สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๖ · ๒๗ สิงหาคม ๒๕๕๒

ชมภู จันทาทอง หารือเรื่องการปรับลดงบประมาณกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา โดยอ้างว่ากระทรวงนี้เป็นหน้าตาของประเทศและสร้างรายได้ให้ประเทศ ชมภู จันทาทอง ยังหารือเรื่องงบประมาณที่ไม่ได้ถูกจัดสรรอย่างยุติธรรม โดยเฉพาะจังหวัดหนองคายที่มีปัญหางบประมาณติดแดง และเรียกร้องการความเป็นธรรมในการจัดสรรงบประมาณในปีงบประมาณ 2553 นอกจากนี้ยังหารือเรื่องการพัฒนาบุคลากรในกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา และเรียกร้องการสนับสนุนจากภาครัฐในการแก้ไขปัญหาการบริหารงบประมาณ

นางชมภู จันทาทอง หนองคาย

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางชมภู จันทาทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดหนองคาย พรรคเพื่อไทย ท่านประธาน เมื่อสักครู่นี้ฟังท่านประธานตกใจหมดค่ะ เตรียม ๒ วันแล้วค่ะท่านประธาน กลัวไม่ได้พูด ดิฉันจะเข้าประเด็นเลยนะคะ ตัวดิฉันเองก็เปึนผู้หนึ่งที่ได้สงวนคําแปรญัตติ ในการที่จะปรับลดงบประมาณของกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา แต่ที่จริงแล้วตัวดิฉัน เองจากใจจริงไม่อยากปรับลดเลย เพราะว่ากระทรวงนี้เปึนกระทรวงเปึนหน้าตาของ ประเทศนะคะท่านประธาน แล้วก็กระทรวงนี้ก็สร้างรายได้ให้ประเทศเราอย่างมั่งคั่งนะคะ แต่ว่าก็ด้วยความจําเปึน เหตุผลที่ดิฉันเองนั้นขอปรับลด

ประเด็นแรก ตัวดิฉันเองอยากกราบเรียนท่านประธานไปทาง คณะกรรมาธิการงบประมาณที่ท่านนั่งอยู่ตรงที่สภาแห่งนี้ งบประมาณไม่ใช่ว่า แต่กระทรวงเดียวนะคะ งบประมาณป้นี้ป้ ๒๕๕๓ งบประมาณนั้นกระจายไปทั่วหรือเปล่า แต่ละจังหวัดที่เขามีความเดือดร้อน ซึ่งตัวดิฉันเองทําไมพูดอย่างนี้ ตัวดิฉันเองป้ที่แล้วได้ ไปร่วมเปึนคณะกรรมาธิการวิสามัญในการพิจารณางบประมาณของป้ ๒๕๕๒ ท่านประธาน ตัวดิฉันเองนั้น เปึน ส.ส. ใหม่ ก็ภูมิใจ ดีใจที่ได้เข้าไปร่วมพิจารณาในการ ที่จะเอาความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนทั่วประเทศ ไม่ว่ากระทรวงต่าง ๆ ได้ไปแก้ไข ในการที่จะปรับปรุงปัญหาต่าง ๆ แต่ปรากฏว่าอย่างไรคะท่านประธาน งบประมาณ ป้ ๒๕๕๒ ที่จริงแล้วได้ผ่านกระบวนการในการประชุมคณะกรรมาธิการผ่านวาระที่หนึ่ง วาระที่สอง วาระที่สาม จนผ่านกระบวนการประชุมร่วมของรัฐสภาเรียบร้อย ตัวดิฉันเองก็ มั่นใจว่างบประมาณต่าง ๆ นั้น จะลงไปในพื้นที่ต่าง ๆ ทั่วประเทศตามกระทรวงต่าง ๆ แต่ว่าท่านประธานคะ พอใกล้จะหมดป้งบประมาณ มีการโยกย้ายงบประมาณ ถ้าจังหวัด ไหนมีรัฐมนตรีงบประมาณก็โยกย้ายไปที่นั่นมาก ถ้าจังหวัดไหนมี ส.ส. ฝ์ายร่วมรัฐบาล งบประมาณก็ไปเยอะอีกค่ะท่านประธาน แต่ถ้าจังหวัดไหนเปึนพรรคฝ์ายค้าน หรือว่า ไม่ชอบหน้างบประมาณไปนิดเดียว หรือไม่ไปเลยค่ะท่านประธาน อย่างเช่น จังหวัดหนองคาย งบประมาณติดแดงหมดค่ะท่านประธาน เขายังบอกอีกว่า จังหวัดหนองคายไม่มีทางงบประมาณไปหรอกค่ะ ที่จริงแล้วประชาชนเดือดร้อนค่ะ ท่านประธาน หน่วยงานราชการ ไม่ว่า อบต. ไม่ว่าเทศบาล ไม่ว่า อบจ. เขาเสนอ งบประมาณ ซึ่งสํารวจความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนในพื้นที่ต้องแก้ไข ฉะนั้น ตัวดิฉันเองอยากฝาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งตัวดิฉันเองขอชื่นชมท่านไตรรงค์ สุวรรณคีรี ตัวดิฉันเองไม่ได้ประชุมที่นั่น แต่ดิฉันฟังข่าวจากคณะกรรมาธิการป้นี้ ท่านได้ให้ความเปึนธรรม งบประมาณป้นี้ป้ ๒๕๕๓ อย่าให้เปึนเหมือนป้ ๒๕๕๒ เลยนะคะ ท่านประธาน ดิฉัน ขอฝากผ่านไปถึงคณะกรรมาธิการให้ความเปึนธรรม ความเดือดร้อนของประชาชน ทั่วประเทศ ไม่ใช่กระจุกอยู่ตรงที่ดิฉันเองพูดอย่างนี้นะคะ

