กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายสุรพงษ์ โตวิจักษณ์ชัยกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดเชียงใหม่ พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ ก่อนที่ผมจะคุยเรื่องพระราชบัญญัติความปลอดภัย ฉบับนี้นะครับ ผมขออนุญาตท่านประธานเล็กน้อย คือเมื่อเช้านี้มีเพื่อนสมาชิก ได้ลุกขึ้นหารือและกล่าวว่าผมเดินทางไปประเทศกัมพูชา ผมทําหน้าที่ในฐานะประธาน คณะกรรมาธิการการเงิน การคลัง การธนาคารและสถาบันการเงินประชุมอยู่ที่ อาคารรัฐสภา ๓ ทําหน้าที่อยู่นะครับ แล้วที่จริงแล้วการหารือในวันนี้ตามหลักแล้ว ก็ผิดข้อบังคับอยู่แล้ว แต่ผมคิดว่าเพื่อนสมาชิกจะได้ใช้โอกาสที่จะนําความเดือดร้อน ของประชาชนมาพูดให้ประธาน ก็เลยอนุโลมว่าไม่คัดค้าน ที่จริงในวันนี้เปึนการพิจารณา ร่างพระราชบัญญัติ เดิมทีเราประชุมประมาณเวลา ๑๓.๓๐ นาฬิกา ซึ่งตอนเช้า มีคณะกรรมาธิการหลายคณะ เพื่อนผม ท่านประชา ประสพดี ก็เปึนประธาน คณะกรรมาธิการการยุติธรรม ผมเปึนประธานคณะกรรมาธิการการเงิน การคลัง การธนาคารและสถาบันการเงิน แต่มีคนมากล่าวหาในสภาแห่งนี้ หาว่าต้องตรวจสอบ จริยธรรมผม คุณธรรมของผม ที่เอาเวลาในการประชุมไปเยี่ยมท่านนายกรัฐมนตรีทักษิณ ท่านประธานต้องปราม เพราะคนอย่างนี้อยู่ในสภาแห่งนี้ทําให้สภาเสื่อมถอยครับ ไม่ได้ มีเหตุผลกล่าวอ้างว่าประชาชนสอบถามมาอย่างโน้น อย่างนี้ เปึนการที่ไม่นําความจริง มาพูดจาใส่ร้ายอย่างนี้ ท่านประธาน ผมอยากจะฝากไปถึงพี่น้องประชาชนที่ฟัง การถ่ายทอดนี้ด้วยนะครับว่า ส.ส. แบบนี้ไม่ควรที่จะเลือกเข้ามาเปึนผู้แทนราษฎร ไม่เหมาะสมด้วยประการทั้งปวง ท่านประธานครับ กลับมาเรื่องร่างพระราชบัญญัติ ความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางานฉบับนี้ ผมกราบเรียน ท่านประธานว่าผมเห็นด้วยเปึนอย่างยิ่งที่ร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ควรที่จะประกาศ ออกมาใช้เพื่อดูแลแรงงาน แต่ผมมีข้อห่วงใยที่อยากจะฝากท่านประธานไปถึง ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ท่านไพฑูรย์ แก้วทอง ขออนุญาตที่เอ่ยนามท่าน ผมเห็นท่านเปึนรัฐมนตรีท่านเดียวครับที่เอาใจใส่ดูแล อย่างฉบับนี้ถ้าเปึนกฎหมายฉบับอื่น ไม่เคยเห็นมีรัฐมนตรีท่านใดที่จะมานั่งฟังอย่างท่าน ท่านนั่งฟังมา ๒-๓ ชั่วโมงแล้ว ผมนับถือท่านจริง ๆ ด้วยใจจริงครับท่านประธาน แต่ผมอยากจะฝากท่านประธานไปยังท่านรัฐมนตรีว่ากฎหมายฉบับนี้ท่านต้องดูครับ อย่าให้เปึนเครื่องมือที่ทําให้ผู้ที่ดูแลควบคุมการทําหน้าที่ การทําของโรงงานต่าง ๆ หรือการไปตรวจสอบนายจ้างเขา แล้วไปกิน เรียกว่า เก๋าเจี๊ยะ คือไปหากินโดยไม่ได้ไป ตรวจสอบเรื่องความปลอดภัยอย่างจริงจัง แต่ใช้กฎหมายฉบับนี้ไปเปึนเครื่องมือ เหมือนกฎหมายควบคุมมลพิษ คือของกรมโรงงานอุตสาหกรรม ผมไม่อยากเห็นสิ่งเหล่านี้นะครับ ฝากท่านประธานไปยังรัฐมนตรี อันนี้เปึนประเด็นแรกที่ผมอยากจะฝาก

ประเด็นที่สอง ท่านรัฐมนตรีให้ข่าวเรื่องแรงงานของประเทศกัมพูชา ตามแนวชายแดน เสมือนว่าจะก่อให้เกิดความวุ่นวาย ทําลายความมั่นคง วันนี้ ต้องยอมรับครับว่าแรงงานต่าง ๆ ที่ทําอยู่ในอุตสาหกรรมต่าง ๆ ส่วนใหญ่เปึนแรงงานต่างด้าวครับ ท่านประธาน การควบคุมดูแลให้แรงงานต่างด้าวเข้ามาในประเทศหย่อนยานมาก มีช่องโหว่มากมาย แล้ววันนี้เรากําลังที่จะออกพระราชบัญญัติความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ผมเกรงว่ามันจะไปให้การคุ้มครองกับแรงงานต่างด้าว ที่เปึนแรงงานเถื่อน แรงงานที่จดทะเบียนถูกต้องผมไม่กลัวหรอกครับ ผมอยากจะ ยกตัวอย่าง อย่างในจังหวัดเชียงใหม่ของผมนี่โรงพยาบาลนครพิงค์ เวลามีแรงงานต่างด้าว ทะเลาะเบาะแว้งกัน แทงกันมา ด้วยความมีความมีเมตตาของคนไทยก็จะพยายามรักษา ให้ฟรีครับ แต่ถามว่าแรงงานเหล่านี้ได้เสียเงินให้กับประกันสังคมไหม เข้ากองทุน สวัสดิการแรงงานประกันสังคมไหม ไม่เคยเลยท่านประธาน นอกจากนั้นนายจ้าง นายจ้างก็เอาแต่ผลประโยชน์ นายจ้างหวังกําไรทั้งนั้น ไม่ยอมแม้กระทั่งที่จะจดทะเบียน ให้แรงงานเหล่านี้ได้ทํางานอย่างถูกต้องตามกฎหมายไทย แล้วก็มาอาศัยกินแรงคนไทย ในการที่จะมารักษาพยาบาลฟรี คนไทยเราเปึนคนมีเมตตาจิต มีหลักมนุษยธรรม ยึดมั่น ให้บริการด้วยความเต็มใจ แต่สิ่งที่เกิดขึ้นที่จังหวัดเชียงใหม่ในโรงพยาลของรัฐ มีแต่แรงงานต่างด้าวทั้งนั้น และที่สําคัญที่สุดแรงงานต่างด้าวเหล่านี้นะครับท่านประธาน เวลามาอยู่ในประเทศไทย มาทํางานในโรงงานอุตสาหกรรมทําจริงครับ แต่ถึงเวลา มาทําร้ายคนไทย อย่างที่จังหวัดเชียงใหม่ผมแรงงานพม่า ๕ คนรุมข่มขืนเจ้าของบ้าน ลูกสาวเจ้าของบ้าน ขโมยทรัพย์สิน อย่างนี้เราปล่อยไว้ได้อย่างไรท่านประธาน