กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ กระผม พีรพันธุ์ พาลุสุข สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคเพื่อไทย จังหวัดยโสธร ในเบื้องต้นผมอยากจะตั้งข้อสังเกตเกี่ยวกับรายงานผลการปฏิบัติงานของ สสท. นะครับ ซึ่งตามหนังสือก็แจ้งว่าตามกฎหมายจะต้องให้ สสท. เสนองานประจําป้ต่อคณะรัฐมนตรี สภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภา ในรายงานฉบับนี้ที่พิมพ์เปึนรูปเล่มค่อนข้างสวยใช้กระดาษ อย่างดีนะครับ ก็เปึนรายงานที่ท่านเสนอต่อองค์กรเหล่านี้ตามกฎหมายที่กําหนด ผมเอง เคยตั้งข้อสังเกตไว้เนื่องจากมีหลายองค์กรที่รายงานอย่างนี้ต่อสภาผู้แทนราษฎรด้วย ว่าเนื่องจากการรายงานท่านทําเล่มเดียว แล้วก็เสนอไปทุกหน่วยงาน ก็คงเปึนหน้าที่ของ แต่ละหน่วยงานไปหาเอาเองว่าอยากจะรู้อะไร เลยไม่ทราบว่าทางองค์กรต้องการสื่ออะไร กับสภาผู้แทนราษฎรบ้าง เพราะฉะนั้นจึงไม่แปลกที่สมาชิกหลายท่านที่ได้พูดมาแล้วต่าง ก็พูดไปตามแนวคิดความสนใจของตนเอง ถ้าเปึนไปได้ป้หน้าถ้าจะส่งรายงานอย่างนี้มาอีก เนื่องจากรายงานฉบับนี้จะต้องส่งยังสภาผู้แทนราษฎร ท่านควรจะสื่อมายังสภา ผู้แทนราษฎรว่ามันมีปัญหาอะไร แล้วโดยอํานาจหน้าที่ของสภาผู้แทนราษฎรจะช่วยให้ สสท. นี้ทําหน้าที่ได้อย่างมีประสิทธิภาพนั้นจะต้องมีการปรับปรุงแก้ไขกฎหมายอย่างไร หรือจะต้องดําเนินการอย่างไร หรือไม่

เรื่องที่ ๒ ก็เข้าใจว่าจากที่ได้กล่าวไปแล้ว พอดูรายงานบอกว่าเปึนรายงาน การปฏิบัติงาน แต่พอดูตั้งแต่หน้าแรก ๆ ตั้งแต่สารของท่านประธานอํานวยการ ของผู้อํานวยการ ของประธานสภาผู้ชมและผู้ฟังรายการ รวมทั้งบทความต้น ๆ ที่ใส่ไว้ ตั้งแต่หน้า ๒๒-๗๘ อ่านแล้วก็คือไม่ทราบว่าเปึนรายงานการปฏิบัติงานหรือเปึนความเห็น ของผู้เขียน คืออ่านนี่เขียนชี้นําไปหมดตลอดว่าเปึนอย่างนั้น เปึนอย่างนี้หลายหน้ากว่า จะเปึนสื่อสาธารณะ สื่อสาธารณะความหวังของสังคมไทย เครือข่ายอะไรต่ออะไร บทเรียน กว่าจะมาเปึนสื่อสาธารณะ อาจจะเพราะเปึนป้แรกที่ทํา ก็เลยอยากจะบอก สังคมให้รู้ คําว่า สื่อสาธารณะ นี้เปึนอะไร ความจริงเราพูดเรื่องนี้กันมามากพอสมควร เพราะฉะนั้นก็อยากจะตั้งข้อสังเกตอย่างนี้ว่า การเขียนรายงานเรื่องกิจการ ก็อยากจะเห็นรายงานของกิจการที่มันชัดเจนกว่านี้ ไม่ใช่ปล่อยให้ผู้อ่านไปหาความสนใจ เอาเอง ท่านประธานครับ เนื่องจากท่านสมาชิกหลายท่านได้พูดไปถึงปัญหาการทํางาน ของไทยพีบีเอสอยู่แล้ว ผมก็มีประเด็นที่อยากจะกราบเรียนท่านผู้บริหารที่มาชี้แจงในวันนี้ ผมมีข้อสังเกตอย่างนี้ครับ คือผมดูรายการนี้อยู่ประจําหลายครั้ง ที่ดูบ่อยก็จะเปึนรายการ สารคดี ส่วนตัวผมก็รู้สึกว่าให้ความรู้ที่ดี อย่างไรก็ตามตัวผมเองก็ไม่ได้ติดใจที่จะดู รายการไทยพีบีเอสรายการใดรายหนึ่งโดยเฉพาะ ก็อาจจะเปึนเพราะว่ารายการของ ไทยพีบีเอสมันมีความหลากหลายจริง มีจุดยืนที่นําเสนอต่อทุกกลุ่มที่เปึน สาธารณประโยชน์จริง แต่ว่าขณะเดียวกันมันก็ทําให้สถานีนี้มันขาดความเปึนเอกลักษณ์ ก็คือไม่รู้มีจุดเด่นตรงไหนที่จะชวนให้รายการอย่างนี้ต้องมาดูช่องนี้นะ ซึ่งเมื่อเทียบกับ ช่องอื่นมันจะมีอย่างนี้อยู่ แต่รายการอย่างนี้ไม่มีครับ

ประการต่อมา ที่ผมตั้งข้อสังเกตไว้ คือกลุ่มเปัาหมายส่วนใหญ่ถ้าดูจาก รายการแล้วจะมุ่งไปที่กลุ่มคนที่มีการศึกษาเปึนหลัก แม้กระทั่งรายการสาระบันเทิง เพราะฉะนั้นที่ได้นํามากล่าวไว้ในหนังสือเล่มนี้ คําว่า สื่อสาธารณะ ในความหมายของ องค์การยูเนสโก (UNESCO) นั้น บอกว่าเขาเน้นไปที่คนส่วนใหญ่ของโลกที่อยู่ในชนบท และที่มีระดับการศึกษาต่ํา แต่ดูแล้วรายการของท่านส่วนใหญ่ แม้กระทั่งรายการบันเทิง ก็ยังไม่ได้ครอบคลุมไปถึงคนส่วนใหญ่ โดยเฉพาะคนระดับล่าง พูดง่าย ๆ คือรายการทีวี ของท่านต้องป้นบันไดดูถึงจะเข้าใจว่าจะต้องการสื่ออะไร นี่ก็เปึนข้อสังเกตข้อที่ ๒ นะครับ

รายการต่อไปที่ผมก็พยายามดูอยู่ เพราะว่าดูอยู่หลายช่อง คือรายการข่าว ข่าวของช่องนี้ โดยเฉพาะท่านผู้อํานวยการในอดีตท่านก็เปึนผู้บริหารของเนชั่น (Nation) ซึ่งมีประสบการณ์ในการทําข่าวมามาก แต่ว่าดูรายการข่าวก็ยังไม่สามารถทําให้ผู้ชม ติดตามได้ เมื่อเทียบกับช่องอื่น ช่อง ๓ ช่อง ๗ ช่อง ๙ เขาจะมีรายการที่เด่นๆ อยู่ ถามว่า เพราะอะไร อาจจะเปึนเพราะการนําเสนอข่าวมันไม่ดึงดูด ไม่วางลําดับความสําคัญของ ข่าว บางทีข่าวสําคัญ ข่าวการเมืองไปอยู่ท้าย ๆ แล้วก็ไม่เน้นข่าวด้วย ถึงแม้จะมีออก บ่อย ๆ ก็ไม่ชวนติดตามอย่างนี้ ข่าวส่วนหนึ่งมันน่าจะเปึนประโยชน์เหมือนกัน ก็เห็นน้อย คือข่าวกีฬา ผมได้ยินว่าจะมีการตั้งทีวีเฉพาะช่องกีฬาขึ้นมา ผมเชื่อว่ามีแฟน ๆ ที่ดูกีฬาเยอะนะครับ แล้วถ้าจัดดี ๆ มันจะส่งเสริม ไม่ใช่ดูแต่การแข่งขัน แต่ว่าในเรื่องของการแข่งขันมันมีกติกา