กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายบุญยอด สุขถิ่นไทย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานคร จากพรรคประชาธิปัตย์ ผมจะใช้เวลาอย่างกระชับที่สุด เพราะรู้ว่าคนทําโทรทัศน์และวิทยุ นั้นเวลาเปึนของมีค่าอย่างยิ่ง ขออนุญาตไปอย่างรวดเร็วเลยนะครับ เริ่มต้นผมว่าเราต้อง วิพากษ์วิจารณ์เขาอย่างยุติธรรมพอสมควรท่านประธานครับ เพราะว่าสถานีแห่งนี้ เริ่มออกอากาศครั้งแรกวันที่ ๑๕ มกราคม ๒๕๕๑ ๑ ป้กับ ๗ เดือนโดยประมาณ ๑ ป้กับ ๗ เดือนกับการทําสถานีโทรทัศน์นั้นไม่ใช่เรื่องง่ายเลยครับ ทําสถานีโทรทัศน์วันหนึ่ง ๑๘–๒๐ ชั่วโมง ตามรายงานที่ระบุไว้ต้องทํารายการจํานวนมาก กับระยะเวลาเพียงแค่ ป้กว่า ๆ จะนําทุกอย่างมาถามเขาว่าทําไมทําแล้วไม่ดีที่สุด ไม่เหมือนกับคนอื่น ไม่สามารถ ที่จะได้รับความนิยมอย่างมากเมื่อเทียบกับคนอื่นนั้นก็คงจะไม่ยุติธรรมกันนัก แต่ว่าก็ต้อง ขอเปึนกําลังใจให้กับทางหน่วยงานนี้ เพราะว่าการเริ่มต้นที่เกิดขึ้นขององค์การกระจายเสียง และแพร่ภาพสาธารณะแห่งประเทศไทย แล้วก็มีโทรทัศน์เปึนโทรทัศน์สาธารณะนั้น ก็ต้อง อาศัยทั้งการอธิบายแล้วก็การให้คนเข้าใจว่าสถานีแห่งนี้จะมีเนื้อหาสาระ แล้วมีหลักการ หลักความคิดอย่างไรบ้าง ผมดูในรายงานของรายงานประจําป้ที่ท่านได้ส่งเข้ามาในสภาแห่งนี้ หน้า ๓๒ เปึนบทความซึ่งอธิบายถึงหลักสําคัญ ๔ ประการของสื่อสาธารณะ ผมอ่านอย่างรวดเร็ว ตามหัวข้อนะครับ ๑. การเข้าถึงได้อย่างกว้าง ทั่วถึง และเท่าเทียม ๒. ความหลากหลาย ๓. ความเปึนอิสระในวิชาชีพ และ ๔. ความโดดเด่นแตกต่างเฉพาะตัว ก็คงจะต้องเรียน ถามทางผู้บริหารนะครับว่าจาก ๔ หัวข้อซึ่งเปึนหัวข้อหลักของสื่อสาธารณะนั้นในรอบป้ที่ ผ่านมาท่านได้ทําสิ่งต่าง ๆ เหล่านี้ได้อย่างเต็มที่หรือไม่ หรือว่าได้พึงพอใจตามที่ได้ วางแผนไว้หรือไม่ ทําได้สักแค่ไหนแล้ว ผมคงไม่คาดหวังว่าท่านจะบอกว่าทุกอย่างเปึน ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์แล้ว เปึนสถานีโทรทัศน์ที่ดีที่สุดเท่าที่มีมาแล้วในประเทศนี้หรืออย่างไร การเข้าถึงอย่างกว้างขวางนั้นต้องถามว่าการครอบคลุมพื้นที่ก่อนครับ ครอบคลุมแล้ว หรือยังครับกับการรับรู้ของประชาชนคนไทยที่อยู่ในทุกจังหวัดนะครับ และในทุกพื้นที่ เท่าที่ควรจะครอบคลุมได้ เพราะแน่นอนคงไม่ถามว่าในป์า ในเขาจะต้องรับรู้ รับโทรทัศน์ สถานีนี้ได้หรือเปล่า และอีกข้อหนึ่งก็คือ เรื่องของเวลาซึ่งผมก็พูดในป้ที่แล้วนะครับว่าการ ใช้ทรัพยากรที่มีก็ควรจะใช้ให้ได้อย่างมากที่สุด สถานีนี้ก็ยังออกอากาศกันอยู่ประมาณ ๑๘-๒๐ ชั่วโมงอย่างที่ว่า แต่เวลาของเรามี ๒๔ ชั่วโมง เวลาที่เหลือ ๔–๖ ชั่วโมงต่อวัน ซึ่งถ้าเทียบเปึนเปอร์เซ็นต์มันก็ยังเยอะอยู่นะครับ อาจจะมีคนดูน้อยเพราะว่าดึกแล้ว แต่อย่างไรก็ตามอย่าให้มันเปล่าประโยชน์ไป ผมคิดว่าการลงทุนเพิ่มขึ้นมันอาจจะไม่ คุ้มค่ากับจํานวนของคนดู แต่เราไม่ต้องถามกันเรื่องของเรตติ้งนะครับ เรตติ้งไม่สามารถ มาวัดกับคุณภาพของรายการโทรทัศน์หรือวิทยุได้อยู่แล้ว ถ้าคุณอยากได้เรตติ้งคุณก็ทํา รายการประโลมโลก รายการบันเทิงก็จะมีเรตติ้งที่มากอยู่แล้วเปึนเรื่องธรรมชาติของมัน รายการที่มีสาระมีความรู้แต่มีคุณภาพและดูแล้วมีความคิดที่สร้างสรรค์ขึ้นอาจจะมีเรตติ้ง ที่น้อยกว่า แต่คุณค่าของมันนั้นก็ไปวัดด้วยเรื่องอื่น ๆ ว่าเขาได้สอนอะไร หรือว่าคนดู รายการตรงนั้นเขาได้เรียนรู้อะไร

เรื่องต่อไปที่ผมอยากจะต้องขอวิพากษ์วิจารณ์ต่อรายงานฉบับนี้ก็คือเรื่อง ของการวิจัยที่อยู่ในหนังสือเล่มนี้นะครับ ผมเห็นอย่างหนึ่งที่อาจจะแสดงถึงบุคลิกของ ผู้บริหารได้ก็คือว่าเขาก็เป่ดใจกว้างพอสมควรครับ ท่านประธานครับ เขาเอาคําชม คําติ แล้วก็ความเห็นอื่น ๆ มาใส่ในรายงานฉบับนี้ คําชมมีแค่ ๑๔ คําชม คําติมี ๒๙ คําติ ความเห็นอื่น ๆ มี ๓๙ ครับ เขาก็ไม่เอาคําชมแบบเลื่อนลอย หรือว่าจะมายกยอปอปัุน ตัวเองใส่เข้ามา เขาก็เอาเพียงแค่บางส่วนเท่านั้นเองที่จะมาให้เห็นว่ามันก็มีทั้งคําชม แล้วก็มีคําติ แล้วก็มีความเห็นที่สร้างสรรค์เกิดขึ้นด้วย คําถามของผมต่อเรื่องนี้ก็คือว่า ทางผู้บริหารได้นําเอาคําติชมทั้งหลายหรือว่าคําวิพากษ์วิจารณ์ของผู้ชมนี้ไปแก้ไขอย่างไร ในปัจจุบันหรืออนาคตครับ