ผมเกรง อย่างยิ่งครับ อย่างกรณีที่พูดในนี้ว่า ถ้านายจ้างทําด้านการก่อสร้างก็ต้องดูแลให้มี ความปลอดภัยผมอยากจะถามท่านประธานไปยังท่านรัฐมนตรีว่า เวลาก่อสร้างอาคาร ระบบปัองกันที่จะไม่ให้วัสดุก่อสร้างหล่นลงมาทับหัวพี่น้องประชาชนที่เดินสัญจรไปมา ระบบความปลอดภัยที่อยู่ในบริเวณการก่อสร้างนั้นเราได้ควบคุมให้เปึนไปตามกฎเกณฑ์ แล้วหรือยัง เพราะถ้าเราสามารถปัองกันให้มีการควบคุมด้านความปลอดภัยดีแล้ว กฎหมายฉบับนี้แทบจะไม่มีผล แต่อย่างว่าละครับ พี่น้องประชาชน บางทีผู้รับเหมาก็เอา แต่ประโยชน์ กลัวที่จะเสียเงินเล็ก ๆ น้อย ๆ โดยไม่คํานึงถึงความปลอดภัย แต่เมื่อ เกิดเหตุการณ์ร้ายขึ้นมาประชาชนตาดํา ๆ นี่ละครับเดือดร้อน แรงงานถ้าเปึนแรงงานไทย ต้องสูญเสียชีวิต เสียอวัยวะ ผมอยากจะให้รัฐบาลฝากไปถึงรัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงานเลยครับ ในฐานะ ท่านเปึนตัวแทนรัฐบาลอยู่ด้วย ต้องเข้มงวดในสิ่งเหล่านี้ ผมไปที่ฮ่องกง ไปที่เซียงไฮ้ เขามีการก่อสร้างอาคารมากมาย เขาครอบคลุม เอาผ้าใบคลุมไว้มิดชิด ท่านประธาน ปลอดภัยจริง ๆ ผมอยากจะให้ท่านรัฐมนตรีว่าการนอกจากดูกฎหมายฉบับนี้ให้รัดกุม และรอบคอบในเรื่องความปลอดภัยในการก่อสร้างก็ต้องดูแลกัน ยิ่งเฉพาะในเรื่อง สารเคมี สารเคมีอันตราย สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้มันเปึนพิษชนิดใหม่ซึ่งวันนี้วงการแพทย์อาจจะ ตรวจสอบไม่เจอเพราะวันนี้มันมีส่วนผสมของสารเคมีมากมาย เราจะดูแลอย่างไรไม่ให้ แรงงานที่ไปทํางานในโรงงานเหล่านั้นต้องประสบเคราะห์กรรมและสิ่งที่ ท่านรัฐมนตรีว่าการได้พูดเกี่ยวกับแรงงานระหว่างไทยกับเขมรนั้นผมไม่รู้ว่าท่านคิดได้ อย่างไร สร้างความแตกตื่นไปหมด ที่จริงแล้วการที่นายกรัฐมนตรีทักษิณไปให้ความรู้ ด้านเศรษฐกิจแก่ประเทศเพื่อนบ้าน ทําให้คนยากจนเขามีเงินขึ้นเขาก็ไม่ต้องข้ามฝัืง มาทํางานในฝัืงไทย เขาทํางานในประเทศเขา แรงงานไทยเราก็จะได้กลับเข้ามาทํางาน ในระบบแรงงาน นายจ้างก็จ่ายค่าจ้างให้แรงงานไทยให้แพงขึ้น มันเปึนประโยชน์ครับ ท่านประธาน ผมอยากจะฝากท่านรัฐมนตรีว่าการไว้ก่อนที่ท่านจะให้ข่าวอย่างนั้น ไม่ได้ครับ แรงงานเขาตระหนกตกใจแตกตื่นกันหมด นึกว่าจะเกิดสงครามแล้ว ผมฝากนะครับ ท่านประธาน นอกจากนั้นแล้วท่านประธานเรื่องแรงงานกับลูกจ้างที่อยู่ในกิจการ หรืออุตสาหกรรมขนาดเล็ก ซึ่งเจ้าของอุตสาหกรรมขนาดเล็กหรืออุตสาหกรรม ในครัวเรือนไม่ได้ไปจดทะเบียน ไม่ได้นําลูกจ้างเข้าไปอยู่ในกองทุนสวัสดิการ ระบบสวัสดิการของกระทรวงแรงงาน ท่านรัฐมนตรีว่าการจะมีโอกาสช่วยให้บุคคลเหล่านี้ เข้ามาอยู่ในระบบได้หรือไม่ แทนที่นายจ้างจะควักกึ่งหนึ่ง รัฐบาลช่วยกึ่งหนึ่ง เราสามารถ ที่จะให้ลูกจ้างที่อยู่ในบริษัทเล็ก ๆ ร่วมกันแล้วเอาเงินมาจ่ายแทนนายจ้างได้ไหม เพราะบางทีนายจ้างเอาแต่ประโยชน์ ไม่เคยคํานึงถึงสวัสดิการ สวัสดิภาพของแรงงาน หรือลูกจ้าง มองข้ามสิ่งเหล่านี้ ผมเห็นท่านรัฐมนตรีให้ความสนใจ ท่านลองดูครับว่า กองทุนประกันสังคมสวัสดิการและแรงงานจะช่วยเหลือลูกจ้างหรือแรงงาน ในอุตสาหกรรมขนาดเล็ก ๆ เหล่านี้ได้หรือไม่ ยกตัวอย่าง อย่างช่างแกะสลักในพื้นที่ จังหวัดบ้านผมในโรงงานขนาดเล็ก แกะสลักไปถ้ามีดแกะสลักมันไปแทงเข้ามือเขา ทําให้มือเขาเปึนแผลเปึนบาดทะยัก แต่บังเอิญบริษัทเหล่านี้นายจ้างเหล่านี้ไม่ได้อยู่ใน ระบบเราจะดูแลช่วยเหลือแรงงานเหล่านี้ได้อย่างไร บางบริษัทมีพนักงาน ๒-๓ คน ท่านประธาน เขาก็ไม่ได้รับการเหลียวแล พูดถึงการบาดเจ็บเปึนไข้ธรรมดาไม่เปึนอะไร แต่บางครั้งไปเจอปัญหาบาดเจ็บจากเครื่องไม้เครื่องมือหรือสารเคมีที่บังเอิญ บริษัทเหล่านี้ใช้เราจะดูแลให้ครอบคลุมได้อย่างไร กฎหมายฉบับนี้ออกมาต้องเปึน ประโยชน์ต่อพี่น้องแรงงานของคนไทยทั้งประเทศนะครับ และอยากจะฝากเรื่อง แรงงานต่างด้าว อันนี้เปึนปัญหาใหญ่ ไม่ใช่ออกกฎหมายฉบับนี้มาไปปกปัองแรงงานต่างด้าว ที่เปึนแรงงานเถื่อนไม่ใช่แรงงานต่างด้าวที่ขออนุญาตไปอย่างถูกต้องก็ไม่ได้ท่านประธาน ทรัพยากรของประเทศไทยมีไว้เพื่อสนับสนุนคนไทย ทรัพยากรของประเทศไทย ไม่ได้มีไว้เพื่อสนับสนุนคนต่างด้าวที่มาโดยความไม่ถูกต้อง ถ้ามาถูกต้องเราไม่ว่า ความเมตตาธรรมอยู่ในจิตใจของพี่น้องคนไทย อันนี้เปึนสันดานของคนไทยที่มี ความโอบอ้อมอารี เราไม่ว่ากันท่านประธาน แต่ผมไม่อยากให้งบประมาณแผ่นดิน หรือเงินภาษีของพี่น้องประชาชนไปเสียเปล่าในสิ่งที่ไม่เหมาะ ไม่สมควร ผมอยากจะฝาก สิ่งเหล่านี้ผ่านท่านประธานไปยังท่านรัฐมนตรี ขอบคุณครับที่ท่านรัฐมนตรีให้ความสําคัญ ต่อกฎหมายฉบับนี้ และผมหวังเปึนอย่างยิ่งว่ากฎหมายฉบับนี้จะผ่านสภาได้โดยเร็ว ขอบคุณครับท่านประธาน