สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๒๖ · ๑๘ พฤศจิกายน ๒๕๕๒

สถาพร มณีรัตน์ อภิปรายเรื่องการกู้เงิน 400,000 ล้านบาท และวิพากษ์วิจารณ์การใช้งบประมาณที่ไม่เท่าเทียมกัน โดยเฉพาะการให้เงินแก่ 3 จังหวัดชายแดนภาคใต้และภาคอีสาน

นายสถาพร มณีรัตน์ ลําพูน

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม สถาพร มณีรัตน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคเพื่อไทย จังหวัดลําพูน ท่านประธานครับ ต่อวงเงิน ๑๕๐,๐๐๐ ล้านบาทโดยประมาณ ที่ให้สภาแห่งนี้มาเพื่อทราบ ผมขออนุญาต ท่านประธานสภาอภิปราย ๒ ประเด็น

ประเด็นที่ ๑ โดยหลักการ พ.ร.บ. กู้เงิน ๔๐๐,๐๐๐ ล้านบาทนั้น ถ้าท่านประธาน ผ่านไปยังรัฐบาลนั้นเอาไปป่ดหีบ ๒๐๐,๐๐๐ ล้านบาท แล้วก็เอาไปใช้โครงการไทยเข้มแข็ง ๒๐๐,๐๐๐ ล้านบาท สภาแห่งนี้ไม่วิตกกังวลใด ๆ ทั้งสิ้น มันถูกต้องทุกประการครับ แต่ท่านประธานที่เคารพ ท่านเอาไปป่ดหีบแค่ ๕๐,๐๐๐ ล้านบาท เอาไปใช้โครงการ ไทยเข้มแข็งหรือใครเข้มแข้ง ๒๐๐,๐๐๐ ล้านบาท แล้วอีก ๑๕๐,๐๐๐ ล้านบาท ท่านต้องเสนอใหม่ ที่เราถกเถียงยังค้างคาใจกันอยู่นี่ก็คือ ๑๕๐,๐๐๐ ล้านบาท ท่านกําลัง เสนอวาระนี้ผิดทั้งเงื่อนไข ผิดทั้งวัตถุประสงค์ ผิดทั้งหลักการเหตุผล ทุกเรื่องที่เรา อภิปรายมา นี่เปึนข้อเท็จจริง ๑๕๐,๐๐๐ ล้านบาท ท่านมาเป่ดกรอบใหม่ว่าเอาไปใช้ ก ข ค ง ท่านต้องเปึนเรื่องเสนอเพื่อพิจารณาอนุมัติใหม่ครับท่านประธานที่เคารพ ผมเองต้อง ตรงไปตรงมา มิฉะนั้นแล้วประชาชนจะสับสน สภาแห่งนี้ก็จะสับสน ต่อไปหลักการและเหตุผลเราก็ ละเมิดกันสิ้นดีไปทุกครั้งครับ เราไม่ขัดข้องเลยครับกู้เงินไปพัฒนา ต่อให้ลูกหลานเปึนหนี้ไม่ขัดข้อง ครับ แต่เรากําลังทําผิดหลักการแค่นั้นเองครับท่านประธาน ที่ผมนําเรียนกันคร่าว ๆ นี่ละครับว่า ๕๐,๐๐๐ ล้านบาทป่ดหีบ เมื่อป่ดหีบเสร็จมันเหลือ ๑๕๐,๐๐๐ ล้านบาท ก็เอามาเสนอใหม่สิครับ ท่านประธานที่เคารพ ผ่านไปยังรัฐบาล ถ้าผมเชื่อโดยสุจริตใจท่านกําลังหลบเลี่ยง ๑๕๐,๐๐๐ ล้านบาทนี้หลบเลี่ยงการตรวจสอบของสภาแห่งนี้ นี่คือประเด็นที่ผมค้างคาใจ และเชื่อว่าจะได้ให้สภาบันทึกไว้ว่าผมได้อภิปรายอย่างนี้ ไม่เห็นด้วยครับที่จะเสนอ เปึนเรื่องเพื่อทราบ ต้องเสนอใหม่และเปึนเรื่องพิจารณาเพื่อให้สภาแห่งนี้ตรวจสอบ