ประเด็นต่อไป เรื่องของการทําวิจัยที่เกิดขึ้นอยู่ในนี้นะครับ เท่าที่ดูก็เข้าใจ ว่าผู้วิจัยก็คงจะเอารายการไปให้ประชาชนคนดูเขาได้ดูแล้วถามว่ามันดีหรือไม่ดีอย่างไร แน่นอนรายการที่ดี รายการที่มีเนื้อหาสาระ คนก็ต้องตอบว่าดีและมีคุณค่าอยู่แล้ว แต่คําถามที่เกิดขึ้นก็คือว่า ถ้าหากว่าเราเปรียบเทียบในช่วงเวลาเดียวกัน รายการอย่างนี้ ออกอากาศคุณเลือกดูหรือไม่เลือกดู ถ้าเราไปเปรียบเทียบกับช่องอื่น ๆ บ้าง เราก็จะเห็น ได้ว่ามันก็คงจะมีเนื้อหาหรือว่ามีผลของการวิจัยออกมาเปึนอีกรูปแบบหนึ่ง รายการดีคน บอกดี แต่บางทีคนก็บอกว่าฉันก็ไม่ค่อยอยากดูเท่าไร เพราะว่ามันมีตัวเลือกอื่น ซึ่งต้อง ยอมรับว่าในวันนี้มีโทรทัศน์มากมาย หลากหลาย มีทั้งในเคเบิลด้วยที่ก็เข้ามา มีจานดาวเทียม มีอะไรต่าง ๆ คนเขาก็เลือกจากที่มีรีโมต (Remote) อยู่ในมือเขาก็สามารถ ที่จะเลือกต่าง ๆ ได้ ผมอยากจะให้เห็นงานวิจัยว่า งานวิจัยได้มีเชิงเปรียบเทียบอยู่บ้างว่า งานวิจัยมันได้แสดงให้เห็นว่าถ้าคนเขามีรายการอย่างนี้แล้วทําไมเขาถึงไม่ดู แล้วเราจะได้ ไปพัฒนาต่าง ๆ ได้ ส่วนหนึ่งในรายงานฉบับนี้ที่ไม่มีเห็นพ้องกับท่านสมาชิกจากอีกข้าง หนึ่งนะครับ แต่ผมก็เห็นด้วยนะครับ อุปสรรคที่ท่านมีอยู่นี้ท่านมีอะไรบ้างในการทํางาน ท่านน่าจะรายงานต่อสภาเพื่อที่เราจะได้ช่วยผลักดันกัน หรือว่าจะได้ช่วยสะท้อนซึ่งกัน และกัน เช่น รัฐบาลที่ผ่านมาในอดีตให้เงินกับท่านหรือไม่ ท่านขอเงินงบประมาณจาก ภาษีบาปที่ว่าภาษีบุหรี่ ภาษีเหล้า ซึ่งผมเห็นด้วยนะครับ ผมไม่เห็นรู้สึกกระดากใจเลย ในเมื่อมีคนสูบบุหรี่และกินเหล้าได้เขาจ่ายภาษีมาก็เอาภาษีมาทําโทรทัศน์ดี ๆ ทําวิทยุดี ๆ ให้กับสังคมเปึนการชดเชยกัน แต่คําถามก็คือว่ารัฐบาลได้ให้เงิน ๑,๗๐๐-๒,๐๐๐ ล้านบาท ตรงตามเวลาหรือไม่ มันเหมาะสมกับการบริหารงานของท่านหรือไม่ อันนี้อาจจะกลายเปึนอุปสรรคอย่างหนึ่งก็ได้ ซึ่งก็ควรจะต้องสะท้อนต่อไปถึงรัฐบาล นะครับ อุปสรรคของท่านมีอะไรบ้างก็น่าจะใส่เข้ามาในนี้นะครับ เรื่องของสภาผู้ชมที่ปรากฏ อยู่ในรายงานฉบับนี้มาจากองค์กรเครือข่ายประชาสังคมมีวาระ ๒ ป้ แล้วก็อยู่ได้ไม่เกิน ๒ วาระ ผมมีความเห็นว่าจริง ๆ ประชาชนคนทั่วไปนี่ผมเชื่อว่าเขาอยากเข้าไปเปึนสมาชิก สภาผู้ชมนะครับ การสะท้อนจากผู้ชมเปึนเรื่องที่ดีมาก และเปึนเรื่องที่สร้างสรรค์มากที่ สถานีนี้ยอมรับให้มีสภาผู้ชม แต่ว่าสภาผู้ชมนั้นจะมาจากองค์กรอย่างเดียว ผมคิดว่ามัน อาจจะไม่หลากหลาย เขาเปึนสมาชิกอาจจะถือว่าเปึนสมาชิกประจํา แต่มีสมาชิกชั่วคราว ได้ไหมครับว่า อย่างเช่นป้หนึ่งจัดการสัมมนากันสักครั้งหนึ่ง