ทีนี้ประเด็นที่ ๒ ที่ตัวดิฉันอยากปรับลด ก็เพราะว่าเหตุผล ปัจจุบันนี้ เหตุการณ์ที่ไม่ปกติของประเทศไทยมีหลายอย่าง แต่ว่าทางสมาชิกหลายท่านก็ได้ อภิปรายแล้ว อย่างเช่น การยึดสนามบินสุวรรณภูมิ เหมือนท่านสมาชิกที่พูดเมื่อสักครู่นี้ การยึดสนามบินสุวรรณภูมิทําให้การท่องเที่ยวของเราเสียหายมากเปึนแสนแสนล้านบาท ค่ะท่านประธาน ทําให้ภาพพจน์ประเทศไทยนั้นทําให้ต่างชาติไม่อยากเข้ามาในประเทศไทย ของเรา เพราะว่าความสุ่มเสี่ยงในการที่จะได้รับอันตรายจากการเดินขบวนหรือว่ายึด สนามบินสุวรรณภูมิท่านประธานคะ

อีกประเด็นหนึ่ง โรคไข้หวัดใหญ่สายพันธุ์ใหม่ ๒๐๐๙ ที่หลายท่านก็พูด แล้ว แถบเอเชียของเรา ประเทศไทยเปึนประเทศอันดับแรกที่ประชาชนตายมากที่สุด ตามที่ข้อมูลสุดท้ายที่ดิฉันรับมา ตาย ๑๑๙ คน แต่ภาพรวมของทั่วโลก อันดับ ๔ ของ ประเทศที่ประชาชนตายมากที่สุดค่ะ ก็เลยทําให้ต่างชาตินั้นเขาไม่ได้สนใจที่อยากมา เที่ยวในประเทศไทย เพราะว่าเขาไม่มีความมั่นใจ ไม่ว่าเรื่องการเมือง ไม่ว่าเรื่อง โรคไข้หวัดใหญ่สายพันธุ์ใหม่ ๒๐๐๙ ทําให้การท่องเที่ยวของเรานั้นซบเซาลง อันนี้ คือเหตุผลที่ดิฉันเองนั้นอยากตัด ก็เลยส่งผลให้เศรษฐกิจระดับโลก ต่างชาติก็ไม่มาเที่ยว การท่องเที่ยวในประเทศของเรานั้นก็ซบเซา บริษัทบริการท่องเที่ยวเจ๊งไปหลายบริษัท โดยเฉพาะอย่างยิ่งบริษัทต่างชาติที่รับนักท่องเที่ยวจากต่างประเทศ ในกรุงเทพฯ นี้ก็เจ๊ง ไปหลายบริษัท และจังหวัดหนองคายที่ตัวดิฉันอยู่นั้น บริษัทมี ๔๐-๕๐ บริษัท เกือบเจ๊ง แล้วค่ะท่านประธาน การท่องเที่ยวแย่มาก แต่ตัวดิฉันเองนั้นฟังข่าว หรือฟังจาก ท่านนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์ก็พยายามปรับปรุง แก้ไข และผลักดันงบประมาณไปกระตุ้น เศรษฐกิจของการท่องเที่ยวนั้นให้ดีขึ้น ดิฉันขอชมเชยท่านนายกรัฐมนตรีด้วยจากใจจริง