ประเด็นที่ ๒ ครับท่านประธานที่เคารพ ที่กระผมจําเปึนต้องอภิปราย เพื่อให้พี่น้องประชาชนได้รับรู้ รับทราบว่าการกู้เงิน ๔๐๐,๐๐๐ ล้านบาทนั้น รัฐบาล ได้ดําเนินการกระตุ้นเศรษฐกิจจริงหรือไม่ นี่เปึนหลักการและเหตุผลนะครับ ข้ออ้างว่า ไปกระตุ้นเศรษฐกิจ เศรษฐกิจมันไม่ไหวแล้ว มันทรุด มันโทรม ก็จะไปไหวได้อย่างไร รัฐมนตรีสั่งขายมันเพื่อจะได้เงินมาเข้าประเทศ นายกรัฐมนตรีบอกไม่ให้ขายมันก็ไม่มี รายได้ พอจะขายข้าวรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์สั่งขาย นายกรัฐมนตรีบอกไม่ขาย ต้องเข้าคณะกรรมการกลั่นกรอง ๑ ๒ ๓ ๔ ๕ เงินก็ไม่เข้า แล้วก็มากู้ ๆ เงินมันเข้า มันง่ายครับ แล้วกู้แบงก์ภายในประเทศขณะนี้เศรษฐกิจรวนไปหมดเพราะแบงก์ มันไม่ปล่อยกู้ให้กับเอกชนมันบอกว่า ปล่อยกู้ให้รัฐบาลหมูมันหวานกว่า ได้เงินชัดเจน กว่า เพราะคน ๖๓ ล้านคนค้ํา แต่ถ้าให้พวกนักธุรกิจรากหญ้ากู้มันค้ํากันคน ๒ คน กับที่ดิน ๒-๓ แปลง มันไม่ให้กู้ เดือดร้อนกันทุกหย่อมหญ้า เงินฝ๋ด มันปล่อยกู้ให้กับ รัฐบาลเพราะท่านไปกู้เปึนเงินบาท เงิน ๔๐๐,๐๐๐ ล้านบาทไม่ใช่น้อยนะครับ ผมถามผู้รู้ เอาใส่กล่องแม่โขง ๑๕ คันรถพ่วงยาวเลยครับ เพราะฉะนั้นเมื่อท่านกู้มาแล้วท่านประธาน ที่เคารพผมนี่ละครับเป่ดดูแล้ว ผมถามว่างบประมาณปกติของการแก้ปัญหา ๓ จังหวัด ชายแดนภาคใต้ไม่พอใช่ไหมครับ งบประมาณปกติท่านใส่ไปเปึน ๑๐๐,๐๐๐ ล้านบาท นะครับ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ ผมไม่ได้อิจฉาหรือไม่ได้ว่าอะไร เราได้ประเมินผล วัดผลกันหรือเปล่า แล้วพอมาเป่ดโครงการไทยเข้มแข็งใส่เข้าไปอีกหลายหมื่นล้านบาท ท่านประธานครับ ใครตรวจสอบได้บ้างครับว่าการใช้เงินใส่ลงไปใน ๓ จังหวัดชายแดน ภาคใต้ เสียงระเบิด เสียงป๋นก็ยังไม่สงบครับ เมื่อวานนี้ก็ ๖ ศพ แต่งบประมาณใส่ลงไป เรื่อย ๆ ครับ มีข่าวร่ําข่าวลือว่าเพราะงบประมาณนี้เองทําให้ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ไม่ สงบครับ เพราะงบประมาณใส่เกินไป ถ้าแน่จริงถอนทหารกลับออกมาใส่งบประมาณให้ พี่น้องประชาชน ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้เขามีส่วนร่วมตรวจสอบอย่างนี้สิครับจะสงบ ผมเองเปึนคนเหนือครับ ผมเห็นงบประมาณผ่านไปทางเหนือน้อยมากครับ ทางจังหวัด ชายแดนภาคเหนือผมหรือว่ามันไม่มีเสียงป๋นครับ พวกผมก็มีจังหวัดชายแดนเหมือนกัน