สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๖ · ๒๗ สิงหาคม ๒๕๕๒

เจริญ จรรย์โกมล หารือเรื่องการขออนุมัติงบประมาณ 10% และถามคณะกรรมาธิการเกี่ยวกับการบริหารจัดการของกระทรวงการคลัง โดยเฉพาะการปล่อยกู้เงินของธนาคารออมสินให้กับครู ซึ่งมีการหักค่าคอมมิชชันและเบี้ยประกัน และสงสัยว่าธนาคารออมสินเป็นนายหน้าในการจัดหาบริษัทประกัน

นายเจริญ จรรย์โกมล ชัยภูมิ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม เจริญ จรรย์โกมล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดชัยภูมิ พรรคเพื่อไทย ผมขอตัดในมาตรานี้ ๑๐ เปอร์เซ็นต์ของงบประมาณโดยภาพรวมทั้งหมด โดยเฉพาะที่จะต้องถามทาง คณะกรรมาธิการ ซึ่งได้ถามหลายครั้งแต่ท่านกรรมาธิการโดยเฉพาะท่านประธาน คณะกรรมาธิการและรองประธานคณะกรรมาธิการ ซึ่งเปึนรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง และช่วยว่าการกระทรวงการคลัง ที่จะต้องขอซักถามในเรื่องของที่ท่านได้กํากับดูแล แล้วก็ในการใช้จ่ายเงินงบประมาณในการสอบถามทางผู้ที่มาชี้แจงต่อคณะกรรมาธิการ หรือไม่ อย่างไร เพื่อก่อให้เกิดผลสัมฤทธิ์และเปึนไปตามเปัาหมาย และผลงานที่ทางสภา เองเราได้มอบหมายให้กับท่านไป ท่านประธานที่เคารพครับ ผมมีประเด็นเดียวที่อยากจะ ถามไปที่คณะกรรมาธิการ โดยเฉพาะในเรื่องการบริหารการจัดการของท่าน ซึ่งสํานักงานปลัดของ กระทรวงการคลัง ที่ท่านได้กํากับดูแลใน ๒ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องและเปึนเรื่องที่สําคัญก็คือ

สํานักงานคณะกรรมการกํากับและส่งเสริมการประกอบธุรกิจประกันภัย ซึ่งอักษรย่อเรียกว่า คปภ.

อันที่ ๒ ธนาคารออมสิน ซึ่งเปึนที่สงสัยเหลือเกินท่านประธานที่เคารพครับ ผมเองก็ยังสงสัยอยู่จนถึงทุกวันนี้ที่ท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรได้พูดไป ท่านประธาน ที่เคารพครับ ในรายการนี้ธนาคารออมสินได้ร่วมกับทางคณะกรรมการส่งเสริมสวัสดิการ และสวัสดิภาพครูและบุคลากรทางการศึกษา ซึ่งเราเรียกว่า สกสค. ได้มีการตกลงกัน ในการที่จะให้ธนาคารออมสินในการกํากับดูแลของกระทรวงการคลัง ซึ่งถือว่ารัฐเปึนผู้ถือ หุ้นใหญ่ ในการที่จะปล่อยเงินกู้ให้กับเพื่อนครูทั่วประเทศในขณะนี้จํานวนที่มีสิทธิในการที่ จะดําเนินการขอกู้นั้นถึง ๗๐๐,๐๐๐ คน แต่จริง ๆ ขณะนี้ผู้ที่มีความประสงค์จะยื่นกู้จริง ๆ มีเพียง ๒๕๐,๐๐๐ คน คนละ ๖๐๐,๐๐๐ บาท ถ้าคิดเปึนเม็ดเงินนะครับท่านประธาน น่าตกใจนะครับ ๑๕๐,๐๐๐ ล้านบาท ๑๕๐,๐๐๐ ล้านบาทนี้เปึนเงินของธนาคารออมสิน ซึ่งรับถือหุ้นใหญ่ พี่น้องประชาชนคนทั้งประเทศ ลูกหลานของพวกเรา ซึ่งได้ฝากเงินให้กับ ธนาคารออมสินด้วยความไว้วางใจ อันนี้ประการที่ ๑ และที่สําคัญท่านประธานครับ ผมเปึนห่วงต้องถามท่านคณะกรรมาธิการได้สอบถามหรือเปล่า ว่าในการที่จะตัดสินใจใน การปล่อยกู้ครั้งนี้ ๒๕๐,๐๐๐ ราย ขณะนี้ได้มีการปล่อยกู้ไปแล้ว แล้วก็ยังมีครูที่จะ ต้องเข้าสู่กระบวนการนี้อีกประมาณเกือบ ๒๐๐,๐๐๐ คน ซึ่งรวมเปึนเงินประมาณ ๑๕๐,๐๐๐ ล้านบาท ที่เปึนห่วงก็คือท่านประธานครับ ที่จะต้องถามคณะกรรมาธิการ ในรายการที่ท่านปล่อยกู้ไปนี้ เดิมทีมีการปล่อยกู้ให้กับส่วนราชการอย่างนี้หลายครั้ง ครั้งที่ ๒ ครั้งที่ ๓ ครั้งที่ ๔ เคยมีการปล่อยกู้มาแล้ว ก็มีการคิดค่าคอมมิชชัน ซึ่งเรียกว่า ค่านายหน้า มาตลอด จะจริงเท็จประการใด ท่านประธานคณะกรรมาธิการ ท่านรอง ประธานคณะกรรมาธิการทั้ง ๒ ท่าน ท่านไปดูบัญชีของธนาคารออมสินมีจริงหรือเปล่า ค่าคอมมิชชันนี้ แต่มารายการนี้ท่านประธานที่เคารพครับ ผมได้หลักฐานต่อ คณะกรรมาธิการติดตามงบประมาณของสภาผู้แทนราษฎร ในรายการนี้ทางท่าน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังได้มอบหมายให้ตัวแทนมาชี้แจงและธนาคารออมสิน ยืนยันบอกว่าการปล่อยกู้ครั้งนี้ให้กับครูทั้งหลาย ๒๕๐,๐๐๐ คน กําลังจะดําเนินการและ ดําเนินการอยู่ทุกวันนี้ บอกไม่มีค่าคอมมิชชัน ค่าคอมมิชชันไม่ได้รังเกียจนะครับ ท่านประธาน ถ้าทําหน้าที่ในฐานะซึ่งปล่อยกู้แล้วจะต้องไปมีการประกันชีวิต เพื่อประกัน เงินกู้ในครั้งนี้ ถ้ามีค่าคอมมิชชั่นกรณีนายหน้านั้นไม่ได้เสียหาย แต่ในรายการนี้ผมถาม คณะกรรมาธิการนิดหนึ่ง ผมได้หลักฐานยืนยันมาว่า หลักฐานปรากฏเลยว่าในการปล่อย กู้ครั้งนี้ได้จัดให้ บริษัท ธนชาตประกันชีวิต จํากัด เปึนผู้รับประกันชีวิต เพื่อประกันสินเชื่อ ในการกู้เงินในครั้งนี้ และธนาคารออมสินในการกํากับดูแลของท่านรัฐมนตรี และท่านประธาน และรองประธานทั้ง ๒ ท่าน นี่มีหลักฐานยืนยันเลยบอกว่าเปึนนายหน้า ในการปล่อยสินเชื่อครั้งนี้ และหาบริษัทประกันชีวิตในครั้งนี้ ผมก็ตามไปสงสัยต่อไปว่า เอ๊ะ ในการประกันครั้งนี้การกู้เงินคนละ ๖๐๐,๐๐๐ บาท เสียค่าประกัน เบี้ยประกันคนละ เท่าไร ได้เคยพูดในสภาแห่งนี้ คนละ ๓๗,๕๐๐ ล้านบาท ครูที่ต้องกู้ ท่านประธานครับ ต้องจ่ายค่าเบี้ยประกันนี้ ๓๗,๕๐๐ บาท ถ้าคิดเปึนเงิน ๓๗,๕๐๐ บาท คูณด้วย ๒๕๐,๐๐๐ คน ค่าเบี้ยประกันหลายหมื่นล้านบาท ผมจึงถามท่านประธานผ่านไปที่ท่านคณะกรรมาธิการ รายการนี้ผมยังสงสัยว่าธนาคาร ออมสินท่านบอกว่าท่านจัดการในการบริหารในครั้งนี้ท่านบอกว่าท่านเปึนนายหน้าในการ จัดหาบริษัทประกันครั้งนี้ แต่ท่านก็ปฏิเสธบอกว่ารายการนี้เปึนนายหน้าจริงแต่ไม่ได้รับ ค่านายหน้า แต่ปรากฏว่าท่านประธานครับ ท่านประธานคณะกรรมการ สกสค. ซึ่งผมได้ เรียนต่อท่านประธานคือคณะกรรมการส่งเสริมสวัสดิภาพและสวัสดิการครูและบุคลากร ทางการศึกษา ท่านประธานซึ่งเปึนปลัดกระทรวงศึกษาธิการ ท่านได้บอกว่าในรายการนี้ มีการตกลงกันและมีการหักค่าคอมมิชชันมาเปึนค่าลดหย่อนเบี้ยประกันในครั้งนี้จาก ๓๙,๐๐๐ บาทเหลือ ๓๗,๕๐๐ บาท ผมจึงสงสัยอยากจะถามทางคณะกรรมาธิการว่า รายการอย่างนี้ท่านได้ถามบ้างหรือเปล่าว่าธนาคารออมสินที่ท่านกํากับดูแลซึ่งจะต้อง ปล่อยเงินถึง ๑๕๐,๐๐๐ ล้านบาท ให้มีขบวนการทํามาหากินกันอย่างนี้ใช่ไหม ผมจึงไม่ มั่นใจว่าการบริหารของสํานักงานปลัดกระทรวงคือต้องควบคุมกํากับดูแลในเรื่องเหล่านี้ จะใช้เงินของพี่น้องประชาชนทั้งประเทศ ผมไม่ได้อิจฉาเรื่องของครูที่จะกู้เงินแต่ไม่ใช่ จะต้องเปึนกรณีอย่างนี้ แต่ในกระบวนการทํามาหากินกันอย่างนี้ท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงการคลังซึ่งเปึนประธานคณะกรรมาธิการท่านได้ตรวจสอบหรือเปล่าไม่ทราบ ผม จึงจะถามในเรื่องนี้ว่า ถามคณะกรรมาธิการเงินที่ท่านจะปล่อยกู้ไปครั้งนี้ธนาคารออมสิน ทําตัวเปึนนายหน้าตามเอกสารนะครับ แล้วก็ให้บริษัทธนชาตซึ่งไปรับประกันในครั้งนี้เปึน เงินหมื่นล้านบาท แต่ท่านประธานครับที่ผมได้หยิบยกขึ้นมานี้ บังเอิญบริษัท ธนชาต ซึ่งมีหลักทรัพย์ประกันในการจดทะเบียนเพียง ๕๐๐ ล้านบาทเท่านั้นเอง แต่ต้องรับในครั้งนี้ เปึน ๑๐,๐๐๐ ล้านบาท ผมจึงสงสัยว่ารายการอย่างนี้ธนาคารออมสินผมเปึนห่วงในการ ประกันต่อคณะครูทั้งหลาย ๑๐ ป้เปึนห่วงถ้าเกิดเปึนอะไรมา เงินที่ประกันอยู่กับ คณะกรรมการกํากับและส่งเสริมการประกอบธุรกิจประกันภัย คปภ. ซึ่งท่านกํากับดูแลอยู่ ได้ดูบ้างหรือเปล่า ผมเรียนต่อท่านประธานผ่านไปที่คณะกรรมาธิการผมจึงทราบต่อเมื่อ คณะกรรมาธิการติดตามงบประมาณของสภา ได้เชิญหน่วยงานนี้มาชี้แจงยังไม่ทราบเลย ว่ารายการนี้มีการเกิดขึ้นอย่างนี้ ท่านประธานที่เคารพ ผมจึงจะขอถามทาง คณะกรรมาธิการว่าท่านได้เรียกมาสอบถามไหม รายการนี้มันมีค่าคอมมิชชันหรือไม่ ถ้ามี มันไปอยู่ที่ไหน ซึ่งท่านปลัดกระทรวงศึกษาธิการในส่วนของ สกสค. บอกว่าเอามา เปึนค่าปรับลดจาก ๓๙,๐๐๐ บาทเหลืออยู่ ๓๗,๕๐๐ บาท ในส่วนของธนาคารออมสิน ท่านได้ติดตามดูไหมครับ ผมจึงขอถามคณะกรรมาธิการเรื่องนี้ แล้วก็อยากให้ท่านตอบ ผมจึงขอตัดไป ๑๐ เปอร์เซ็นต์ในขณะนี้ ขอบคุณครับ