แล้วให้มีสมาชิกสภาผู้ชมที่ เพียงแค่อยากจะสมัครเข้ามา ไม่ได้มีองค์กรใด ๆ มารองรับ เปึนแม่บ้าน เปึนพ่อบ้าน เปึน เด็กนักเรียน เปึนผู้ใหญ่ที่เกษียณแล้ว เปึนอดีตข้าราชการ อย่างนี้เปึนต้น พวกเขา สามารถที่จะเปึนผู้ชมที่มีคุณภาพ แล้วเขาก็สะท้อนกับเราได้ ฉะนั้นผมเชื่อว่าท่านสามารถ ที่จะมีกําลังพอที่จะจัดการสัมมนาสักครั้งหนึ่งต่อป้ก็ยังเปึนไปได้ครับ เรื่องของฐานะ การเงินของท่านนะครับ รายได้ ๑,๗๙๐ ล้านบาท ท่านมีรายจ่าย ๑,๐๑๒ ล้านบาท ท่านเหลือเงินอีก ๗๘๐ ล้านบาทโดยประมาณเมื่อป้ที่แล้ว ผมเดานะครับ เพราะว่าท่าน ไม่ได้เขียนในรายงานฉบับนี้อย่างชัดเจนนะครับว่า ท่านคงจะกันเงินส่วนหนึ่งไปทําการซื้อ ที่ดิน แล้วก็การทําอาคารต่าง ๆ ซึ่งถ้าดูในรายงานฉบับนี้ก็เห็นอย่างชัดเจนนะครับ ท่านใส่ ในรายงานอยู่อย่างชัดเจนแล้วครับว่า การซื้อที่ดินนั้นก็มีมูลค่าประมาณ ๕๐๐ กว่าล้านบาท แล้วก็การสร้างอาคารก็คือ ๖๐๐–๘๐๐ ล้านบาท ผมไม่ต้องเรียนดอกเตอร์ผมก็เข้าใจนะครับ แล้วผมก็ไม่ฟังข่าวลือว่าจะมีการโกงกันหรือว่าจะมีตัวเลขต่าง ๆ ที่เปึน ๑,๐๐๐ ล้านบาท เปึนอะไรต่าง ๆ แล้วมาถามท่านให้เสียเวลา ผมเชื่อว่า ๕๐๐ กว่าล้านบาท ซึ่งเปึนที่ดิน ในย่านบางเขนมีเนื้อที่จํานวนหลายไร่ก็เปึนที่ดินที่น่าจะเหมาะสม แต่ผมขอฝากว่าในส่วน ของรายได้ ประเด็นที่ผมติดใจที่สุดก็คือเรื่องเงินเดือนค่าตอบแทน ป้ที่แล้วมีอยู่ ๒๕๖ ล้านบาท ป้ ๒๕๕๒ ท่านประมาณการเอาไว้คือ ๓๖๑ ล้านบาท โดยไม่มี รายละเอียดในรายงานฉบับนี้ ค่าเงินเดือน ค่าตอบแทนครับ ท่านประธานครับ เพิ่มขึ้น ๑๑๐ ล้านบาทโดยประมาณ คําถามก็ต้องตามมาว่าจํานวนทีมงานท่านเพิ่มขึ้นขนาดไหน ท่านจ้างคนเพื่อที่จะมาผลิตงานมากขึ้นกว่าป้ที่แล้วขนาดไหน ในตําแหน่งใด และมี ประสิทธิภาพมากขึ้นอย่างไรต่อการผลิตงานของท่านนะครับ ตัวเลขที่ผมไม่ถามท่านก็คือ ค่าดําเนินเกี่ยวกับเรื่องของการผลิตรายการ ๒๘๐ ล้านบาท ป้ที่แล้ว ๒๘๐ ล้านบาทต่อป้ วันหนึ่งไม่ถึง ๑,๐๐๐,๐๐๐ ล้านบาท วันหนึ่งตกอยู่ประมาณ ๘๐๐,๐๐๐ บาทครับ ท่านประธาน ทํารายการ ๑๘ ชั่วโมงด้วยเงิน ๘๐๐,๐๐๐ บาท ไปถามปัญญา นิรันดร์กุล ไปถามไตรภพ ลิมปพัทธ์ สิครับว่า เขาทํารายการ ๑ รายการ ด้วยเงินงบประมาณ ๑ รายการ ๑ ชั่วโมง เขาทํากันกี่แสนบาท