กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน นางวรศุลี สุวรรณปริสุทธิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดมุกดาหาร พรรครวมใจไทยชาติพัฒนา ท่านประธานคะ เปึนโอกาสดีในวันนี้ที่ดิฉันได้ร่วมอภิปราย ในสภานี้ทั้ง ๔ ครั้ง ก็ดีใจกับประชาชนชาวจังหวัดมุกดาหารที่ดิฉันสามารถเสนอ ร่างกฎหมายนี้เข้าสภาแล้วก็ผ่านจากสภานี้ออกไปเพื่อให้คณะกรรมาธิการนี้ได้พิจารณา เพื่อที่จะได้ใช้ประโยชน์คุ้มครองเขาเหล่านั้นต่อไป ดิฉันก็ขอแจ้งท่านประธานว่า ดิฉันได้ร่วมเสนอร่างพระราชบัญญัติกองทุนสงเคราะห์เกษตรกร พ.ศ. .... ก็เกี่ยวเนื่องจาก ที่ดิฉันได้เสนอกฎหมายร่างพระราชบัญญัติสภาเกษตรกรแห่งชาติ พ.ศ. .... และตอนนี้ ยังอยู่ในระหว่างพิจารณา ดิฉันจึงขออภิปรายเหตุผลเพื่อที่จะให้คณะกรรมาธิการที่จะ รับช่วงต่อในกรณีที่จะพิจารณากฎหมายฉบับนี้ ในกรณีหลักการและเหตุผลนั้น ก็คงจะคล้าย ๆ กับเพื่อนสมาชิกทุก ๆ ท่าน แล้วก็คล้ายกับของคณะรัฐมนตรีที่ได้เสนอ เพียงแต่ว่าในเนื้อหาสาระด้านในนั้น ดิฉันอยากจะขออภิปรายในส่วนที่ร่างของดิฉันที่ได้ แตกต่างจากคณะรัฐมนตรี ในส่วนของดิฉันในร่างนั้น คํานิยามคําว่า เกษตรกร ในสภาเกษตรกรแห่งชาติ นั้นดิฉันได้กําหนดคํานิยามคําว่า เกษตรกร ว่าบุคคลธรรมดา ที่ประกอบอาชีพเกษตรกรรม แต่ในกฎหมายฉบับนี้เปึนกฎหมายกองทุนสงเคราะห์ เกษตรกร เนื่องจากว่าในกฎหมายสภาเกษตรกรแห่งชาตินั้นไม่มีกองทุนกําหนดเอาไว้ ดิฉันจึงได้กําหนดในนี้คํานิยามของคําว่า เกษตรกร นั้น จะแตกต่างจากร่าง ของคณะรัฐมนตรี หมายความว่า ผู้ประกอบอาชีพเกษตรกรรมและให้หมายความรวมถึง สมาชิกเกษตรกรการเกษตรจะแตกต่างจากคําว่า สมาชิก เท่านั้น สมาชิกสหกรณ์ การเกษตร สมาชิกประมง สหกรณ์ นิคม ชุมนุมสหกรณ์ดังกล่าว กลุ่มเกษตรกร ตามกฎหมายว่าด้วยสหกรณ์และวิสาหกิจชุมชน ซึ่งประกอบกิจการเกี่ยวกับเกษตรกรรม ที่ได้จดทะเบียนตามกฎหมายว่าด้วยการส่งเสริมวิสาหกิจชุมชน ก็อยากจะฝาก ผ่านท่านประธานถึงคณะกรรมาธิการในส่วนร่างของดิฉันที่ได้เสนอไว้เพื่อต้องการ ที่จะให้ควบคุมการคุ้มครองกลุ่มเกษตรกรนี้