อย่างเช่น ท่านทําโครงการการท่องเที่ยว ซึ่งกระตุ้นเศรษฐกิจของรัฐบาล จัดงบลงไปสู่ท้องถิ่นในประเทศของเรานะคะ เขาเรียกว่า โครงการส่งเสริมขบวนการท่องเที่ยวของผู้สูงอายุ กลุ่มนักเรียน ม. ปลาย ม. ต้น แล้วก็กลุ่มอาชีวศึกษาให้ไปท่องเที่ยวในประเทศของเรา แล้วก็การท่องเที่ยวรอบรู้ แล้วจากสโลแกนที่ว่า ท่องเที่ยวรอบรู้ ฟุ๋นฟูเศรษฐกิจไทย เปึนโครงการที่ดีค่ะ ไม่ใช่ว่าไม่ดี ตัวดิฉันเองสนับสนุนค่ะแต่ว่าทางรัฐบาลนั้นได้ให้หน่วยงานไหนรับผิดชอบท่านทราบไหมคะ หน่วยงานพื้นที่การศึกษาเขตต่าง ๆ ทั่วประเทศค่ะดูแล และบริหารการจัดการ งบประมาณตัวนี้ ซึ่งหน่วยงานพื้นที่การศึกษานั้นมีความรู้ด้านครูบาอาจารย์ ด้านการศึกษาค่ะท่านประธาน ไม่มีความถนัดเรื่องเกี่ยวกับการท่องเที่ยว ไม่ใช่ว่า ตัวดิฉันเองดูถูกทางพื้นที่การศึกษานะคะ เขาไม่ถนัดทางด้านการท่องเที่ยงคะ ท่านประธาน ทําไมทางรัฐบาลซึ่งจะแก้ไขกระตุ้นเศรษฐกิจตรงนี้จะต้องดูด้วยว่า งบประมาณที่จะลงไปนั้นมีบุคลากรที่มีความสามารถ แล้วก็ให้หน่วยงานที่รับผิดชอบ เรื่องการท่องเที่ยวโดยตรงหรือเปล่า ตัวดิฉันเองอยากติงทางท่านประธานผ่านไปทาง รัฐบาลตรงนี้ด้วยค่ะ ตัวดิฉันเองตอนเปึนสมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัด ตัวดิฉันเองได้ประสานร่วมกับหน่วยงาน ททท. เมื่อก่อนนั้นการท่องเที่ยวเขาจะดูแลของ ททท. การท่องเที่ยวของแต่ละภาค แล้วก็มาเปลี่ยนปรับปรุงตอน ฯพณฯ ทักษิณ ชินวัตร ท่านก็อาจจะปรับปรุงให้มันดีขึ้นหรือเปล่า ให้กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬามาดูแล แต่ว่าเปึนข้าราชการ ททท. นั้นเปึนรัฐวิสาหกิจ แต่เขามีบุคลากรที่มีความสามารถการ ท่องเที่ยวโดยตรงคะท่านประธาน ที่จะมาดูแลและให้การท่องเที่ยวนั้นได้ดี แล้วก็ มีศักยภาพชัดเจน ขอเวลาอีกนิดหนึ่งท่านประธานคะ

