วาทย์ตรี จี้รัฐบาลยกเลิก พ.ร.ก. ภาษีน้ำมัน เพื่อลดต้นทุนเกษตรกรและประชาชน

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม พงศ์พันธ์ สุนทรชัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคเพื่อไทย จังหวัดหนองคาย เขต ๑ ท่านประธานที่เคารพครับ วันนี้ผมต้องขอแสดงความเสียดายอยู่ ๒ เรื่อง

เรื่องที่ ๑ เสียดายโอกาสที่พี่น้องประชาชนที่จะได้รับฟัง ได้ดู ได้ชม การถ่ายทอดทางทีวี แต่บังเอิญเราขาดการประสานงาน แล้วก็ทางรัฐบาลเองก็ไม่ให้ ความสําคัญในเรื่องนี้เท่าที่ควร

ท่านประธานที่เคารพครับ ความเสียดายโอกาสอันที่ ๒ ก็คือ ๗ เดือน ที่ผ่านมา ผมเสียดายโอกาสที่การแก้ปัญหาของรัฐบาลไม่ถูกทาง เดี๋ยวผมมีข้อเสนอว่า รัฐบาลไม่ถูกทางอย่างไร ท่านประธานที่เคารพครับ พระราชกําหนดแก้ไขเพิ่มเติม พระราชบัญญัติอัตราภาษีสรรพสามิต หรือ พ.ร.ก. ภาษีน้ํามันที่นําเข้ามาครั้งนี้ เราได้ มีโอกาสถกกันอภิปรายกันในวาระที่หนึ่ง ในสภาแห่งนี้ ฝ์ายค้านเราก็บอกว่าไม่เห็นด้วย ไม่เห็นด้วยในการที่จะขึ้นภาษีน้ํามัน ในการที่จะเก็บเพิ่มราคาน้ํามัน ท่านประธานที่เคารพ พ.ร.ก. ฉบับนี้ถ้าผ่าน มีคนฝ์ายรัฐบาลบอกว่า พ.ร.ก. ผ่านน้ํามันก็ไม่ขึ้นราคา ท่านพูด ไม่จบ พ.ร.ก. ฉบับนี้ได้ตั้งเพดานของอัตราภาษีเอาไว้ถึง ๑๐ บาท ขณะนี้ภาษีน้ํามันเรา อยู่ที่ ๗ บาท ๖ บาท ๕ บาท แล้วก็บางชนิดของน้ํามันก็ประมาณ ๐.๗ หรือ ๒.๔ โดยประมาณ ภาษีน้ํามันยังไม่เต็มเพดาน ถ้า พ.ร.ก. ฉบับนี้ผ่าน นั่นหมายถึงว่า พี่น้องประชาชนมีสิทธิที่จะใช้น้ํามันแพงขึ้นทันที แต่ถ้าไม่ผ่านก็มีโอกาสที่จะลดลง พี่น้องประชาชนก็จะได้ใช้น้ํามันในราคาที่ถูกลง นี่คือคิดแบบง่าย ๆ ท่านประธานที่เคารพ ครับ ผมต้องกราบเรียนท่านประธานไปยังรัฐบาล เนื่องจากว่ารัฐบาลได้ทําบาปกับ พี่น้องประชาชน ผู้ประกอบการ ความเดือดร้อนเหล่านี้ไม่ใช่ธรรมดา ความเดือดร้อน ในเรื่องของน้ํามันซึ่งเปึนต้นทุนของการผลิต ต้นทุนของผู้ประกอบการเกือบทุกสาขาอาชีพ เมื่อน้ํามันแพงต้นทุนก็สูงเปึนธรรมดา ไม่ว่าจะเปึนเรื่องอุตสาหกรรม เกษตร การท่องเที่ยว เรื่องโครงสร้างของน้ํามัน เพื่อนสมาชิกได้อภิปรายไปแล้วจะไม่อภิปรายเพิ่มเติมหรือซ้ํา แต่ผมจะโยงใยไปถึงว่าผลกระทบที่ตามมา พี่น้องเกษตรกรเอาง่าย ๆ เอาที่สัมผัสได้ พี่น้องชาวเกษตรกรชาวไร่อ้อย ไร่มันสําปะหลังที่จังหวัดหนองคาย เอาใกล้ตัวหน่อย ผมมี โอกาสได้ลงไปสัมผัส ผลผลิตทางการเกษตรป้นี้ดีมาก แต่เนื่องจากว่าต้นทุนในการขนส่งจากจังหวัดหนองคายไปส่งที่จังหวัดอุดรธานี ไปส่งที่ โรงงานน้ําตาล ต้นทุนสูงมาก ราคาอ้อยดี แต่เมื่อหักลบแล้วไม่คุ้ม ขาดทุน นี่คือตัวอย่าง ง่าย ๆ เกษตรกรอีกมากมาย ไม่ว่าจะเปึนชาวไร่ ชาวนา ป้นี้บอกว่าทํานาไม่รู้จะมีผลกําไร หรือเปล่า จะคุ้มทุนหรือเปล่า เนื่องจากว่าราคาปุิย ราคาน้ํามัน ซึ่งเปึนต้นทุนหลักในการ ทําไร่ทํานา มีต้นทุนสูงมาก มาถึงการท่องเที่ยวต้นทุนการผลิตก็คือน้ํามันเช่นกัน เมื่อสักครู่เพื่อนสมาชิกได้อภิปรายไปแล้วว่าแม้แต่โรงแรมก็ดี ผู้ประกอบการในการ นําเที่ยวก็ดี ประสบปัญหามาก จังหวัดหนองคายอีกล่ะท่าน ตลาดอินโดจีนผมเพิ่งได้รับ ข้อมูลเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว ผมมีโอกาสได้ไปสัมผัสกับพี่น้องในตลาดอินโดจีน เมื่อประมาณ สักป้ ๒ ป้ที่แล้วยังพออยู่ได้ วันหนึ่ง ๆ มีรายรับประมาณ ๖,๐๐๐–๑๐,๐๐๐ บาทต่อวัน เดี๋ยวนี้วันหนึ่ง ๕๐๐ บาท ยังลําบาก มีปัญหามาก บอกแบบนี้ตายแน่ ชาวบ้านบอกว่า ทนไม่ไหวแล้ว รัฐบาลทําอะไรต้องรีบแก้ปัญหาหน่อย ท่านประธานที่เคารพครับ ในเรื่อง ของน้ํามันแพงทําให้ผู้ประกอบการบางคนป่ดกิจการ โดยเฉพาะภาคอุตสาหกรรมขนาด ย่อมไปไม่ได้ ต้องป่ดกิจการ ทําให้คนว่างงานตกงานมากขึ้น เมื่อ ๒ สัปดาห์ที่แล้วมีโพล (Poll) สํานักหนึ่งบอกว่ารัฐบาลชุดนี้สิ่งที่เขารังเกียจมากที่สุดก็คือไม่สามารถควบคุมราคา น้ํามันได้ เปึนปัญหาหลักที่รัฐบาลต้องเร่งไปแก้ไข ท่านประธานครับ รัฐบาลบอกว่ามีเหตุ จําเปึนที่จะต้องออก พ.ร.ก. ฉบับนี้ออกมาเพื่อป่ดหีบเงินคงคลัง ๒๐๐,๐๐๐ ล้านบาท แต่ท่านบอกว่าขณะนี้ไม่จําเปึนต้องถึง ๒๐๐,๐๐๐ ล้านบาทแล้ว อยู่ที่ ๑๒๐,๐๐๐ ล้านบาท อีก ๘๐,๐๐๐ ล้านบาท ท่านบอกว่าได้เก็บมาจากภาษีน้ํามัน นั่นล่ะครับ ท่านอย่าภาคภูมิใจ ๘๐,๐๐๐ ล้านบาท ส่วนที่ท่านได้มานั้น มันมาจากคราบน้ําตา มาจากความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน ท่านวางแผน ท่านบริหารจัดการผิดพลาด ในเรื่องของการที่จะไปขึ้นราคาน้ํามัน ตลอดระยะเวลาที่ผ่านมาท่านบอกว่า ๙๙ วัน ทุกอย่างท่านสามารถจัดการได้ กองทุนน้ํามันไม่ต้องเก็บอีกแล้ว ผมพูดเฉพาะเรื่องน้ํามัน ปัญหาเศรษฐกิจอื่น ๆ ทุกคนทราบดีว่ารัฐบาลชุดนี้แก้ปัญหาอย่างไร ขณะนี้ล่วงเลยมาถึง ๒๒๑ วัน สิ่งที่ประชาชนได้รับ เห็นความสําเร็จของรัฐบาลชุดนี้ก็คือกู้ กู้ แล้วก็กําลังจะกู้ ท่านบอกว่าการลดราคาน้ํามัน ลดภาษีน้ํามัน โดยเฉพาะดีเซลทําให้ประชาชน ได้รับประโยชน์ บอกว่าลดลิตรละ ๒ บาท เปึนเวลา ๒ เดือน เมื่อสักครู่เพื่อนสมาชิกได้อภิปรายไปแล้ว จริง ๆ แล้วตรงนี้เปึนการลด แต่ไม่ใช่ลด อยากจะถามท่านประธานฝากไปรัฐบาลว่าหลังจาก ๒ เดือนไปแล้ว รัฐบาล มีแนวทางในการแก้ปัญหาเรื่องนี้อย่างไร เพราะว่านี่กําหนดแค่ ๒ เดือน หรือว่าอีก ๒ เดือนยุบสภา ไม่ต้องทําอะไรต่อแล้ว หรือ ๒ เดือนจะเปลี่ยนรัฐบาล เพราะรัฐบาลชุดนี้ ไม่ต้องทําอะไรต่อแล้ว อย่างนั้นหรือเปล่าอยากจะถามนะครับ ท่านประธานที่เคารพครับ สิ่งที่ประชาชนได้รับความเดือดร้อน เมื่อสักครู่นี้ผมได้กราบเรียนไปแล้วว่าเพื่อนบ้านของ เราเขากลับไม่ได้รับความเดือดร้อนเหมือนกับเรา ทั้ง ๆ ที่น้ํามันก็มาจากแหล่งใกล้เคียง กัน มาจากดูไบบ้าง มาจากประเทศอิหร่านบ้าง มาจากซาอุดีอาระเบียบ้าง แต่ราคาน้ํามัน ในประเทศใกล้เคียงเรานั้นต่างกับเรามาก ขอย้ําเพื่อนบ้านใกล้เคียงนี่ล่ะ ทบทวนอีกนิดหนึ่ง อย่างประเทศมาเลเซียกับประเทศไทยต่างกันเยอะ แทบจะประมาณสัก ๒-๓ เท่าตัว ๒ เท่าตัวครึ่ง ประเทศลาวเขายังใช้น้ํามันที่ถูกกว่าประเทศไทย ประเทศเขมร ประเทศพม่า ใช้น้ํามันถูกกว่าประเทศไทย ฝากท่านประธานว่าผมมีแนวทางที่อยากจะกราบเรียน ไม่ใช่ว่าเราจะมาตําหนิรัฐบาลเพียงอย่างเดียว ก็อยากจะฝากข้อเสนอแนะว่าสิ่งที่ท่าน นําเข้ามาวันนี้ หลายฝ์ายมองว่าไม่สมควร ไม่เหมาะสม ไม่ควรจะเดินหน้า วุฒิสภา สภาสูงได้ให้ความเห็นตรงกับฝ์ายค้านว่า พ.ร.ก. ฉบับนี้ไม่สมควรที่จะดําเนินการต่อ ข้อเสนอก็คืออยากจะให้ทางรัฐบาลยกเลิก พ.ร.ก. ภาษีสรรพสามิตนี้เสีย

ประเด็นที่ ๑ ให้นํา พ.ร.ก. นี้กลับออกไปจากสภา