กี่ล้านบาท สถานีนี้ได้เงิน ๘๐๐,๐๐๐ บาทต่อวัน ให้ไปผลิตรายการน้อยไปด้วยซ้ําไปครับที่จะให้ได้รายการดี ๆ ที่มีคุณภาพ ที่มีข่าวสาร ที่ชัดเจน คล่องแคล่ว ว่องไว มีรถโอบี ไปถ่ายทอด ค่าเช่าวันละ ๒๐๐,๐๐๐ บาทผมว่า เปึนตัวเลขที่ไม่เว่อร์เกินไปครับ มาตรฐานครับ ไม่ใช่รถขายก๋วยเตี๋ยวนะครับ จะเช่ากัน วันละเท่าไรละครับ หรือไม่ใช่รถทัวร์ รถตู้ นะครับ นี่มันรถถ่ายทอดสดต้องยิงสัญญาณ ออกไปนะครับ แล้วก็ใช้เทคโนโลยีพอสมควรทีเดียว เพราะฉะนั้นมูลค่าผมเชื่อว่าก็น่าจะ สมเหตุสมผลนะครับ ก็เปึนตัวเลขที่ผมฝากให้ท่านอธิบายใน ๒-๓ ตัวนะครับว่า งบประมาณที่จะใช้ในป้หน้าจะเปึนอย่างไร ส่วนเงินที่ท่านคงจะต้องรัดเข็มขัดกัน พอสมควรที่จะต้องไปทําทั้งการซื้อที่ดินที่เหลือ แล้วก็การสร้างอาคารนั้นก็จะเปึน งบประมาณที่จํานวนมากพอสมควรทีเดียวนะครับ

เรื่องฝากต่อไปสุดท้ายไม่เยอะมากนะครับ เรื่องของการเปึนสถาบัน ซึ่งท่านก็ระบุเอาไว้ในรายงานฉบับนี้ ผมอยากเห็นองค์กรของท่านได้เปึนสถาบันที่ น่าเชื่อถือ เปึนสถาบันที่ผลิตคนในวงการอาชีพนี้ให้มีคุณภาพมากยิ่งขึ้น ให้มีความเปึน วิชาการเปึนที่พึ่งที่พิงของคนทั้งในอาชีพนี้ แล้วก็คนดู คนที่รับรู้ข่าวสาร ซึ่งเขาจะมาใช้ ท่านให้เปึนหลักได้ และสุดท้ายเรื่องของอาคารที่ท่านกําลังจะทําอยู่นี้ผมก็ขอฝากว่าดูจาก ในรูปแบบที่ท่านออกแบบมามันก็ดูทันสมัยนะครับ ท่านจะสร้างเต็มพื้นที่ แต่ผมฝากอีก เรื่องหนึ่งก็คือเราอย่างน้อยก็เปึนคนไทยนะครับ ตัวอาคารท่านก็เปึนกระจก แล้วก็มีตัวมา บัง เข้าใจว่าคงบังแสงนะครับ เพราะว่าบ้านเรามันก็รับแสงเยอะนะครับ ท่านก็เลยต้อง สร้างสิ่งบังแสงตามมา แล้วก็ดูทันสมัยอย่างที่ว่า แต่ว่าความเปึนไทยภายในหรือภายนอก ที่จะเสริมเติมได้ก็น่าจะต้องมีนะครับ แล้วก็หวังว่าพื้นที่สาธารณะที่ท่านจะสร้างให้มัน เกิดขึ้นอาจจะเปึนสวนหย่อม หรือจะเปึนที่ที่คนจะไปพบปะสังสรรค์ หรือนําไปสู่การ ท่องเที่ยว อย่างเช่นในต่างประเทศเขาก็ไปเยี่ยมชมสถานีโทรทัศน์ มีทัวร์ (Tour) ให้ดูว่าคนทํางาน โทรทัศน์เขาทํางานกันอย่างไร มีเทคโนโลยีอย่างไรบ้าง ก็น่าจะได้เอาแบบใส่เข้าไปในอาคาร ที่ท่านกําลังทําอยู่ในขณะนี้ ทั้งหมดเปึนเรื่องที่ฝากไว้ต่อท่านคณะกรรมการบริหาร ผ่านท่านประธาน ขอบคุณครับ