นะครับชายแดนภาคเหนือมีเยอะด้วยติดประเทศพม่า ประเทศเขมร ประเทศลาว ติดหมดแต่ได้งบน้อยเหลือเกินครับ ถนนสาย อาร์ ๓ (R3) ไม่มีเลยครับ ในงบประมาณนี้ ถนน ๔ เลนเชื่อมจังหวัดลําพูน จังหวัดเชียงใหม่ จังหวัดลําปาง จังหวัดแพร่ จังหวัดน่าน ไม่เห็นเลยครับ นี่ก็จังหวัดชายแดนนะครับ แต่มันเปึนชายแดนเหนือ มันไม่มีระเบิด ไม่มีเสียงป๋น เงินถึงไม่ค่อยไป ผมไม่อิจฉาใครหรอกครับ แต่ถ้า มันกระจุกอย่างนี้อันตรายครับ เพราะฉะนั้นการกู้เงินถ้าเอามาพัฒนากันอย่างจริงจัง ไม่มีใครว่าครับ แต่ท่านเล่นมาอีลุ่ยฉุยแฉกกันอย่างนี้ไม่ไหวเหมือนกันครับ อย่างงบ เอสเอ็มเเอล (SML) พี่น้องกํานัน ผู้ใหญ่บ้านผมรู้ ๆ อยู่เต็มอกว่าอะไรเกิดขึ้น บางหมู่บ้าน ก็ไม่ได้ บางหมู่บ้านได้ของไม่ตรงกับตามที่เขาร้องขอมา บางหมู่บ้านก็เปลี่ยนสเปก (Spec) กลางอากาศก็มี สับสนอลหม่านไปหมด แรก ๆ เข้ามาก็ว่าจะให้ ๔๐๐,๐๐๐ บาท ๗๐๐,๐๐๐ บาท ให้ ๒ เท่าของรัฐบาลทักษิณให้ เอาไปเอามาไม่ได้สักบาทก็มี นี่เปึน ข้อเท็จจริงในพื้นที่ที่เรากําลังจะพูด เพราะฉะนั้นคําว่า ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ ภาคอีสานก็มี ๑๐ จังหวัดชายแดนภาคอีสาน ภาคเหนือก็มี ๖ จังหวัดชายแดนภาคอีสาน ก็เอาจังหวัดชายแดน เอางบประมาณเหล่านี้ให้เหมือนกันกับ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้สิครับ นี่สนับสนุนโรงเรียนปอเนาะ สนับสนุนแล้วโรงเรียนพุทธล่ะครับ ไม่มีครับ โรงเรียน พุทธศาสนาวันอาทิตย์ที่กล่อมเกลาจิตของคนพุทธ ไม่มี เช็กแล้วไม่มี มีวัฒนธรรมไทย สายใยชุมชน ๔๐ ล้านบาท เพราะฉะนั้นผมเองนั้นที่ให้เวลาด้วยความจํากัดและด้วยความขมขื่น ผมไม่เห็นด้วยครับ ในการใช้สภาแห่งนี้อนุมัติกรอบเงินกู้โดยผิดหลักการ เหตุผลของ พ.ร.บ. เงินกู้ ๔๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ผมไม่เห็นด้วยอย่างยิ่งที่เอางบประมาณ ๑๕๐,๐๐๐ ล้านบาท ไปละเลงกระจุกไม่กระจาย ผมเห็นใจอย่างยิ่งพี่น้องประชาชน ๖๓ ล้านคน ที่จะต้องเปึนหนี้ อุแว้มาก็จะต้องเปึนหนี้ ๘๐,๐๐๐-๑๒๐,๐๐๐ ล้านบาท เปึนความเจ็บปวดที่เราได้ผ่านมา ป้ ๒๕๔๐ นั้นผ่านมาแล้ว เรากําลังจะนําไปสู่จุดนั้นอีก ตรงนี้ผมตั้งเปึนประเด็นว่า การที่จะทําไทยเข้มแข็งนั้นจะต้องโปร่งใส ตรวจสอบได้ และไม่ใช่นําเอาสภาแห่งนี้ มาทําให้ผิดหลักการ เหตุผลในการออกกฎหมายครับ ท่านประธานครับ