ ๑๙ กันยายน ป้ พ.ศ. ๒๕๔๙ มีการ ปฏิวัติรัฐประหารที่ประเทศไทยของเราเกิดขึ้น ช่วงนั้นเปึนจุดเริ่มต้นในการที่ทําให้ นักท่องเที่ยวจากต่างชาติงดเดินทางเข้ามาในประเทศไทยของเราและยังมีเหตุการณ์ ซ้ําเติมที่หนักข้อขึ้นไปอีกท่านประธาน มีการป่ดสนามบินภูเก็ตครั้งแรก ภาพข่าวออกไป ทั่วโลก มีชาวต่างชาตินักท่องเที่ยวป้นรั้วหนีออกไป ภาพนี้แพร่ไปทั่วโลก ยังไม่พอใจ นะครับ ยังพาเราไปป่ดสนามบินดอนเมืองอีก ป่ดสนามบินดอนเมืองยังไม่หนําใจ เพราะว่ามีแต่คนไทยเท่านั้นเดินทางส่วนมาก พากันไปป่ดสนามบินสุวรรณภูมิอีกครั้งหนึ่ง ท่านประธานครับ การป่ดสนามบินสุวรรณภูมิครั้งนั้นนักท่องเที่ยวหายไปเกือบ ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ ถึงแม้จะมีพวกเสื้อแดงมาป่ด มาเดินขบวนอีกก็ตามแต่ แต่ตอนนั้น นักท่องเที่ยวหายไปเกือบหมดแล้วครับท่านประธาน นี่คือเหตุผลที่เราเจอวิกฤติ ทําให้ อุตสาหกรรมการท่องเที่ยวของประเทศไทยของเราเสียหายย่อยยับลงไปในพริบตาเดียว ท่านประธานครับ ยังไม่มีแค่นั้นนะครับที่เปึนสิ่งที่ทําลายบรรยากาศการท่องเที่ยวของ ประเทศของเรา ยังมีภัยธรรมชาติ คือไข้หวัดสายพันธุ์ใหม่ ๒๐๐๙ โดยสภาพของโรค ไข้หวัด ๒๐๐๙ นี้ท่านประธาน ทั่วโลกเปึนกันหมดนะครับ แต่ประเทศไทยของเรา ผมไม่ทราบว่าการบริหารของฝ์ายรัฐบาลหรือฝ์ายบริหารโดยกระทรวงสาธารณสุข มีการเผยแพร่ข่าวสถิติการตายด้วยไข้หวัด ๒๐๐๙ เกือบทุกวัน เริ่มแรก ๑๐ กว่าราย ๕๐ ๗๐ ๘๐ ๑๑๐ กว่าราย แถลงจนเปึนที่น่ากลัว น่าตกใจ จริงอยู่ครับ มันเปึนโรคที่น่าอันตราย แต่ว่ากระทรวงสาธารณสุขต้องหามาตรการในการจัดการ แล้วไม่จําเปึนจะต้องออกข่าวมาใหญ่โตขนาดนั้น เชื่อไหมครับท่านประธาน เริ่มมี นักท่องเที่ยวเข้ามาบ้าง แต่พอได้ข่าวอันนี้ปัูบ พากันยกเลิกการเดินทางเข้ามาใน ประเทศไทยของเรามากมาย ไปสอบถามที่จังหวัดที่มีการท่องเที่ยว ไม่ว่าจะจังหวัดภูเก็ต หรือพัทยาก็ได้ นี่คือสิ่งที่ประเทศไทยของเรากําลังสูญเสียรายได้จากการท่องเที่ยว ท่านประธานครับ มาตรการในการที่จะกระตุ้นการท่องเที่ยว รัฐบาลชุดนี้มีความเล็งเห็น ถึงความสําคัญ ได้มีการจัดทําวาระแห่งชาติว่าด้วยการท่องเที่ยว ถือว่าเปึนวาระแห่งชาติ ของประเทศไทยเลยนะครับ แต่วาระแห่งชาตินี้จัดงบประมาณแค่ ๔,๑๑๓ ล้านบาท รวมกับการกีฬาด้วย ท่านประธานครับ ผมว่าเปึนวาระแห่งชาติที่มีโครงการ มีแผนการที่ สวยหรู แต่ผมไม่ทราบว่าจะทําออกมาเปึนรูปธรรมได้ขนาดไหน การแก้ไขเราไม่จําเปึน จะต้องทุ่มงบประมาณขนาดนั้น ผมจะว่าต่อไปครับท่านประธาน สิ่งที่สําคัญที่สุดก็คือ ความมั่นใจของชาวต่างชาติ ความมั่นใจในความปลอดภัยในชีวิตที่จะเข้ามาในประเทศ ของเรา ความสะดวก ความสะดวกที่เวลาเราตรวจคนเข้าเมืองเวลาที่เขาเข้ามา เราให้ ความสะดวกกับเขามากน้อยขนาดไหน อันนี้คือเราต้องปรับปรุงครับ ความมั่นใจในชีวิต ก็เช่นเดียวกัน ในการจัดสรรงบที่ผมปรับลดนี่มันมีส่วนนี้ด้วย ที่บอกว่าตํารวจท่องเที่ยว ของเรามีมากมายที่ไปปรึกษาได้ ไม่ต้องไปจ้างอะไรมา ไม่จริงนะครับ ตํารวจท่องเที่ยว ของประเทศไทยมีจํานวนน้อยมาก พร้อมทั้งอุปกรณ์เครื่องไม้เครื่องมือก็น้อย รถก็น้อย อันนี้คือสิ่งที่ผมได้รับสัมผัส และได้รับการร้องเรียนมาตลอด ตํารวจท่องเที่ยวน้อย ไม่เพียงพอท่านประธาน ทีนี้เวลาเหลือน้อยนะครับ ผมขออนุญาตสรุปเลยนะครับ ท่านประธาน สาเหตุที่ผมปรับลดลง ๓ เปอร์เซ็นต์ เพราะว่า ๑. งบที่เอามาใช้เปึนเงินกู้ ขอย้ําอีกครั้งหนึ่ง ถึงจะเปึนงบประจําป้ก็เปึนเงินกู้เช่นเดียวกัน เพราะเปึนเงินขาดดุล การใช้เงินกู้ในสภาวการณ์ที่ไม่ปกติ ที่วิกฤติเช่นนี้จะต้องใช้อย่างมีประสิทธิภาพและ รอบคอบ หลาย ๆ โครงการ ผมยกตัวอย่าง การใช้เงินกู้ในการกู้ครั้งแรก งบประมาณ กลางป้ ๒๕๕๒ ซึ่งรัฐบาลชุดนี้กู้มา ๑๑๖,๗๐๐ ล้านบาท เอามาใช้ในกระทรวง การท่องเที่ยวและกีฬา ให้ไม่เยอะหรอกครับ แต่ถึงแม้ว่ารัฐบาลชุดนี้จะบอกว่าเปึน วาระแห่งชาติ แต่งบส่วนหนึ่ง ๙๐ เปอร์เซ็นต์ ที่ให้กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬานั้น เอาไปจัดกีฬา ๙๐ เปอร์เซ็นต์ แล้วไม่เห็นผลสัมฤทธิ์ที่จะชี้แจงได้ว่ากระตุ้นเศรษฐกิจ ได้อย่างไร กระตุ้นการท่องเที่ยวได้อย่างไร เหตุผลหนึ่งที่ผมขอลดอีก การท่องเที่ยวถือว่า เปึนเรื่องสําคัญ แต่ผู้ว่าการการท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย ซึ่งเปึนบุคลากรที่สําคัญ ที่จะต้องมีส่วนในการวางแผน ในการที่จะพัฒนาประเทศในการท่องเที่ยวนะครับ ขณะนี้ ตําแหน่งว่าง ยังไม่มีการแต่งตั้งผู้ว่าการการท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย ท่านประธานครับ การจัดสรรงบประมาณในขณะที่เรากู้มาจะต้องพุ่งเปัาไปให้ชัดเจน อย่าไปจัดงบประมาณ ไปแข่งขันกับ อบต. กับเทศบาล หลาย ๆ โครงการไปขุดลอกในเขตเทศบาล บอกว่าเปึน การปรับปรุงภูมิทัศน์แหล่งท่องเที่ยว มันไม่ใช่ ขณะนี้มี ส.ส. หลายท่าน เช่น ท่าน ส.ส. จังหวัดเลย ภูกระดึง ท่านประธานครับ เราจะต้องแก้ไขไปให้มันชัดเจน การท่องเที่ยว ตอนนี้เราต้องเอาเปึนแพคเกจ ทัวร์ (Package Tour) ให้กรุ๊ป ทัวร์ (Group Tour) ต่างประเทศเข้ามาจะได้เปึนกอบเปึนกําครับ ในโอกาสสุดท้ายนี้นะครับท่านประธาน ผมก็ ขอกราบขอบคุณท่านประธานที่ให้ผมเลยเวลามาอีก ๑ นาทีกว่า สรุปผมขอปรับลด ๓ เปอร์เซ็นต์ครับท่านประธาน