ประเด็นที่ ๒ ท่านประธานที่เคารพครับ รัฐบาลควรจะลดราคาน้ํามัน ทุกประเภท อย่างน้อยลิตรละประมาณ ๕–๑๐ บาท ทําได้ไหมครับ ถ้าทําได้รัฐบาลจะ สามารถเก็บภาษีเปึนการจูงใจ เก็บภาษีได้อีกมากมายหลายเท่า ภาคอุตสาหกรรม ภาคการเกษตร ภาคการท่องเที่ยวจะฟุ๋นตัวทันที ลองเก็บไปคิดนิดหนึ่ง ฝากท่านรัฐมนตรี ที่นั่งอยู่ตรงนี้ด้วย ผมมั่นใจว่าภาคอุตสาหกรรม ภาคการท่องเที่ยวกลับมาทันที ที่สําคัญ อีกประการหนึ่งก็คือ เปึนการจูงใจให้กับการลงทุนของต่างชาติด้วย เพราะต้นทุนการผลิต จะต่ําลง อีกเรื่องหนึ่งที่อยากจะฝาก เปึนการจูงใจให้กับผู้ประกอบการ หรือนักลงทุน ต่างชาติ นั่นคือเรื่องของภาษี รัฐบาลอาจจะมองว่าการที่ตั้งเพดานภาษีไว้สูง ๆ จะเก็บ ภาษีได้มาก ๆ แต่ผมมองกลับกัน แต่ถ้าเรามีการลดเรื่องภาษี หรือไม่เก็บภาษี ดึงนักลงทุนเข้ามาในประเทศเรามาก ๆ แล้วภาษีทางอ้อมก็จะตามมา รัฐบาลสามารถ เก็บภาษีได้อีกมากมาย ซึ่งเปึนภาษีทางอ้อม เปึนการจูงใจให้กับนักลงทุนต่างชาติ นําทุนมาลงในประเทศไทย

สิ่งที่สําคัญอีกประการหนึ่งอยากจะฝากรัฐบาลเปึนโครงการระยะยาว นั่นก็คือ การขนส่งระบบราง จะเปึนการลดต้นทุนของการผลิต ของการขนส่ง ขณะนี้ระบบรางของเราน้อยมาก ท่านประธานครับ ฝากไปยังรัฐบาล เพราะถึงแม้ว่าท่าน จะอยู่ยาว ไม่ยาวก็ตาม จะเปึนการเริ่มต้นที่ทําให้พี่น้องเกษตรกรก็ดี อุตสาหกรรมก็ดี กระจายลงไปสู่ภูมิภาค การขนส่งระบบรางเปึนการลดต้นทุนการขนส่งที่มั่นใจว่าเปึนการ ขนส่งที่ต้นทุนต่ําที่สุด ในภาคอีสาน ในภาคเหนือ ภาคใต้ บางจังหวัดระบบรางยังไปไม่ถึง เพราะฉะนั้นฝากเรื่องนี้กับรัฐบาลว่าแทนที่เราจะมุ่งหวังในเรื่องของการพัฒนาระบบถนน เพียงอย่างเดียว ระบบรางเราจะต้องพัฒนาดูแลเอาใจใส่ด้วย ท่านประธานขอเวลาอีกสัก ๑ นาที ท่านประธานที่เคารพครับ ท่านสภาสูงเขาได้พิจารณาแล้วว่า พ.ร.ก. ฉบับนี้ มีปัญหา รัฐบาลก็หมดความจําเปึนที่จะต้องใช้เงินในการที่จะเอามาป่ดหีบ เพราะรัฐบาล บอกว่ารัฐบาลนี้สามารถหาเงิน ขณะนี้เศรษฐกิจเริ่มดีขึ้นแล้ว ผมมองว่า ถ้าเราผ่าน พ.ร.ก. ฉบับนี้ ตราบาปที่เรากําลังจะทํา นั่นก็คือเพดานของภาษีน้ํามัน น้ํามันก็จะไม่มี โอกาสลดราคาลงอีก เกษตรกร ผู้ประกอบการทุกภาคส่วนของธุรกิจ ประสบปัญหา เดือดร้อน นั่นก็คือเปึนบาป ที่สําคัญ ที่สมควร วันนี้อยากจะขอฝากประธานไปยังรัฐบาล ว่า ถอนเถอะครับ เพื่อให้ประเทศชาติบ้านเมืองเราเดินได้ แล้วก็ทําในสิ่งที่ผมกราบเรียน เสนอต่อท่านประธานเปึนเบื้องต้น เปึนข้อเสนอแนะ เพื่อให้เศรษฐกิจของบ้านเรา เดินได้ครับ ขอบคุณท่านประธานครับ