มีอะไรต่ออะไรที่ชวนดูอยู่ แล้วมันบอกว่าในการเล่นกีฬานั้นเรามีระเบียบ มีกติกา มีอะไร อยู่ ซึ่งมันจะสอนไปในตัวว่าการอยู่ด้วยกัน การเล่นด้วยกัน การแข่งขันกันนั้นมันมีวินัยนะ มันมีจรรยาบรรณอยู่นะ มันมีจริยธรรมอยู่นะ ก็คือเราอาศัยสื่อเหล่านี้ในการนําเสนอ แต่ไม่เห็นในช่องของไทยพีบีเอส ถ้าอย่างนั้นลองดูรายการอย่างนี้เพิ่มให้มันมีมากขึ้น ท่านอาจจะได้มวลชนมากขึ้น อันนี้ก็ฝากไว้นะครับ เพราะเข้าใจว่าที่อาจจะเปึนอย่างนี้ไม่ ทราบเปึนเพราะความเข้าใจส่วนตัวของผู้อํานวยการหรือเปล่า ซึ่งก็มาจากช่องเดอะเนชั่น เก่า อาจจะเน้นเรื่องเศรษฐกิจมากเกินไป ผมเองเคยได้รับเชิญไปออกรายการ ที่นี่ทีวีไทย ช่วงตอบโจทย์ ก็ไปอัดอยู่ครั้ง ๒ ครั้ง ช่วงหลัง ๆ ก็ไม่ได้รับการติดต่อค่อนข้าง จะนานมาแล้ว บังเอิญว่าเจ้าหน้าที่ที่เคยติดต่อกับผมบอกว่าถ้ามีเรื่องที่น่าสนใจก็จะเชิญ ไปอีกทีหนึ่ง แต่ว่าผมก็ดูแล้วข้อสังเกตจากช่องรายการตอบโจทย์นี้ก็เหมือนกัน ผู้รับเชิญ ไปออกรายการยังไม่หลากหลายพอ นักการเมืองรับเชิญไปค่อนข้างจะน้อย ท่านอย่าไป ตั้งข้อรังเกียจเรื่องนักการเมืองมาก เพราะว่าถึงแม้ท่านประธานกรรมการอํานวยการ ท่านประธานคณะกรรมการนโยบายที่เขียนไว้บอกว่าสถานีนี้มันก่อร่างสร้างตัว และดําเนินการมันค่อนข้างจะเปึนไปด้วยความยุ่งยาก ซับซ้อนลําบาก โดยเฉพาะเมื่อ มีนักการเมืองและกลุ่มผลประโยชน์บางกลุ่มข่มขู่อ้างเหตุขัดขวาง ท่านเขียนไว้อย่างนี้ ในหน้าแรก ๆ ก็เลยไม่ทราบว่าเปึนเพราะอย่างนี้หรือเปล่า ที่ท่านไม่อยากจะให้ นักการเมืองเข้าไปยุ่งในรายการอย่างนี้มาก นี่เซท (Set) ที่ออกมาจากรายงานนะครับ มี อีกจํานวนหนึ่งที่ผมดูในหน้าเรื่องที่มีรายการสตรีสภา ผู้ชมสภา และผู้ฟังรายการของ ที่อยากจะให้ผู้คนเข้ามามีส่วนร่วมในรายการอย่างนี้มาก แต่ว่าถ้ามาดูรายชื่อเปึนส่วนใหญ่ มันก็จะย้อนไปสู่ปัญหาแรกที่ผมพูดไว้ก็คือว่า รายการของท่านมันเปึนรายการทีวีที่จะต้อง ป้นบันไดดู ก็เพราะถ้าดูรายชื่อหลายกลุ่มที่มาดูแลทั้งหมดแล้ว ผมเข้าใจว่าเปึนกลุ่มเอ็นจีโอ (NGO) เสียเปึนส่วนใหญ่ ฉะนั้นแนวคิดของการดําเนินการก็อาจจะสะท้อนประโยชน์ของ กลุ่มนี้ทําให้ลืมคนระดับล่าง อันนี้ก็อยากจะฝากไปให้ปรับปรุงในส่วนเหล่านี้ นี่ก็เปึน ข้อสังเกตที่ผมอยากจะกราบเรียนท่านประธานไปยังคณะกรรมการ และผู้แทนของไทย พีบีเอส ที่มาชี้แจงในวันนี้ ขอบพระคุณครับ