อีกมาตราหนึ่งในร่างของวรศุลีได้แตกต่างในคําว่า ผลิตภัณฑ์อาหาร เพราะในส่วนของคณะรัฐมนตรีนั้นกําหนดเพิ่มเติม ดิฉันก็ได้เพิ่มเติมจากคําว่า รัฐมนตรี เปึนรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ในคําว่า ผลิตภัณฑ์อาหาร นั้น หมายความว่าผลิตผลเกษตรกรรมที่ใช้เปึนอาหาร หรือส่วนประกอบของอาหารสําหรับ คนหรือสัตว์ ไม่ว่าจะแปรรูปแล้วหรือไม่ ทั้งนี้ ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตร และสหกรณ์ประกาศกําหนด แต่ไม่รวมถึงผลิตภัณฑ์อาหารที่มีกฎหมายเฉพาะกําหนด หลักเกณฑ์ในการช่วยเหลือไว้แล้ว ซึ่งมาตรานี้จะแตกต่างจากทางคณะรัฐมนตรี เนื่องจากดิฉันได้ทราบว่าจะใช้หลักการและเหตุผลของคณะรัฐมนตรีเปึนหลัก แต่ในกรณี เนื้อหานั้น ดิฉันอยากจะให้คณะกรรมาธิการเปลี่ยน แล้วก็พินิจพิจารณาดูว่าร่างที่ดิฉัน ได้เปลี่ยนแปลงนั้นเหมาะสมหรือไม่

และมีอีกมาตราหนึ่งนะคะ ในส่วนของที่กําหนดไว้ที่แตกต่างก็คือ เรื่องกองทุนสงเคราะห์เกษตรกร แตกต่างก็คือว่าดิฉันได้กําหนดว่ากองทุนสงเคราะห์ เกษตรกรนั้น นํามาใช้จ่ายเพื่อเยียวยาความเสียหายนะคะ เพื่อเยียวยาความเสียหาย เนื่องมาจากภัยพิบัติและผลกระทบอื่น ๆ ที่มีต่อการผลิตของเกษตรกรด้วย ในข้อความนี้ ซึ่งจะแตกต่างจากของท่านรัฐมนตรีนะคะ อยากจะให้คณะกรรมาธิการได้พินิจพิจารณา ในส่วนที่พิจารณานะคะ

แล้วก็มีอีกเรื่องหนึ่งที่แตกต่างอีกก็คือว่า คณะกรรมการช่วยเหลือส่งเสริม เกษตรกรนั้น ในร่างของดิฉันได้เขียนว่าจะต้องกําหนดเปึนกรรมการโดยตําแหน่ง ก็มีข้อย่อยในเนื้อหา ดิฉันก็อยากขอฝากเสนอไว้ แล้วก็จะขอร้องให้ผู้ที่ได้มาเปึน คณะกรรมาธิการพิจารณาด้วยนะคะ

อีกมาตราหนึ่ง ในส่วนของร่างที่ดิฉันแตกต่างนั้นก็คือคําว่า เกษตรกร คือ ดําเนินการที่จําเปึนและเร่งด่วน เพิ่มเติมนะคะตัวนี้คือเพิ่มเติม ดําเนินการที่จําเปึน และเร่งด่วนเพื่อขจัดภัยร้ายแรงต่อสิ่งแวดล้อม อันเปึนผลเสียหายแก่เกษตรกรรมนะคะ ในส่วนเนื้อหาร่างที่ดิฉันได้ร่างกฎหมายฉบับนี้ เพื่อต้องการที่จะให้เปึนกองทุนสงเคราะห์ แก่เกษตรกรโดยตรง ที่หันมาทําด้านเกษตรกรรม และได้รับผลเสียหายจากไม่ว่าจะภัยพิบัติ น้ําท่วม ฝนแล้งอะไรต่าง ๆ ได้รับการช่วยเหลืออย่างเร่งด่วน ดิฉันจึงได้เสนอร่าง แล้วก็ เสนอร่างนี้เพื่อให้คณะกรรมาธิการพิจารณา แล้วก็ขอให้ตราเปึนพระราชบัญญัติ ต่อไปนะคะ ก็ขอเรียนฝากคณะกรรมาธิการทุก ๆ ท่านนะคะ ที่จะได้มาเปึนผู้ที่เปึน ตัวแทน เนื่องจากดิฉันไม่ขอรับตําแหน่งนี้ ไม่เปึนคณะกรรมาธิการวิสามัญ เพราะดิฉัน ยังอยู่ในระหว่างที่เปึนคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาเรื่องกฎหมายว่าด้วย สภาเกษตรกรแห่งชาติ ขอบคุณมากค่ะ ท่านประธานคะ