ประเด็นสุดท้ายยุคนี้เปึนยุคของโลกเสรี เปึนยุคของโลกาภิวัตน์ เปึนโลก แห่งการแข่งขัน ไม่ว่าด้านเศรษฐกิจ ด้านการเมือง พัฒนาบุคลากร กระทรวงการท่องเที่ยว และกีฬานั้นจะต้องดูแลด้านพัฒนาบุคลากรนั้นให้เหมาะสม และสอดคล้องกับหน่วยงาน การท่องเที่ยว เพื่อจะรองรับนโยบายต่าง ๆ ของรัฐบาลที่ได้ออกไปตามที่ดิฉันกล่าว และขออีกนิดหนึ่งคะท่านประธานคะ เมื่อเช้านี้ตัวดิฉันเองไม่ค่อยสบายใจ ตัวดิฉันเอง ขับรถมาเพื่อจะมาประชุมที่สภา ตัวดิฉันเองได้ฟังข่าวจากวิทยุรัฐสภาของเรา ได้ยิน คณะกรรมาธิการตัวแทนในสภาแห่งนี้ ซึ่งเปึนคณะกรรมาธิการวิสามัญงบประมาณได้ไปพูด ที่วิทยุรัฐสภา ก็ได้พูดเกี่ยวกับเรื่องการบริหารงบประมาณ งบกลางว่าท่านก็ไม่อยากเอ่ย ชื่อท่านว่านะคะ แต่ว่าอดีตนายกรัฐมนตรีที่ชอบเอาเงินงบกลางไปใช้อย่างอีลุ่ยฉุยแฉก เอาไปหาเสียงอย่างนี้ ท่านว่าอดีตนายกรัฐมนตรี แต่ตัวดิฉันเองคิดว่าก็คงจะหมายถึงท่าน นายกรัฐมนตรีทักษิณ ชินวัตร นะคะ แต่ดิฉันเองว่าท่านพูดไม่ถูกค่ะ ตัวดิฉันเองตามที่ ดิฉันเองเปึนประชาชนธรรมดาตอนที่ท่านเปึน ท่านได้ทัวร์นกขมิ้นไปตามจังหวัดต่าง ๆ ท่านได้ไปให้ข้าราชการหน่วยงานต่าง ๆ ไปเสนอว่าจะแก้ไขปัญหาแต่ละจังหวัด แก้ไข ปัญหาจุดไหนที่อยากให้พัฒนา ทางหน่วยงานต่าง ๆ นั้นเสนอให้ท่านแก้ไข อย่างเช่น จังหวัดหนองคายเปึนจังหวัดท่องเที่ยวอันดับ ๗ ของโลก ท่านได้ไปช่วยให้พัฒนาริมน้ํา โขงที่ท่าเสด็จ ปรับภูมิทัศน์สวยงามท่านประธาน ถ้าท่านประธานไม่ได้ไปดูเชิญไปเที่ยวที่ จังหวัดหนองคายท่านทําได้สวยงามมาก จนทําให้ชาวต่างจังหวัด แล้วก็ทั่วประเทศ ทั่วโลก ได้ไปเที่ยวจังหวัดหนองคาย ได้ชมเชยว่างบประมาณอย่างนี้ทําได้อย่างไร และอย่างเช่นจังหวัดอุดรธานีมีปัญหาเรื่องน้ําท่วมคะท่านประธาน ท่านก็เอางบประมาณ งบกลางไปแก้ไขปัญหาเรื่องน้ําท่วมจังหวัดอุดรธานี ซึ่งเปึนมานานเปึน ๒๐-๓๐ ป้ แก้ไข ไม่ได้ แต่พอท่านเปึนนายกรัฐมนตรีท่านเอางบกลางไปแก้ไขปัญหา อยากฝากท่าน คณะกรรมาธิการที่ไปแถลงข่าว อย่าใช้เวทีนี้ในการที่จะเล่นการเมืองแก่พี่น้องประชาชน ให้เบี่ยงเบนในการคิดเห็น สรุปแล้วตัวดิฉันเองขอปรับลดกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬานี้ แค่ ๕ เปอร์เซ็นต์ ขอบคุณมากค่ะท่านประธาน